关于农地租赁制的理论思考：农地租赁制问题研究之一

关于农地租赁制的理论思考──农地租赁制问题研究之一边锡禄，郭京华在我国农村改革的大潮中，出现了农地租赁使用经营制度，简称为农地租赁制。怎样认识它呢？如何对待它呢？是赞成、扶持，还是反对、抑制呢？这是摆在我们面前的重大课题。然而我们对这个问题的研究却刚...     

农地租赁制主要制度设计

农地租赁制主要制度设计郭京华边锡禄农地租赁制在我国绝迹几十年之后又在一些乡、村悄悄地出现了。由于缺乏经验，人们对它还很陌生，一些乡、村的农地租赁制还不够规范，是可以理解的。为了使农地租赁制健康发展，应该从理论与实践的结合上对社会主义农地租赁制的主要制...     

论农地市场

论农地市场边锡禄建设农村市场经济体制过程中，建立农地市场是一个重大的课题。本文在坚持农地集体所有、家庭经营制度基础上，探讨通过改革农地经营方式来建立农地市场问题。主要阐述建立农地市场的必要性、农地进入市场的关键问题以及农地市场运行模式。一、建立农地市...     

农地集体所有的内涵阐析

我国农村土地由农民集体所有,有着丰富且严格的内涵,具体表现为农地集体所有的专属性、农地集体所有的实物不可分性、农地集体所有的支配受限性、农地集体所有的权能可分性、农地集体所有的收益可分性等,理清农地集体所有的内涵有着重要的意义:(1)有利于制止地方政府对农民集体土地的非法征收;(2)可以有效制止对集体土地的变相买卖;(3)有助于澄清农地集体所有相关问题的一些争论;(4)可以实施有效的生产组织形式进行农业现代化经营。     

辽宁省灯塔市农地使用权流转问题探讨

我国《宪法》、《土地管理法》都规定农村的农用土地归集体所有，并且规定集体所有的“土地使用权可以依法有偿转让”。但是，至今仍没有制定出具体的转让办法，这使现实中的农地使用权流转（以下简称为农地流转）显得困难。因此，研究农地流转中存在的问题，探讨农地流转...     

黑龙江垦区农地使用权制度分析及深化改革的思路

本文根据黑龙江垦区农地制度的现状,分析了垦区现行农地使用制度的性质,找出其存在的不足,提出了以“内部股权制与外部租赁制相结合模式”深化垦区农地使用制度的改革思路,以期为我国农地制度改革提供一典型实证。     

土地改革可学台湾区段征收制度

农村土地属于农民集体所有，城市土地归国家所有，这是目前中国土地所有制的基本结构。农地转市地时，土地增值收益归地方政府获得、使用与支配。城市土地则是用地单位拥有规划控制下的使用、收益和转让权。因此形成城市和农村分割的二元土地制度。在农地产权转型过程中，由集体所有变为国有，     

对我国农地产权制度改革的思考

我国农地产权制度存在着主体缺位、产权残缺和农地分散经营等缺陷,但是农地承载的社会稳定、社会保障、经济发展等职能,决定了我国必须坚持农地集体所有制.农地集体所有可以以村民小组为范围,通过股份制的形式建立独立的集体经济组织.     

土地收益分配制度改革势在必行

农地非农化过程中引发的一系列问题的实质，是公权严重侵犯私权，行政权力代替了农民土地的财产权利。目前的农地非农化补偿制度在一定程度上漠视了农民对土地的权利。《土地管理法》规定，农村土地“农民集体所有”，但“农民集体所有”是个模糊的概念，村民委员会成了实际上的所有者。     

是承包制不是租赁制

对按能招标的责任田,有人称为“租赁制”,笔者认为,在土地集体所有的前提下,承包制与租赁制的内涵是不同的。 ——从所有权上看。“租赁制”出租者是土地的所有者,出租者凭着对土地的所有权出租土地;承租者为了获得土地经营权和收益权,而付给土地所有者地租。两者通过契约关系,以地租为纽带,     

论构建市场化农地流转机制

论构建市场化农地流转机制张锐一、构建流转机制：农地制度建设的重点集体所有，家庭承包，双层经营，社会化服务，是我国农地制度的基本特征。这种体制虽然较好地实现了劳动者同生产资料的结合，发挥了小规模土地经营的优势，但在农地流动方面出现了两种现象：１．集体调...     

农地承包权具有所有权性质

中央关于农地承包期再延长３０年不变的规定，对于一段时间来农地制度改革应该是国有，还是集体所有，抑或是私有的所有制论争，算是划上了一个句号。在人们的注意力逐步集中到如何在集体所有制下进行农地微观制度改革时，一个新的问题显得特别突出，那就是承包权是一种什...     

组、村集体所有权博弈理论与经验解释

本文利用产权博弈理论构建了农地产权升级的理论模型,并利用这一模型分析了部分地区农地产权由组集体所有收归村集体所有这一制度变迁的原因和效果。作者指出,所有组集体都在同一个自然村是农地产权由“组有收归村有”的重要条件;乡村干部寻租机会对“组有收归村有”具有正效应;农民对土地依赖性越小,农地产权升级的可能性越大     

关于农地征用制度与农地保护

关于农地征用制度与农地保护姜兵（辽宁大连市城市规划土地局）１现行土地征用制度在保护农地中的地位作用国家宪法规定，“城市的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。”同时明确规定“国家为了公共利益的需要，可以...     

完善农村土地联产承包制的思路

联产承包制是一场农民发起、政府认可并因势利导推行的农地产权制度变革,将集体所有统一经营管理使用的土地制度改革为集体所有,家庭承包经营使用的土地制度,实行所有权、经营权分开,统分结合的双层经营体制。这场变革为解放农村生产力、解决农民温饱、启动农村经济立下了汗马功劳。然而,随着改革的进一步深入,市场经济体制的建立,一切生产要素都要由市场配置,优化组合,于是土地承包制的缺陷也日益暴露。首先,土地承包制将土地作为福利进行分配,无偿无期使用,造成农民粗放经营、撂荒土地、短期行为盛行;其次,土地绝对平均分配…     

推行土地租赁制的理论基础与现实意义

推行土地租赁制的理论基础与现实意义刘维新一、推行土地租赁制的理论基础土地租赁是在土地所有权不变的情况下，土地所有者将土地的使用权、经营权、支配权在一定时期租给承租人使用并收取租金的经济行为，它体现的是一种债权关系。建立与完善市场经济运行体系，就必须推...     

农村土地使用权转让若干法律问题

农村土地使用权转让若干法律问题齐红自１９７９年起，我国农村开始了以土地联产承包责任制为核心的农村集体土地使用制度的改革。改变了过去集体所有、集体使用、集体收益的经营方式，在明确土地仍然属于集体所有的前提下，将土地使用权交给农民，农民有权对其承包土地进...     

农户的农地产权认知调查结果分析——以成都城乡统筹试验区为例

农民是农地产权制度最重要的参与人,其认知会影响到改革中制度效率的发挥。该文重点分析了成都市农地产权制度改革中农户的产权认知状况。研究表明,农户对农地产权的各项权能具有不同的认知,认知水平还有待提高;分析了农户产权认知中存在农地集体所有观念淡薄、承包经营权认知不清、产权知识获取渠道单一以及欲实现农地抵押权等问题;在此基础上,提出了提高农户产权认知能力的对策建议。     

三权分离能否打破农地“俱乐部”垄断

<正>工业化与城镇化引发人口由农村向城镇的流动,农村集体土地交易市场随之浮出水面。随着我国新型城镇化进程的发展,势必有越来越多的人口从农村往城镇集中。而只能是"集体成员"拥有的农地承包经营权,随着劳动力的转移和农村集体和社会的变迁,已经无法适应新形势的需求。集体所有、成员承包与使用的制度下,农地交易市场针对的并不是所有权和承包权,而是从承包权中脱离的经营权,这也是农地市场在土地根本     

农地可持续利用与新农村建设能否双赢

从农地可持续利用与新农村建设能否双赢的视角,本文对目前新农村建设中出现的诸如形象工程、资金短缺、规划不科学、农民主动性不足和缺乏产业支撑等问题进行了深入分析,提出了以农地国家所有取代农地集体所有,赋予农民永久的农地使用权,鼓励和培育拥有清晰农地产权的农民个体重新走向联合,建立新的集体,实现真正的民主管理,从根本上转变农村基层管理体制与农村经济"政企不分"局面的观点。只有在具备了完善的农地产权平台和"政企分开"的基层行政管理体制平台的基础上,才能通过农民个体的主动创新真正实现"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的新农村理想,也才能够真正达成农地可持续利用和新农村建设的双赢。