集约用地"三步走"--山东省青岛市城阳区的实践

青岛市城阳区作为沿海开放城市的重要城区,面临严峻的土地供需矛盾。特别是最近两年,国家实施宏观调控政策,严把土地“闸门”,增量用地受到严格控制,建设用地与土地供应的矛盾更加突出。严格的土地管理政策要求切实改变土地粗放利用方式,走节约集约利用的道路。为此,城阳区结合自身实际,采取“三步走”,在摸清家底、查找出主要问题的基础上,有针对性、突出重点地开展了盘活存量建设用地和挖掘土地潜力实践,并就建立健全推动土地节约集约利用的长效机制进行了初步探索。摸清家底,查找主要问题详细掌握土地利用现状是挖掘潜力、推动土地节约集…     

如何实现"三旧"改造中的"共赢"——"三旧"改造参与者利益平衡的博弈分析

土地资源日益紧缺是我国当前很多城市发展面临的共同性难题,在严格的耕地保护制度下,通过大面积农用地转用为新增建设用地的土地利用方式已经难以为继."三旧"改造正是在城市发展到一定阶段后,在土地节约集约利用要求下,针对旧城镇、旧厂房和旧村居的改造,目的在于盘活存量土地,挖掘现有建设用地潜力,促进土地的高效、集约利用.     

低效用地闲置土地依法利用盘活的探索与研究

遏制城乡低效用地和盘活闲置土地是促进县域经济社会发展的要求和重要内容,为了盘活存量土地,提高土地利用效率,推进节约集约用地,江苏省南京市溧水县积极落实南京市国土资源管理转型创新及节地提效保发展要求,多措并举推进低效利用土地及闲置土地盘活工作,取得明显成效.     

培育发展二级市场 盘活存量建设用地——以武汉市为例

正土地市场包括土地一级市场和土地二级市场,其中:土地一级市场主要是建设用地使用权划拨和出让,还包括以租赁、作价出资或入股等有偿方式从政府取得国有建设用地使用权的行为;土地二级市场主要是建设用地使用权的转让、出租和抵押。二级市场作为土地市场的重要组成部分,对于优化土地资源配置、健全完善市场体系、盘活利用存量建设用地、促进土地节约集约利用具有十分重要的意义。近年来,武汉市在培育发展土     

地方国有企业存量土地盘活的困境与对策——以湖北省为例

<正>核心提示本文基于湖北省地方国有企业盘活利用存量土地工作专项调研成果,阐明了国有企业盘活存量土地的重要性,探讨了存量低效闲置用地的成因及盘活所面临的困难,并提出了优化多种盘活方式、分类稳慎处置问题、强化信息化管理机制等盘活路径及相关建议。     

基于ArcGIS的河南省土地利用变化特征研究

[目的]以河南省为研究对象,分析2005~2010年河南省土地利用变化特征及其影响因素,为日后河南省合理利用各类土地资源提供思考和借鉴。[方法]主要采用数据分析法和文献研究法。查阅文献搜集2005~2010年河南省土地利用情况相关数据,通过ArcGIS 10.2软件,得到河南省土地利用变化特征。[结果]河南省的主要土地利用类型是耕地,2010年占河南省土地总面积的63.12%。2005~2010年,河南省的耕地转移面积最大,为5.055 4万hm~2。其次为水域用地,转移面积2.184 8万hm~2。草地转移面积最小,转移面积为2 424hm~2。水域用地动态度变化为7.49%,未利用地动态度变化为6.86%,耕地变化动态度最小,为0.48%。耕地主要向建设用地转移,转移面积为13.403 1万hm~2。林地主要向耕地转移,转移面积为1.617 4万hm~2。未使用地主要向耕地和水域用地转移,转移面积分别为2 568hm~2和7 673hm~2。[结论]2005~2010年河南省土地利用格局发生了较大变化。耕地面积减少,建设用地面积增多。未利用地主要向耕地和水域用地转出。河南省单一土地利用动态度最大的水域用地,最小的是耕地。建议相关部门,依据各地地理条件、经济发展水平及土地利用中出现的问题,制定合理的政策和措施,促进土地利用健康发展。     

城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩的探讨——以江西省定南县为例

农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩是当前土地管理的热点,也是促进土地集约高效利用、盘活存量土地、保障建设用地的有效手段之一,本文以定南县为例,在对31个居民点用地进行实地调查的基础上,分析了实施挂钩的可行性,并提出了城乡建设用地挂钩的政策建议。     

让闲置土地显生机--福清市盘活存量土地、闲置厂房开展二次招商的实践

面对用地瓶颈的约束,福建省福清市结合本地区的实际,积极采取各种措施,大力盘整存量土地,盘活闲置厂房,开展二次招商,充分利用闲置生产要素加快工业经济的发展。一年多来,全市共盘整存量土地121宗,面积3320亩,占全市闲置工业用地面积的63.9%,其中三资企业盘活土地2102亩,投资额     

“利益共享”模式下存量产业用地盘活策略研究——以深圳市为例

正自2012年深圳市存量土地供应首次超过新增供地以来,高效盘活存量土地一直是深圳市土地管理工作的重中之重。为更好地解决城市发展与土地紧缺之间的矛盾,深圳改革探索并逐渐形成了以"利益共享"为核心,包括城市更新、土地整备、农村集体用地入市、已批未建土地盘活等在内的多种存量土地开发利用模式,成效初显。     

河南省土地利用变化特征及其空间格局

[目的]通过分析河南省2011~2016年土地利用变化特征和空间格局状况,以期为日后河南省合理开发、利用土地资源提供一定的理论指导。[方法]基于河南省土地变化特征,通过马尔科夫模型对河南省2011~2016年土地变化特征进行分析,从多个角度揭示该地区土地利用结构变化情况,并对河南省土地空间利用变化进行评价。[结果]河南省建设用地增加幅度最大,耕地、水域用地有不同程度的减少。土地空间变换主要表现为耕地和林地、水域用地、建设用地等土地类型之间的变换。由土地利用综合区可知,不同土地类型转换过程中,草地是转换比率最小的类型。[结论]河南省的各类土地利用之间的矛盾日益激烈,直接或间接地影响社会经济制度、土地政策和土地管理,因此,有必要加强开展土地资源管理和规划、保护生态环境等方面的工作。     

经济高速发展时期河南省土地利用变化分析研究

以河南省为研究区,对不同年份的土地利用数据进行分类系统整合,在此基础上,对河南省1996~2009年土地利用类型进行了对比分析,分析得出耕地、城镇村及工矿用地、林地、交通运输用地面积在增加,园地、草地、水域及水利设施用地、其它土地面积在减少,在各类土地类型转换中,林地是变化最为激烈的土地利用类型,其次是其它土地,变化最稳定的地类是交通运输用地,其次是耕地。     

盘活存量须有“硬杠杠”

<正>随着"统筹存量与新增建设用地"首度写入年度用地计划,土地供应进入了一个全新的时代。在实践中,建设用地不能一味增量土地,完全依赖存量土地对于许多地方也不现实。要"统筹存量与新增建设用地",进一步研究有效路径,控制增量,盘活存量,做好统筹安排,实现土地利用方式由粗放向集约转变。土地供应趋紧今年,国土资源部、住房和城乡建设部联合下发了《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》,明确要求     

中国地方政府土地租税收入变化对城市建设用地扩张的影响

研究目的:考察地方政府土地租税收入与城市建设用地扩张之间的相互影响。研究方法:以中国大陆1990—2013年的地方政府土地收入和建设用地数据进行实证检验,根据协整理论建立向量误差修正模型。研究结果:耕地占用税和国有土地使用权有偿出让收入与城市建设用地扩张具有长期均衡关系,土地租税收入具有促进城市建设用地扩张作用,其中土地出让收入是城市建设用地扩张的主要影响因素,地方政府土地租税收益分成的提高对城市建设用地扩张起到推动作用,建设用地变化仅与耕地占用税收入存在长期的双向因果关系。研究结论:地方政府的土地财政模式具有不可持续性,耕地占用税制度产生反向政策响应,合理调整土地财税体制和盘活存量土地才是地方政府经营城市土地的关键。     

西部,不能置身"集约"之外--甘肃省定西市节约集约用地探索

加快经济发展,尽快摆脱贫困面貌,是西部贫困地区各级政府的第一要务。如何处理好发展与用地的关系?近两年来,甘肃省定西市按照“资源保护与经济发展并举,资源管理与资产管理并重”的总体思路,以盘活存量控制增量为手段,以推进资源配置市场化为核心,初步探索出了一条西部贫困落后地区节约集约用地,保障重点项目建设,促进地方经济社会协调发展的新路子。整合园区土地资源,提升集约用地水平整合园区土地资源是集约用地的首要环节。定西市通过全面清理清查各类开发(园)区,对经济效益较差、带动和辐射功能小、用地不规范的9个开发(园)区予以撤销…     

宁波:产业用地回购的几种方式

近年来,浙江省在推进节约集约用地、促进发展方式转变的实践中,注重利用激励政策,盘活存量土地.对低效利用或闲置浪费的土地资源及时启动纠偏机制,加快盘活土地资源,建立存量土地市场退出机制,完善工业企业节地挖潜激励措施.     

做足存量土地大文章--浙江省长兴县节地挖潜简析

尽管土地政策要求越来越严格、管理越来越规范,使用增量土地十分困难,但不少基层单位及企业总是把眼晴盯在新增用地上,而不愿在原有的闲置土地上做文章。事实上,彻底摸清存量建设用地的实际情况,盘活用好存量建设用地,才是缓解用地矛盾的有效途径,长兴县的节地挖潜措施充分说明     

土地困局解套可从盘活存量入手

<正>中国独特的土地制度,加上转型期的经济社会问题,使得中国城镇化进程异常艰难复杂。在京津冀、"长三角"、"珠三角"三大城市群,存量建设用地既包括国有建设用地,也包括农村集体建设用地,后者则含三类用地:乡村企业用地,集体公共设施和公益事业用地以及农民宅基地。当前盘活存量的重点和难点,就是盘活已经划入城市的农村集体建设用地。例如,北京市近年来以允许农村集体建设用地入市的办法,实施了50     

海安:推进农村建设用地“减量化”

正江苏省海安县积极推行农村建设用地"减量化"的政策思路,通过实施增减挂钩、盘活存量土地、挖掘土地利用潜力、优化镇村建设用地布局,实现了农村建设用地减少、耕地数量增加的目标,确保了优质项目落地。自2006年以来,新增农用地面积2.36万亩,获批流量指标3.7万亩,累计批复挂钩周转指标1.08万亩。     

唐山市保吃饭保建设用地的实践与思考

保护耕地和保障发展建设用地任务艰巨.唐山市实施生产力布局向沿海转移、加强采矿废弃地复垦、盘活城市存量土地资源、搞好砖瓦窑用地复垦、挖掘"空心村"潜力等既满足经济发展建设用地又保护耕地的做法,文章还对今后如何解决建设用地提出了集约、节约、盘活、市场化配置等意见和建议.     

农村土地整治要让农民受益

农村土地整治是盘活存量土地、强化集约用地、适时补充耕地和提升土地产能的重要手段.然而,在国家严格建设用地指标控制和用途管制的背景下,一些地方把"城乡用地增减挂钩"看作可乘之机,在实践中暴露出一系列问题.