探索农业保险经营五大模式

加入WTO后,我国急需发展农业保险,从已经形成的五种模式的运行看,政府补贴是发展农业保险的重要保障。     

普惠金融体系下农业保险发展的财政政策

我国是农业大国,种植业和养殖业收入是农户收入的主要来源之一。但是农业是弱质产业,面临着巨大的自然风险和不可避免的市场风险。我国农业保险发展面临的主要困难包括农业保险立法缺位、保险公司经营农业保险难以为继、农民对农业保险的有效需求不足或是需求无法满足、缺乏政府有效的引导和扶持,这就需要财政资金给予扶持。构建农业保险法律体系,完善农业保险补贴政策,加大税收优惠力度,加强财政和金融的政策协调,建立巨灾风险专项基金,发挥财政对农业保险的监督与管理作用。特别是农业保险补贴是市场经济和开放经济条件下政府支持和保护农业的有力工具,有利于构建中国普惠金融体系。     

我国农业保险补贴政策探讨

农业保险作为一种农业风险管理的有效手段,实施以来对我国农业生产起到了很好的保障作用,我国从2007年开始对农业保险进行补贴,实施补贴后农业保险有了快速的增长,这是由农业保险其特有属性决定的。本文对我国农业保险补贴政策的现状进行简要介绍,以对我国农业保险未来的政策制定提供一定的参考。     

我国农业保险补贴政策探讨

农业保险作为一种农业风险管理的有效手段,实施以来对我国农业生产起到了很好的保障作用,我国从2007年开始对农业保险进行补贴,实施补贴后农业保险有了快速的增长,这是由农业保险其特有属性决定的.本文对我国农业保险补贴政策的现状进行简要介绍,以对我国农业保险未来的政策制定提供一定的参考.     

政策性保险:我国农业保险制度的创新

顺应WTO新形势 ,建立政策性农业保险已是我国农业保险制度创新的首要任务。促使这一制度变迁的主要动因是收入压力、交易效率、公共物品、环境变动四个因素。实施农民合作保险 ,农业巨灾保险与一般农业险业务分离 ,政策性保险业务商业化运作 ,财政保费补贴支持的政府参与商业保险的混合经营模式 ,是我国发展农业政策性保险较为现实的选择     

农业保险补贴下的博弈分析——基于利益主体视角

引言 农业保险作为一种“准公共物品”,在市场自发力量的作用下无法提供有效需求和有效供给,政府补贴就成为推进农业保险顺利开展的必要手段。但由于参与主体利益诉求之间的冲突,政府补贴面临着失效的风险。本文通过建立博弈模型对农业保险的利益主体行为进行分析,找到经济利益一致的均衡点,探讨出与博弈结果相适应的政策补贴水平,并为完善补贴措施提出建议。     

我国政策性农业保险的若干问题浅析

当前,我国政策性农业保险还存在着许多问题,主要是许多农民对政策性农业保险的认识还不够充分,保险意识比较淡薄,政策性农业保险的补贴方式存在隐患,有关政策性农业保险的法律法规并不完善。完善我国政策性农业保险,应加大政策性农业保险的宣传力度,提高农民对农业保险的认识,进一步加大财政补贴力度,尽早出台完善的法律体系,加强农业保险的监管力度,加强政府推动和市场运作的力度,建立在中央财政支持下的农业再保险体系,通过专门机构进行农业风险的再保险,提高经营效率。     

我国保险业发展的问题及对策——以农业保险为例

农业保险是保障农业发展和农民收入的重要方式方法,而自20世纪90年代初以来,我国农业保险发展一直处于停滞困境。本文将从小规模农户经营风险分析与农业用地制度缺陷方向出发,深入分析我国农业保险业面临的"有效需求与供给不足"的问题及其成因,然后结合我国农业保险的发展经验以及世界各国从事农业保险经营模式的实践和经验,提出在我国应建立起以政策性经营为宗旨、以农业保险公司为重心、以农业合作保险为基础、以商业保险为补充、以农业风险基金和政府补贴为依托的新经营模式,并提出相应的促进措施。     

贸易争端背景下特朗普政府农业贸易补贴政策研究

美国长期实行农业补贴政策,其中农作物保险、农业风险补贴和价格损失补贴是补贴的主要形式。特朗普政府上台以后,美国同中国等一些国家发生贸易争端,美国农业出口面临关税报复和贸易壁垒的困境。为保持农业稳定发展,特朗普政府在原有农业补贴形式的基础之上新增了农业贸易援助计划,该计划主要包括市场促进项目、食品采购和分配项目、农业贸易促进项目。这些援助计划在稳定农业生产的同时,也扭曲了市场。美国在2019年度的农业补贴可能会超过其对世贸组织承诺的"黄箱"补贴上限,从而导致违反世贸组织规则。如美国长期执行该政策,我国应采取对美施压措施。     

我国政策性农业保险对农业产出规模的挤出效应——基于干预-控制框架DID模型的分析

本文利用农业部农村固定观察点微观数据(RCRE),实证分析农户参保决策、政府农险补贴强度等因素对农业产出规模的影响。结果显示,我国政府补贴模式下的农业保险,对农业收入的激励强度明显不足,对农业产出规模存在负向影响;而且农险参保对农业产出的影响依农业种植结构存在典型差异,主要表现为对粮食产出的挤出效应。其原因在于农户家庭福利实现向务工集中,农户生产重心从粮食种植向非粮产业过度转移。这都使得农业保险政策的实施严重偏离了政策的预期目标。因此,需要进一步完善我国农产品特别是粮食产品的价格形成机制,修正城乡产品定价扭曲,增加农户农业经营收入;同时加速探寻政府-保险公司的农险合作模式以提升农险赔付水平,强化农险的收入补偿能力,保证农业保险预期的制度目标的实现。     

云南山区受灾农户对农业保险的满意度分析

农业保险公司对受灾农户损失的赔偿比例越高,农户参与农业保险的积极性就越高,从而推动农业保险的发展和完善。文章通过对云南山区168户受灾农户的调研了解到,云南山区农户对农业保险公司、勘赔定损和补贴额度的满意度都较低,对政府农业保险的满意度相对更高。建议农业保险公司健全农业保险政策体系;政府为农业保险公司提供相应的技术和政策支持,促进农业保险体系的完善和健康良好的发展,提升农户参保的积极性。     

农业巨灾损失及保险模式选择

我国是农业灾害十分频繁的国家,农业巨灾对农业部门造成重大损失,使农民因灾致贫、返贫,加强对农业的补偿和保险已迫在眉睫。加入WTO后,现行的农产品补贴政策受到限制,建立农业灾害政策性保险是一种非常合理而有效的举措。分析我国农业巨灾损失情况和农业保险开展现状,旨在探讨农业巨灾保险性质和适合我国国情的农业巨灾保险模式。     

推进农业保险创新发展的理性思考

随着社会的快速发展,我国农业保险已经进入加速创新阶段,农业保险也是国家惠农政策中不可或缺的部分,农业保险可以建立在计算机技术基础之上开展创新,完善农业保险体系,丰富农业保险的品种,简化农业保险的办理程序,推动国家农业发展,进而促进国家经济发展。农业保险创新不是盲目的,要有针对性,理性地进行创新,相关部门必须增强创新意识,完善农业补贴机制。     

我国现行财政支持农业保险政策绩效评价

2004年我国开始试点政策性农业保险制度,尤其是2007年中央财政首次安排专项农业保险保费补贴资金,我国农业保险进入了新的发展阶段。以农业保险的功能为标准,利用实证分析的方法,从农业保险参保率、农业保险供求规模和农户收入水平三个角度对我国现行财政支持农业保险政策进行绩效评价,并分析其存在的缺陷。虽然取得了巨大成就,但仍存在财政补贴比例低且结构单一,税收优惠力度不足,巨灾风险基金规模小,财政在农业保险再保险体系中缺失问题。     

政策性林业保险博弈分析

基于林业准公共产品的性质,而我国林业保险发展处于缓慢前进的状态,其重要原因是政府补贴缺位;政府在引导和推动林业保险的同时,要兼顾市场机制。通过建立博弈模型,对林业保险行为主体———政府、商业保险公司和林农的分析发现,面对高的赔付率和巨额的赔付额,林业保险必须由政府进行财政补贴才能实现纳什均衡,因此,必须推动林业保险财政补贴的立法,保证充足的补贴资金来源,并完善相关配套服务。     

论我国政府引导农业保险发展的制度创新

一、农业保险发展中政府引导的必要性与基本思路政府引导的必要性。对于农业保险,世界各国根据具体情况采取了不同的发展方式。对于我国应采取何种方式,目前尚未形成共识。笔者认为,受经济发展水平所限,我国若要建立类似于养老保险的政府主导型的农业保险模式很不现实，但农业保险的政策性又决定了农业保险不能完全进行商业化的经营，这就使我国同大多数发展中国家一样，必须寻求一条新的适合国情的农业保险发展道路。因此，笔者认为应兼顾经济性和政策性，采用政府引导的农业保险发展方式，即政府从农业保险的原保险经营主体中退出，让位于多元化的农业保险原保险人，通过提供相对完善的农业保险经营环境，通过建立对私人保险的引导机制，最终使农业保险走上市场化的发展道路。     

俄罗斯金融支持农业发展的现状、问题及对策分析

农业发展离不开金融支持,当前俄罗斯农业获得金融支持主要包括政府补贴和金融机构贷款两种途径。金融支持中存在农业信贷制约因素较多、加入WTO带来负面影响、农业保险存在缺陷等问题。提出以下对策建议:推动农业信贷便利化,建立支持资金监管机制,加大农业金融政策支持力度,健全农业保险机制。     

我国实施农业保险财政补贴必要性分析研究

2012年10月24日通过的最新《农业保险条例》中明确提到农业保险财政补贴相关事宜,随后各省市地方政府也加大对农业保险财政补贴的力度。农业属于风险产业,易受自然灾害和人为灾害的影响,农民常常因此损失惨重。单纯的价格支持或直接的农业补贴也已经不能适应中国现在农业发展的需求,而中国农业保险发展也跌宕起伏。因而借鉴美日等发达国家对农业保险实施财政补贴政策,才是最适应目前中国农业发展的模式。     

中国与法国农业保险发展的差距及其政策选择

自2007年中央财政实施农业保险保费补贴政策以来,我国农业保险发展迅速,服务"三农"能力显著增强.随着我国"十三五"规划的实施,农业保险如何更好地服务我国农业现代化和农村发展战略日益成为保险业界需要认真思考和积极探索的话题.法国农业保险历史发展悠久、经营技术成熟、经营管理水平很高,尤其是农业相互制保险发展的极有特色,借鉴法国经验,无疑是有效路径之一.     

农业保险体系中政府责任的合理界定

政府责任的合理界定是农业保险健康发展的前提和基础。本文在分析我国农业保险发展中的政府责任现状、问题及其原因的基础上,采用三分法即分类、分层和分级法来确定农业保险中的政府责任,构建出农业保险中的政府责任框架。