双基双赢:求解“三农”融资难题

<正>"双基双赢"合作贷款模式通过搭建村级信贷工作室的平台,采取"三员三监督"的核心举措,探索四种合作模式,建立五项机制,较好实现了基层党组织和基层信贷机构的双赢为破解农村金融服务信息不对称的难题,湖北银监局从2013年年初开始试点"双基双赢"合作贷款商业模式(以下简称"双基双赢"),探索建立基层党组织和基层信贷机构合作新机制,通过全面加强基层党组织和基层信贷机构的合作,引入基层党组织全程参与贷款调查及贷后管理,由基层信贷机构向"三农"客户发放系列综合性贷款。"双     

派驻企业信贷工作存在的问题与对策

为加强对粮棉油政策性收购资金的管理,实现封闭运行、良性循环的目标,基层农发行推行了派驻企业信贷制度。实践证明,向企业派驻信贷员可以有效地防止企业发生新的挤占挪用,防范贷款风险,提高粮棉库贷比例。但由于信贷人员素质高低不一、观念陈旧、派驻行为不规范等,制约了派驻工作的健康开展。分析问题,研究对策,无疑具有十分重要的现实意义。(一)笔者通过调查发现,在派驻企业信贷工作中存在的问题主要有以下几点:1、部分信贷人员业务素质偏低。随着专项贷款和附营业务的划转,农发行为集中精力做好收购资金管理工作,基层行关口前移,调整力量,充实了信贷队伍。但由于过去信     

如何加强县以下扶贫信贷管理

1996年末,中国农业发展银行地、县级机构正式组建,业务由委托代理转为基本自营。但就扶贫信贷而言,由于机构设置的特殊性和服务对象的分散性,使管理还存在一些难度。集中表现为:(1)信贷人员少、业务范围大、服务对象多;(2)贷款项目的社会效益和经济效益时有矛盾;(3)一些不正常的行政干预时有发生;(4)片面强调贷款早发放,致使项目调查不实,评估不准,监督不力。对此我们结合基层实际提出如下工作思路,以加强扶贫信贷的管理。(一)进一步完善经营体制,继续实行自营加代理的双重经营方式。贫困地区目前和今后一定时期,扶贫贷款的主要对象仍然是县以下的千家万户农民。所以,在短期内要实行全部自营是不现实的,正确的选择应该是:进一步完善自营和代理体制,逐步扩大自营,缩小代理,具体办法如下:1、对县以下10万元以下的种、养、加贷款继续委托信用社全权代理。即:在分行批准的信贷计划以内,围绕当地政府     

中国联通河北分公司审计派驻制管理体系

中国联通河北分公司审计实行派驻制管理体系，下设4个大区审计处，所有派驻审计机构都实行双重领导和两级计划管理。从制度上实行审计四个统一，审计力量的整体优势得以充分发挥．     

晋中土地流转及信贷扶持调研

<正>农发行支持土地流转项目应因地制宜,结合实际确定贷款主体。土地流转贷款投放后,承贷企业应实行单独建账核算。为充分发挥农业政策性银行的职能作用,积极稳妥地开展农村土地流转和规模经营贷款业务,总行出台《中国农业发展银行农村土地流转和规模经营贷款管理指引》后,山西省晋中市分行高度重视,及时成立调研小组,深入实地,对晋中市辖内土地流转和规模经营及拟信贷扶持项目情况进行了调研。     

真扶贫 资金早到位 扶真贫 贷款到村户

去年10月农业发展银行在贵州召开了全国信货扶贫工作会议,除提出扶贫信贷工作要实现"四个早"体现一个"快"字外,还有一个艰巨的任务就是贷款进村到户。半年过去了,各地扶贫信贷工作如何?记者在今年4月农发行召开的扶贫贷款项目落实情况汇报会上了解到,今年总行下达扶贫信贷计划比去年提前三个月,各分行计划下达、项目落实普遍提前四个月,已实现了"三个早",为贷款早见效奠定了基础。各地为贷款进村到户做了大量艰苦细致的工作,有许多经验值得学习推广,现汇集如下。     

真扶贫 扶真贫 天降大任于斯人

金秋时节,秋高气爽。中国农业发展银行总行在贵阳召开全国扶贫开发信贷会议。这是贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,研究部署农业发展银行今后扶贫开发信贷工作的一次非常重要的会议。既是传达学习会,又是全行动员会,既是经验交流会,又是工作部署会。"真扶贫,扶真贫,天降大任于斯人",与会代表听罢朱元樑行长的工作报告后都有着如此豪迈的感情。中国农业发展银行作为专门为农业和农村经济服务的国有政策性银行,统一管好用好政策性扶贫贷款,支持农村贫困人口尽快解决温饱问题,是我们应尽的职责和义务。结合我们行的工作实际,要将这次会议精神落到实处,必须做到"两个加强",处理好"四个关系"。一要加强组织领导。扶贫攻坚事关改革发展稳定的大局,具有很大的政治、经济和社会意义。我们要加强信贷扶贫工作的组织领导,实行行长负责制。各级农发行一把手要亲自组织本行的信贷扶贫工作,亲自调查研究,安排部署,组织协调,督促检查,对本行扶贫贷款的使用和管理负责。     

实行派驻客户经理制度 支持粮油加工企业发展

为适应粮油贷款业务向粮食加工领域延伸的需要,落实“以客户为中心”的信贷管理要求,为客户提供优质的信贷服务,规范收购资金贷款管理,促进粮食加工企业收购资金贷款业务积极稳妥开展,应积极实行派驻客户经理制度。规范客户经理设置和选派。客户经理必须具备大专以上学历、两年以上粮油信贷工作经验,熟悉农发行信贷管理政策和业务操作规程,具有较强的公关协调、综合分析和独立工作能力,以及良好的职业素养。根据派驻客户经理的综合素质,分别设置初级、中级和高级客户经理。对客户经理的选     

推进粮棉油信贷业务高质量发展

正山东省分行积极推广"政府基金增信贷""信用保证保险贷""产业融合搭桥贷""地储企业经营贷"等多种信贷模式,大力推进粮棉油信贷业务高质量发展。山东省分行认真贯彻总行粮棉油工作会议精神,主动顺应形势变化,提出"贷款投放增长不低于10%、优质客户数量增长不低于20%、不良贷款清降不低于30%"的三个"不低于"目标,大力推进粮棉油信贷业务高质量发展。一、统一思想,树立高质量发展理念山东省分行始终将粮棉油信贷工作作为各项业务工作的重中之重,尤其是总行2018     

建立“三纵三横”管理网络 银企齐抓共管防范风险

今年以来,农发行山东省聊城市分行认真贯彻落实国务院关于粮棉油收购资金管理的指示精神,充分发挥职能作用,以收购资金的封闭运行管理作为全行工作的主线,坚持银企联手,落实内部责任,建立了"三纵三横"收购资金管理网络,收到了较好的效果。截至3月底,全市粮棉油收购贷款余额较年初净下降8432万元,资金归行率达到93.3%,比年初提高了19个百分点。为了管好用好这些贷款,确保封闭运行,防范和化解风险,聊城市分行党组进行了多次研究分析,感到仅凭农发行人员"摇旗呐喊"还远远不够,必须银企双方齐抓共管,落实各方责任,才能保证收购资金的良性循环。为此,该行在充分调查的基础上,在全市上下建立了"三纵三横"的管理网络。"三纵"即市分行与各县市支行、各支行与信贷部门、信贷部门与信贷员逐级签定了《信贷管理责任书》,明确各自的责任目标和奖惩措施;"三横"即市分行与市供销社、粮局,各支行与县市区供销社、粮局,各行信贷部经行长授权与各开户企业签定《收购资金管理协议书》,使信贷资金的管理和使用责任分明,增强了银企双方管好用好信贷资金的自觉性。为确保"三纵三横"管理网络的建立和落实,市分行还统一制定了《信贷员管理暂行办法》,明确信贷员的基本条件、职责、任务及信贷纪律,对不适合从事信贷工作的     

关于湖南省开发性贷款管理情况的调查

1995年和1996年农发行湖南省分行的开发性贷款实现了4个百分之百,即贷款项目管理100%,抵押、担保手续100%;管理责任落实100%,按季收息100%。他们的经验值得推广学习。一、操作与管理湖南省分行把信贷管理作为全行经营管理的关键,实施信贷资产质量"优质工程"。具体作法如下:1、贷款报批严密。他们坚持部门推荐、政府平衡、银行审批的原则,切实把好贷款发放关。为了落实1996年贷款项目,早在1995年四季度,分行就与省农行及其有关部门联合下文,安排部署贷款项目上报工作,并根据各项贷款的特点,先后三次分批分部门召开了项目申报汇审会。然后,一方面向总行上报项目,一方面组织信贷评估组,分期分批逐一进行实地评估论证,提交分行贷款审批委员会评审确定。重点是三个方面:政策性、效益性、风险防范。     

农发行湖北、吉林分行扎扎实实开展“四讲一服务”活动

农发行湖北省分行及时组织干部职工进行了学习讨论,掀起了开展这项活动的热潮,紧密结合分行实际,研究制定了以下具体措施:一、提高认识,统一思想,把开展"四讲一服务"活动的积极性调动起来要组织干部职工认真学习总行的《通知》,对开展"四讲一服务"活动进行再教育、再动员,引导大家切实提高思想认识,克服各种模糊观念。从而引导大家自觉地把"四讲一服务"作为自己的必修之课,做到人人积极参与,个个行动起来。二、分步实施,扎实开展,把"四讲一服务"活动逐步引向深入"四讲一服务"是一项广泛持久的活动,要有计划、有步骤地进行。今年,分行开展这项活动,按照以下四个步骤进行:     

代理制下如何做好开发信贷工作

笔者结合开发性贷款运作实践,对代理制下做好开发信贷工作谈点浅见。一、明确开发性贷款运作政策目标,增加开发性贷款有效投入我们对开发性贷款的种类、范围、计划申报、贷款审批、存量管理、增量分配原则提出了明确的要求。确定了合理扩大开发贷款规模,优化存量结构,加大管理力度,支持农村经济再上新台阶的经营目标。同时,强调在代理制下,开发信贷工作要坚持四条原则:在贷款投向上要符合政策目标,贷款操作上要符合有关法规,贷款要及时足额到位,贷款使用上要发挥效益。处理好四个关系:开发性贷款政策性与效益性的关系,自主经营与部门配合的关系,加强管理与改善服务的关系,农、农发两行委托代理     

加强中储粮集中管理实现省分行监管到户

按照总行提出的积极探索中央储备粮贷款管理与中央储备粮垂直管理体制相适应的信贷管理体制,逐步实现储备贷款债权粮权统一的集中统一管理模式的要求,农发行山东省分行顺应形势变化,创新工作思路,努力探索对中央储备企业监管到户的信贷监管模式,切实加强了中央储备粮油的信贷管理工作。一、围绕监管到户,健全各项制度为加强中储粮贷款管理,山东省分行党委提出了由省分行对中储粮贷款直接监管到户的要求。他们在全省农发行系统建立起储备信贷垂直管理体系的基础上,建立和完善了相关的配套制度办法。     

农发行山东省滨州市分行基层党建规范化活动掠影

2002年.按照卜级行党委统一部署.农发行山东省滨州市分行党委集中推进基层党组织规范化建设,在严格遵照.:级行实施方案做好各阶段工作的鹅础卜,’骊粮食系统党组织联合开展了以“银企携手抓党建,封闭管理卜水平”为主题的共建活动他们着力作好“四个结合”,即落实方案与开拓创新相结合、典型引路与全面推进相结合、党建规范化与业务规范化相结合、提高内在素质与活化外在形式相结合,荃层党建工作开展得扎实生动,富有成效.有力地促进了以收购资金封闭管理为中心的各项工作L台阶、上水平。农发行山东省滨州市分行基层党建规范化活动掠影@刘凤…     

海南州分行清收不良贷款提高资产质量

近年来,农发行青海省海南州分行针对不良贷款占比高、信贷资产质量较差的实际,坚持质量优先的原则,切实加强信贷风险管理,将清收不合理占用贷款作为全行业务工作的重点来抓,有针对性地开展清收不良贷款攻坚战,取得了较好成效,全行实现挤占挪用贷款“结零”目标。该行制定了信贷     

管好信贷档案 护航风险防控

<正>信贷档案管理是信贷基础管理的重要环节,也是银行档案管理体系的重要组成部分。广东省分行高度重视信贷档案管理工作,2007年根据总行相关办法和该省实际制定了《中国农业发展银行广东省分行信贷档案管理实施细则》,按照"分级分类、部门立卷、定期移交、统一保管、综合利用"的原则实行全流程标准化管理。其后又根据业务实际和CM2006系统要求多次修订,经过几年持续努力,对外维权的法律文本和对内尽职的流程资料已全部纳入信贷     

河南驻马店:"双基"建设从这里起航

农发行人都知道,"双基"是指信贷基础管理和基层行建设.河南省驻马店市分行近年来围绕"双基",多策并举,走出一条以抓信贷基础工作促业务发展,以抓基层行"六个一"建设构建和谐银行的路子.     

郑晖同志在内部审计专业会议暨经营成果真实性审计培训班上的讲话

(2006年2月26日)一、关于内部审计体制改革问题从去年北京特派办试点到今年六个区域实行特派制度,应该说是农发行内审体制改革的突破性进展。(一)尽快建立内审特派办公室,提升审计的频度和覆盖面。农发行30个省级分行、300多家地市分行、1600多个县支行,还有几百个客户服务组或信贷组,体系庞大、层级较多。如果要实行区域交叉、回避的原则,争取两三年内所有机构都能查一遍,完全由总行直接组织是有一定难度的。实行六个片的特派办,除了所在地分行由总行内审部每年进行一次审计外,六个特派办每年都要对所辖的四个省级分行进行一次审计,同时根…     

让政策性金融服务更贴近用户——吉林省农发行开展“四讲一服务”活动纪实

一、提出四条服务措施取得显著效果吉林省分行在总行的通知并倡议下,迅即掀起"四讲一服务"活动热潮。在制定活动方案的同时,围绕政策性金融服务怎样贴近用户、走进用户心中进行研究,并结合农业发展银行的业务特点,及时向政策性企业提出四条服务措施:一是继续完善开发专项贷款"三公开"办贷制度。根据1995年省分行实行的贷款"三公开"制度,即:农业开发专项贷款向行内公开、向党政有关部门公开、向代理行公开的办贷制度,在日后规范办贷程序、提高办贷效率等方面进行了完善。通过公开办贷,保证项目评估论证质量,确保资金及时到位。截至1996年12月底,全省共安排各种开发性贷款项目147