我国食糖进口的影响因素及策略选择——兼论国际糖价对我国食糖进口的影响

作为世界上主要的食糖生产和消费国之一,中国是国际食糖市场的重要组成部分,我国的食糖进口受到国民收入水平,食糖消费水平以及国内市场供应情况和汇率变化等诸多因素的影响。本文分析了我国食糖进口的特点和影响因素,同时论证了食糖价格变动对食糖进口的重要影响,从而对我国食糖进口以及保证食糖进口安全提出建议。     

2013年1~8月农产品贸易形势分析及下半年展望

2013年1⁸月我国农产品贸易总额持续增长,但增速回落。其中三大谷物品种继续呈现净进口状态;大豆进口受巴西装运瓶颈和国内饲料需求等因素影响,增幅趋缓;棉花、食糖在国际市场低价刺激下进口保持高位;水果出口下降。综合考虑国内外经济走势、农产品供求状况,预计下半年我国农产品贸易形势仍较为严峻,可能会出现"进口增、出口缓"的局面。     

苦涩的食糖

我国是食糖生产大国,也是食糖消费大国,去年我国的食糖产量为700多万吨,消费量达850多万吨,其中的差额主要依靠进口.加入WTO后,我国正逐步放宽食糖进口.由原来实行绝对配额管理转变为实行关税配额管理,今年关税配额量为176万吨,相当于我国年消费量的近20%,配额范围内税率降至20%.今年1-7月我国食糖进口量增价跌,其价格已降至国产食糖的成本底线,国内制糖业受到前所未有的冲击.……     

请求关注广西糖业发展面临的重大压力与形势建议

广西是全国最大食糖基地。目前，广西的糖料蔗种植面积稳定在1692万亩，产业规模连续20年位居全国第一，且广西糖业综合利用率超过40％，同样稳居全国第一。广西糖业的发展，惠及了大批农户，促进了经济发展，稳定了全国市场，发挥了重要作用。但在国外低糖价的冲击下，大量低价进口糖、走私糖及食糖替代品等涌人，广西蔗糖产业已连续两个制糖期全行业亏损，2013年7月份中国进121食糖50．0万吨，与上个月4．0万吨的进口量相比激增112．2％，整个1-7月份，我国累计进口食糖量已达176．8万吨。广西糖业发展也面临越来越大的压力，特别是随着中国-东盟自由贸易区的建立。我国蔗糖业虽然在短期内尚未受到进口糖大量涌人的影响，但从长远来看，实行“零关税”后我区糖业发展将面临严峻形势。     

中国食糖的进口波动研究——基于进口安全的视角

中国食糖的市场开放程度日益提高,但近年来食糖市场供求状况表现不稳定,生产、进口、价格的波动幅度都比较大。同时,中国在食糖贸易方面逐渐呈现出净进口的格局,进口量的持续增长使中国在国际食糖贸易中的比重不断加大,对外部市场的依赖程度增加。进口波动与进口依赖程度上升对食糖进口安全造成了一定的影响。保障食糖进口安全既需要立足国内生产,也需要通过充分利用国外供给、发展多元化进口市场、建立应对价格波动的政策机制等来保持国内食糖市场的相对稳定。     

六月份以来世界各国进出口情况

越南越南今年将进口糖以弥补国内食糖缺口。越南制糖厂从本地获得原糖越来越困难，因而要求政府允许进口。6月11日，越南贸易部批准进口6万吨精制或非精制糖以补充国内市场的供需缺口。非精制糖主要从泰国进口，240—260美元／吨，精制糖将为256—300美元／吨。目前越南国内食糖的平均零售价，非精制糖是6，000盾／千克(1美元=14．708越南盾)，精制糖是7，000盾／千克。     

中国食糖保障措施被诉案:争议点分析及启示

食糖是我国重要的大宗农产品和战略物资之一,由于进口食糖数量激增给我国食糖产业造成了严重损害,2017年5月,商务部决定对配额外进口食糖征收保障措施关税。2018年10月,巴西就中国对进口食糖实施保障措施违反GATT 1994第19条及《保障措施协定》向世界贸易组织(WTO)争端解决机构提交了磋商请求(DS568案)。本文首先回顾了DS568案的背景,其次根据巴西对我国提起的诉讼,并结合以往保障措施争端案中专家组或上诉机构的裁决分析了DS568案存在的争议点,总结了我国食糖保障措施与WTO规则可能的相悖之处。基于研究结论,本文提出我国应积极参与国际规则的修改、完善国内的《保障措施条例》等启示,以期为今后更好地使用保障措施合理保护国内产业安全提供经验借鉴。     

食糖市场突变引起的思考

食糖,在我国历来是关系国计民生的重要商品,多年来一直是指令性计划管理的。1991年11月国务院决定对食糖流通管理政策进行重大调整,放开食糖经营和价格。市场经济这一“看不见的手”在食糖市场中充分发挥其作用,由于i988年和1989年各地大量进口食糖,以至     

市场

宁波食糖进口置大幅增长2014年1—7月,宁波口岸进口食糖2175吨,同比（下同）增长91.8%;价值713.7万元人民币,增长66.6%。宁波口岸食糖进口以加工贸易方式为主,     

当前广西糖业发展问题形势与对策

近两年由于全球食糖产量增长快于食糖消费增长,食糖供给明显过剩,国内外糖价进入下跌周期.今年7月国际原糖价格已由两年前的30美分/磅（折合白糖人民币到岸价约7300元/吨）以上下降到16美分/磅（折合白糖人民币到岸价约4100元/吨）以下,由于价差巨大国际低价进口糖对国内糖市形成巨大冲击,广西主产区食糖批发价已由2011年8000元/吨左右下降到目前5400元/吨以下,跌穿了5700元/吨的糖厂成本价,预计广西蔗糖产业将连续三个榨季全行业亏损.从中长期看,随着中国—东盟自由贸易区建成、我国食糖关税保护期结束和零关税临近,广西糖业生存发展面临着日益的严峻形势,存在着步“东北大豆产业沦陷”后尘的危险.为此,结合当前实际研究广西蔗糖产业发展问题、形势及对策,具有非常重要的现实意义.     

我国将暂停加工贸易四种商品进口配额管理

据外经贸部提供的消息,我国将暂停加工贸易进口食糖、植物油、天然橡胶、羊毛的进口配额管理。据了解,这几类商品列入加工贸易限制类商品目录的要实行银行保证金台帐“实转”,由海关严格监管;为减轻企业负担,允许“实转”企业以多种形式缴纳保证金或提供担保,具体办法有关部门正在抓紧制定之中。我国将暂停加工贸易四种商品进口配额管理     

动向

奥地利基本生活用品价格上涨，南非水泥进口需求增大，巴西公司寻资合建乙醇输送管道，乌克兰有望进口食糖，乌拉圭市场青睐中国产汽车。     

我国甘蔗糖贸易亟须厘清解决的三个问题

我国加入世贸组织对农业生产的冲击和影响逐渐显现,特别是食糖产业出现了三个亟须厘清解决的问题。一是食糖进口配额不能增加而且必须根据国际惯例提高关税税率;二是中国赴海外全资收购的糖企其产品应该参与国外市场竞争而不应低价销往国内;三是面对国际扭曲的食糖市场政府应该发挥积极作用以解决国内外食糖价差。     

2008年中国贸易顺差将明显下降

今年我国经济仍将在高位运行。综合考虑国内外因素，预计2008年我国进出口总额将达到26100亿美元，增长20％左右。其中，进口增速降低幅度将明显低于出口，贸易顺差增速将有所放慢。     

我国食糖价格快速上涨蕴涵四方面风险

据海关统计，今年1月份我国进口食糖1．8万吨，同比增长80．5％，环比下降31．8％，远低于去年月均11．6万吨的进口规模。进口均价却达到344美元/吨，比去年11月282美元／吨的价格上涨22．1％，高出去年全年均价24．8％；国内市场上，今年初郑州期货交易所的白糖期货价格也创下9年新高，广西食糖批发市场现货价格超过4500元／吨，比2004年初2670元／吨上涨逾七成，北京、石家庄等主要消费区域的现货价格都在4700元/吨以上。近期国家储备糖的竞拍价格也达到4558元/吨，处于较高水平。     

联合国粮农组织预计全球大米贸易将持续增长

<正>联合国粮农组织日前公布的食品价格指数显示,当前全球主要粮食供应充盈导致4月份全球食品价格下跌。4月份粮农组织食品价格指数平均为168点,比3月份下降1.8%,但较去年同期上升10%。受全球食糖进口需求持续疲软及巴西出口供应量增大影响,食糖价格指数下跌9.1%。同时,由于棕榈油全球需求疲软及预计南美、北美大豆丰收和播种面积扩大,粮农组织植物油价格指数4月份下挫3.9%。     

美国食糖市场调控政策及借鉴

美国是世界主要食糖生产国、消费国和净进口国，在过去的30多年中，美国政府采取的市场调控政策，充分保护了国内食糖产业，对美国糖价长期保持平稳起到了重要的作用。经过多次修订和完善有关政策法规，美国食糖调控政策发展至今已十分成熟。我国作为食糖发展大国，食糖供需发展具有与美国共同特点。但近年我国食糖价格频繁异常波动，国家宏观调控对市场的稳定作用有限，政策调整势在必行。研究美国食糖市场调控政策，对新形势下调整我国食糖市场调控政策具有借鉴意义。     

2007年以来中国进口主要特点、政策及全年预测

2007年我国进口主要特点：一是进出口增速差距拉大，顺差快速增长；二是主要大类产品进口增速放缓;三是从拉美、北美和大洋洲进口提速；四是一般贸易进口增长最快，外资企业进口仍占主导;五是能源、原材料等初级产品进口价格继续上涨。预计2007年全年进口总额将达9500亿美元左右，增幅在20％左右，全年顺差在2500亿美元左右，增长40％左右。     

2004／2005年制糖期产销形势预测

生产形势：2004／2005年制糖期全国糖料种植面积2043.64万亩．比上年增加10万亩。主产糖省区广西8月底以后由于不同程度的遭受干旱．云南阴雨偏多．日照不足，影响甘蔗生产，食糖产量将受到一定的影响。根据各产糖省区在会上汇报统计．预计产糖1010万吨，广西预报588万吨，云南预报190万吨）但由于食糖生产有5个多月的时     

商务部新闻发言人：积极扩大进口 促进外贸平衡发展

姚坚表示,目前我国已成为许多国家重要的出口市场。今年中国还将采取进一步扩大进口的政策措施。可以预计。扩大进口的效果将进一步显现,进出口贸易将更趋平衡。