国际金融组织援贷款项目管理使用中存在的问题及对策

近年来，我们通过审计发现，目前一些地方的国际金融组织援贷款项目管理使用中仍然存在不少问题。特别是近年来，国际金融组织援贷款项目进入了以较大规模持续增长的新阶段，其利用规模不断扩大。但如何按规定管理、实施好国际金融组织援贷款项目将面临更大的挑战，加强和改进国际金融组织援贷款项目管理显得十分必要。     

改善国际金融组织贷款项目实施工作

正项目前期准备工作是基础,而具体实施工作则是工作的关键阶段,做好该阶段的工作极其重要。这里,围绕国际金融组织贷款项目周期的执行和后评价阶段中存在的问题,从项目管理实践角度出发,提出改善贷款项目管理工作的建议。一、执行阶段的项目管理     

国际金融组织贷款

国际金融组织主要是国际货币基金组织(IMF)和世界银行，二者都是联合国的进行资金融通业务的专门机构．     

国际金融组织贷款项目绩效评价与结果应用问题的思考

国际金融组织贷款作为财政性资金的重要组成部分,其使用效益目益受到关注,但是,在评价和结果应用中不重视业务培训、程序走过场、内容打折扣、依赖中介出报告、不作评审、不重视应用的问题比较突出。针对这些问题,陕西省财政厅国际合作处结合实际情况,通过提供法律依据、成立组织机构、开展能力培训、主导方案制定、参与指标开发、归集应用建议等工作,对绩效评价和结果应用问题形成了初步的思路,提出了具体的措施和政策建议。     

国际金融组织贷援款项目审计工作中存在的主要问题及改进办法

《审计署2006至2010年审计工作发展规划》指出“规范国外贷援款项目审计公证业务的管理，提高审计公证质量，加强国外贷援款项目执行和效益情况的监督，促进合理有效利用外资”，为国际金融组织贷援款项目审计提出了要求，首次要求加强项目效益监督，指出了审计目的是促进合理有效利用外资。针对审计署提出的要求，现阶段国际金融组织贷援款项目审计中存在重资金审计、轻项目管理监督；重资金使用，轻资金借还：信息严重滞后；审计资源配置不均衡；审计人员素质有待提高等问题。     

地方财政部门参与国际金融组织贷款项目前期准备工作的实施办法

20 0 3年 5月 2 2日　财际函 [2 0 0 3]17号通知印发一、国际金融组织贷款项目的前期准备工作直接关系到项目的质量和效益。财政部《国际金融组织和日本国际协力银行贷款管理暂行规定》(财际字 [2 0 0 0 ] 1号 ,以下简称“暂行规定”)规定了地方财政部门应积极参与本地利用国际金融组织贷款项目的筛选、计划制定和申报工作。本办法是对该暂行规定有关要求的具体化。二、本办法所指的项目前期准备工作包括从贷款项目的概念设计到与国际金融组织正式谈判签约阶段的工作。三、本办法所指的地方财政部门主要指省级财政部门。对于层层向下转贷的…     

国际金融组织贷款规范化审计中应注意的几个问题

国际金融组织贷款业务涉及借、用、还三环节,在会计核算上与国内商业银行贷款业务类似,但由于该业务的以下特殊性,与现行金融行业的会计制度无法兼容:国际金融组织贷款是政府行为,与财政预算密切相关,在会计核算上有预算会计的特点。主要表现形式一是国际金融组织贷款以国家财政为最终担保,转贷过程又以地方财政作为担保,当债务人无力偿还债务时,即通过财政预算扣款的方式收回;二是国际金融组织贷款通常不超过贷款项目总投资额的50%,足额的配套资金则由贷款国政府安排解决,目前我国配套资金基本上由财政预算安排;三是我国目前的财政职能是依…     

应加强对建设工程招投标全过程审计监督

建设工程实行招标投标制至今,逐渐得到社会各界的认可,它对于健全建筑市场竞争机制,促进资源优化配置,提高企业的管理水平及经济效益,确保建设工程工期和质量都具有十分重要的意义。但随着招投标工作的广泛实施,建设工程招标投标过程还存在着一些急待解决的问题。     

编写世界银行贷款项目审计报告应注意的几个问题

按审计署和自治区审计厅的文件规定，自２００１年起，我区各级审计机关对世界银行贷款项目审计所出具的审计报告，一律按新的规范编写。新规范要求审计机关及其派出的审计组出具或提出的世界银行贷款项目审计报告，均不分对内报告和对外报告，以内外合一的审计报告同时满足审计监督和审计公证的需要。内外合一有形式上的，也有内容上的。形式上的内外合一，是指审计机关在审计同一个世界银行贷款项目所出具的审计结论，不再采取国内用“审计意见书”，对国外用“审计报告”，而是统一采用“审计报告（代审计意见书）”的形式，同时满足对内…     

国际金融组织贷（援）款项目审计风险与防范

国际金融组织贷（援)款项目审计作为经济监督体系的重要组成部分,既要依照中国的法律,法规和政策进行审计,还必须遵循国际公认的审计准则,按照世（亚）行贷款协定和审计指南要求,全面履行对内监督和对外公证的审计职能,国际金融组织贷（援）款项目审计工作责任重大,不可避免地面临着很大的审计风险。审计机关一旦出具审计报告,对项目单位财务报表发表了审计师意见,其项目单位会计风险也同时转化为审计风险。对此,审计机关和审计人员必须高度重视,进一步采取有效措施,切实加强和改进国际金融组织（援）款项目审计工作,以规范的审计行为,审慎的工作态度,高质量的审计报告,防范和化解审计风险。     

浅析国际金融组织贷款转贷会计制度

改革开发后，我国政府开始向国外借款，外债规模迅速增大截止1999年我国外债余额1518．3亿美元，吉林省截止2002年底举借外债达70多亿人民币，国际金融组织贷款已经成为我国政府对外融资的重要渠道之一，同时我国已经成为世行等国际金融组织最重要的借款国之一。搞好债务管理的重要一条就是加强对转贷业务的会计核算，否则，我国政府主权外债管理核算工作的整体业务难以顺利发展。因此根据2000年出台的《会计法》财政部     

建设项目招投标的全程同步审计

为促进工程招投标的规范运作,确保建设单位建设资金得到有效运用,防止经济活动中的无序状态和腐败行为的滋生、蔓延,审计部门应参与招投标的全过程,实行事前、事中、事后的全程同步监督,使招投标中的每一个环节都置于审计部门的监督之下。