政府采购领域防治商业贿赂相关问题研究

一、政府采购领域商业贿赂的定义及特点政府采购领域的商业贿赂是指在政府采购活动中,供应商、中介代理机构等采购当事人为追求自身利益最大化,向政府采购人、中介代理机构、监管机构、评审专家或其他有关当事人提供正常的商业交易之外的现金、实物或其他利益,从而实现采购交易     

德国公共采购制度及其经验借鉴

在我国目前政府采购制度还不很完善,而加入GPA谈判外部压力很大的情况下,充分了解并借鉴政府采购制度较成熟国家或地区的经验和做法有着重要的意义.近日,由中国物流与采购联合会组织,业界政府采购专家、集中采购机构代表参加的公共采购制度考察团对德国联邦政府、州政府及相关协会和企业的公共采购情况进行了考察.德国公共采购在法律体系、管理体制,机构设置、电子化采购、落实公共政策功能等方面富有成效,对我国政府采购制度改革创新具有一定的借鉴意义.     

政府采购领域商业贿赂表现形式及对策

通过分析政府采购的工作实践中存在的不正当采购行为的表现形式及由此所引发的结果，提出了治理政府采购领域商业贿赂的对策建立健全有效预防和治理商业贿赂的工作机制，进一步说明了商业贿赂是政府采购工作的大敌，高度重视治理政府采购领域的商业贿赂工作，有利于营造和谐的政府采购环境，使政府采购领域成为一片“公平公正竞争”的净土。     

政府采购公共环境服务研究进展及述评

随着我国经济的高速发展,生态环境持续恶化的现象也日益凸显,原来由政府垄断的公共环境治理领域逐渐向私人资本开放,政府采购公共环境服务模式和内容不断创新,采购规模也日益扩大。学术界对政府采购公共环境服务领域的研究文献逐年增加,研究视角也在不断扩展。文章对政府采购公共环境服务的历史演进过程、政府采购模式创新、政府采购绩效管理和制度建设等方面的文献进行了梳理和归纳,对该领域未来的研究方向进行了分析,以期为政府采购公共环境服务方面的研究提供综述文献。     

公共经济行为的失效与防范

公共经济行为具有不同于私人经济行为的特征。它在弥补市场缺陷的同时，也不同程度地存在失效现象。防范公共经济行为失效，一要合理界定政府作用边界，缩小政府活动领域；二要在市场存在外部效应的领域适当注入市场因素；三要增强成本意识，防止政府陷阱；四要建立相应的社会评价和责任约束机制：五要加强对政府投资和政府采购的监管；六要加反腐力度，提高腐败成本。     

跨国公司商业贿赂问题研究

近年来所曝出的一系列跨国公司在华行贿事件使得跨国公司在华的商业贿赂活动逐渐浮出水面。目前,跨国公司在华频繁感染"贿赂病"凸显出我国在立法、监管以及市场机制方面存在的问题,不仅造成了跨国公司在华商业贿赂行为的蔓延,而且严重危害到了我国民族企业、创新型经济的发展,蚕食了我国的经济资源、恶化了经济犯罪,成为我国社会的一大公害。可见,反跨国公司商业贿赂已迫在眉睫。我们应尽快完善国内立法,制定统一的《反商业贿赂法》、强化监管和惩罚机制、尽量减少寻租机会避免灰色交易发生、并加强国际司法合作,共同打击跨国公司商业贿赂现象,净化商业环境。     

论公共危机治理中政府采购制度的创新

文章以政府采购在公共危机治理中的作用为切入点,分析归纳了公共危机中政府采购的特殊性以及在危机治理中政府采购易遇到的困难和存在的诸多问题。在此基础上,从多个方面对如何进行危机采购的制度创新提出了自己的看法,以期找到政府采购作用最大化的方法与途径。     

治理政府采购领域商业贿赂的对策措施

1.加强制度建设,规范采购行为,建立相互制衡机制。从我国现有的法律法规看,还没有一部专门的法律对禁止商业贿赂行为作出规定。因此,有关人士一致建议,国务院或财政部应加快出台专门的条例或规章,完善商业贿赂等相关法律法规,预防和遏制政府采购领域的商业贿赂。国务院要尽快出台与《政府采购法》配套的实施细则,对《政府采购法》中没有具体明确的操作事项作出统一的规定,明确政府采购当事人各自的职责,形成相互制约的管理机制,从制度上堵塞商业贿赂漏洞。在外部制衡方面,切实做到采购的监督管理与组织实施机构分离,相互牵制和制衡,防止集中…     

完善政府采购制度刻不容缓

作为国家重要宏观调控手段之一的政府采购制度在探索中走过了12个春秋.在这12年里,我国政府采购制度逐步完善,成效显著,同时,问题与矛盾仍然存在,距离国家的要求还有很大的距离.面对全球金融危机背景下国家万亿元经济刺激计划的"大考",以及加入<政府采购协议>、开放政府采购市场强大的外部压力,如何站在更高的起点上推进政府采购制度改革创新,以国家和人民的利益为己任,是我们不可推卸的历史使命与责任.     

政府集中采购机构设置的必要性

政府采购是以政府为主体的、为满足社会公共需要而进行的采购行为和活动。有了政府就有了政府采购,有了政府采购行为未必有规范政府采购行为的制度。世界各国由于政治、经济、法律制度的不同,政府采购制度也各有千秋。我国政府采购制度的建设起步较晚,上世纪90年代后期,各地政府财政部门组织了一些集中采购活动,收到了较好的效果,1999年财政部颁布了《政府采购管理暂行办法》,各地也结合实际制定了相应的管理制度,使政府采购制度在全国普遍开花,地方财政部门大部分建立了管理与执行一体的政府采购管理办公室或政府采购中心,这些机构在政府采购制度执行初期发挥了重要的作用。     

政府采购支持自主创新的经济学分析

自主创新是中国政府的国家战略,政府采购被视为落实这一战略的重要手段.从经济学上分析,由于外部效应的存在,自主创新需要政府扶持;而政府采购以其独特的内在效应,成为支持自主创新的有效手段.     

新公共管理运动对提高政府采购支出绩效的启示

以新公共管理运动为研究背景,在分析政府采购支出绩效评价发展的基础上,重点考察了新公共管理视角下政府采购支出绩效评价的主要特点,以及其对中国政府采购支出绩效管理若干有益启示。     

我国欠发达地区教育公共投资低发展陷阱研究——基于代际传递的实证分析

文章基于内生增长理论建立了一个人力资本区域溢出模型,考察了我国劳动力的区域流动带来的人力资本的溢出效应,以及由此产生的教育公共投资决策的变化.理论和实证研究表明,劳动力的区域流动使发达地区基于社会经济环境优势获得欠发达地区的人力资本投资的溢出效应,并抑制其教育公共投资的激励,差距随着经济和教育投资的不同增长路径越来越大,欠发达地区教育投资的代际传递使社会经济有陷入"低发展陷阱"的危险.而解决问题的关键则是通过积极的公共政策实现外部效应内部化,达到教育平等、投资合理和发展均衡的效果.     

试论我国政府采购制度的公共财政性

政府采购,也称公共采购。指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购是政府公共财政职能的体现公共财政是国家或政府为市场提供公共产品和服务的分配活动或经济活动,它是与市场经济相适应的一种     

从西门子行贿案看跨国企业在华商业贿赂

近年来媒体曝出的一系列跨国公司在华行贿事件，使得跨国公司在华的商业贿赂活动逐渐浮出水面。跨国公司在华频繁曝光“贿赂病”凸显出我国在立法、监管以及市场机制方面存在的问题，不仅造成了跨国公司在华商业贿赂的蔓延，而且严重危害我国民族企业、创新型经济的发展，蚕食了我国的经济资源，恶化了经济环境。     

国有企业混改与其应然性的冲突与协调——基于公共需求维度的分析

经济与社会的稳定与发展是广大人民最基本的公共需求。只能由政府供给的思维是片面的,忽略了经济系统主体——国有企业内在拥有的公共需求满足功能。国有企业凭借公有资本的双重属性品质、经济骨架效应和强抵御风险能力内生经济稳定功能,凭借彰显国家信仰价值、矫正和化解动物精神、低价供给公共产品和强社会贡献展现维护社会稳定功能。凭借产业链龙头效应、规模经济效应和持续创新效应,成为经济与社会发展的可持续动力保证。究其发展动力本质,都源于市场主体间的平等、协作、互助、共享等的关系属性,而不是主体间的自私、摩擦与对抗。国有企业存在混改空间,但要注意单一增殖属性资本对双重属性资本的冲击,对国有企业内在拥有的稳定与发展功能的冲击。稳定与发展的公共需求分析开启了国有企业混改评价的新模式。     

公地悲剧、交易费用与雾霾治理——环境技术服务有效供给的制度思考

雾霾是大气这种公共池塘资源被过度消耗从而表现出来的显著负外部效应.公共池塘资源由于产权界定的非可分性导致了治理上的囚徒困境.高昂的交易费用决定了彻底的私有化或者完全的中央集权不利于解决雾霾治理的囚徒困境.基于政府主导的环境技术服务协同创新、基于环境规制的强制性和基于社区居民参与的公众性能够有效减少环境技术服务合约实施的执行和监督成本.     

阳光公共采购服务平台呼之欲出 2008创新公共采购服务平台模式研讨会侧记

9月5日, <经济>杂志社政府采购编辑部与中国企业改革与发展研究会联合主办的"2008创新公共采购服务平台模式研讨会"在经济日报社召开.各级政府采购采购中心负责人、采购人、行业协会负责人、检测机构负责人、企业负责人以及专家学者就如何进一步做好公共采购服务工作,创新公共采购服务平台进行了积极的探讨.     

旅游生态环境问题的经济学分析和对策初探

从经济学的角度探讨了旅游生态环境问题,指出它所具有的公共物品属性和外部效益性是引起旅游生态环境问题的原因,并进一步分析了旅游生态环境问题产生的经济实质：外部不经济性,最后提出了解决旅游生态环境问题的四条措施：科学调节旅游生态环境容量、外部效益内部化、资源环境产业化、景区环境法规化。     

浅谈预防商业贿赂的有效做法

商业贿赂已成为严重破坏经济秩序、腐蚀干部队伍、侵蚀党的肌体的重要根源,防止商业贿赂是各行业的重要课题.本文通过分析石油物资供应各环节,找出商业贿赂产生的主要根源和风险控制点,提出预防物资供应领域商业贿赂的有效做法.