老城区存量土地集约利用潜力评价——以北京市东城区为例

经过30年的快速发展,我国城市正面临着新的挑战:一方面,经济发展、城市人口增加导致的城市建设用地需求量在增加;另一方面,耕地保护、生态安全影响下的城市建设用地供给量在减少,两者的矛盾意味了以往"摊大饼"式的城市发展模式是不可持续的,而对存量土地的深度挖掘将是重要发展途径之一.在这种背景下,老城区的存量土地集约利用显得尤为必要.其集约利用潜力也就成为了一个重要的衡量指标,但目前还缺少一套科学的评价方法.本文从城市土地集约利用的概念和内涵入手,分别对评价单元和评价因子进行分析,从而建立了一套指标体系;然后采用多指标综合评价法,建立模型计算求得潜力值;最后,以北京市东城区为例,成功地应用了该评价方法.     

上海产业园区土地集约利用发展探索——以紫竹高新区为例

上海建设用地中工业用地比例偏高．并存在大量的低效用地,这与”四个中心”的城市建设目标差距较大。因此,需要严格控制工业用地规模．实行土地集约利用政策。本文以紫竹高新技术产业开发区为例,探索在土地集约利用政策下上海产业园区的发展．以产业园区的集聚和辐射带动周边地区统筹发展,提升整体区域建设用地效益。一、产业园区土地集约利用的必要性     

创新国土资源节约集约利用机制

正安徽省歙县坚持以科学发展观为指导,把节约集约用地作为实现可持续发展的战略选择,着力转变土地利用和经济发展方式,保障合理用地需求,走出了一条以土地利用规划为统揽,立足存量抓挖潜、节约集约促发展的路子。一、节约集约新途径、新办法一是高效能提升工业园区用地效率和强度。按照"谁投资、谁受益"原则,鼓励社会资金和各类开发企业多渠道投资建设多层标准厂房,积极引导中小项目向标准厂房集中。为鼓励企业节约集约用地和提高投入产出水平,歙县规定,对存量工业用地,在符合规划、不改变用途的前提下,提高土地利用率和增加     

盘活城镇存量低效用地--城镇化背景下土地制度改革的新路径

新型城镇化背景下土地制度改革的新路径,是由简单地依赖新增用地的粗放占用,转向存量用地的盘整利用;由粗放低效使用,转向内涵高效挖潜;由行政主导的被动“征地”,转向政策引导的主动“腾地”。以推进“三旧”改造工作为载体,促进城镇存量低效用地再开发,构建政府引导下的以市场配置为基础的土地节约集约利用的长效机制,有效促进城乡布局优化、产业结构升级转型和经济发展方式的转变。所谓“三旧”改造是指旧城镇、旧厂房、旧村庄改造。2008年12月,国土资源部与广东省人民政府签订共同建设节约集约用地试点示范省合作协议,给予广东省节约集约用地试点优惠政策。     

遂宁：有效转变土地利用方式

四川省遂宁市总面积5300平方公里,人口384万,人均耕地面积仅1．02亩,远低干全国、全省平均水平。在拓宽途径、增加耕地的同时,为解决建设用地供需矛盾突出问题,利用有限的土地资源为更多的建设项目提供土地资源保障,遂宁市国土资源局按照市委、市政府的部署,结合全市实际,坚持走“争取增量、盘活存量、集约用地”之路,促进土地利用方式转变,积极推进土地资源节约集约利用,破解“两难”局面,有效促进了土地利用和经济社会的协调发展。     

武胜亿元GDP土地消耗下降

武胜县以科学发展观为指导,按照＂管住总量、严控增量、盘活存量、节约集约＂的原则,积极盘活利用闲置土地,使土地、资本、劳动和技术等生产要素实现优化组合,提高土地节约集约利用水平,促进土地利用方式转变,新增亿元GDP消耗建设用地面积下降。一是加强用地预审和监管,提高建设项目用地准入门槛。优先发展高科技及单位用地产出率高的产业,对投资强度、建筑容积率、非生产用地比例达不到要求的,相应核减用地面积。     

靖江六个强化重在节地

江苏省靖江市近期发布《市政府关于进一步加强土地节约集约利用的实施意见》,提出“六个强化”,即强化土地利用总体规划管理、强化存量建设用地管理、强化新增工业用地管理、强化房地产用地管理、强化项目跟踪监管、强化土地节约集约利用工作的组织领导和工作考核。     

肇庆大旺产业转移工业园土地集约利用潜力分析

产业转移园土地集约利用潜力分析是土地集约利用评价的重点,潜力分析可以掌握园区的潜力规模和分布,园区土地利用的情势,为园区有针对性的提出集约利用土地管理措施提供理论和实践指导。本文以肇庆大旺转移工业园为实证研究对象,通过各类集约利用潜力测算结合园区实际情况分析表明,大旺产业转移园土地集约利用潜力主要以强度潜力为主,针对园区土地利用强度的现状提出了提高强度潜力水平的措施与建议。     

安徽当涂经济开发区土地集约利用评价研究

本文以安徽当涂经济开发区为研究对象,采用综合分析法对其进行土地集约利用评价,评价指标体系包括目标、子目标和指标3个层次,并对每一层次的每个指标依据科学的方法赋予权重,并将具体指标数值带入计算,对开发区的土地集约利用状况进行具体分析。通过研究表明安徽当涂经济开发区土地集约利用处于适度状态,程度不高,土地利用方式较为粗放,土地集约利用尚有很大挖掘空间,针对开发区目前存在的土地利用问题,本文提出以下对策:1)强化节约集约用地理念,加大工业投资力度;2)减少产业园区种类,合理确定自身发展目标;3)发挥自身地理区位优势,加强与是周边地区的联系;4)制定合理的用地政策,积极引进企业入驻;5)科学制定开发区土地利用规划。     

关于整合利用开发园区土地资源的初步探索

武侯科技园自2000年成立以来，在致力于打造精品高科技产业化园区的同时，特别注重创新园区土地的经营理念。在坚持立足依法用地和集约用地的前提下，针对园区规划范围内土地资源的整合利用进行了大胆的尝试，力图探索出一条具有本地特色的、适合园区长远发展的、以提高土地利用效益为中心的发展之路。     

城市存量土地利用的思考

城市存量土地是可以利用的最宝贵的城市土地资源。认真探索加强管理和合理利用城市存量土地的措施和办法,对于提高土地利用率,提高节约集约用地水平,保护耕地和保障发展,推进城乡统筹和促进经济发展,都具有现实意义。     

现行用地环境下推进用地开发供应的策略

随着我国各项建设活动全面开展，特别是工业化和城市化进入快速发展阶段后，对建设用地的需求迅速增加，以往粗放型经济发展模式造成了我国城市土地利用效率普遍较低、用地结构失序问题。展望“十四五”的新格局，要全力发展高质量现代化产业，可以通过用地资源节约集约循环利用，将闲置低效用地转化为综合集聚产业区，助力新兴产业发展，推进用地开发供应。基于此，文章以现行环境概况为切入点，从三个方面提出了现行用地环境下用地开发供应策略，包括盘活现有存量用地，提高土地利用效益；节约集约用地开发，优化用地空间布局；推动中小企业发展，加快城市经济复苏。     

中关村国家自主创新示范区产业用地集约利用探析

土地是保障经济发展的基本生产要素,对于空间集聚、投入产出效益高的开发区而言,土地资源更是重要的发展载体,节约集约利用土地是实现开发区可持续发展的必由之路。以中关村国家自主创新示范区产业用地为研究对象,选取80家典型企业作为代表,通过行业对比、标准对比、时序分析和空间分析,总结示范区产业用地集约利用状况和用地规律,总结存在的问题并提出改进的措施建议,为示范区产业结构调整升级提供参考。     

3．存量产业用地的挖潜与盘活

鼓励和支持盘活科技园区存量土地资源，健全土地储备制度，通过完善有关政策机制，加大提高存量用地利用效率的政策鼓励和资金支持力度，运用法律、行政和经济三个杠杆，引入过户、退地、托管’等机制，积极引导用地单位整合挖潜土地和建筑物资源，鼓励新企业租用或购买闲置厂房等途径，探索利用存量用地二次开发，加快淘汰劣势企业，调整产业结构，     

开发区土地集约利用评价与潜力分析

在阐述开发区土地集约利用内涵的基础上,采用灰色关联法、综合指数法对2014年南京市11个典型开发区土地集约利用水平进行评价,同时在国家规定的总潜力这一重要潜力指标的基础上,从经济效益的角度对开发区土地集约利用潜力价值进行评估。结果显示:依据开发区土地集约利用等级标准,南京市典型开发区的土地集约利用水平平均处于中等水平且差异较大,国家级开发区土地集约利用水平要好于省级开发区;开发区总潜力效益与总潜力(面积潜力)、建设用地产出强度有关,在评价开发区土地集约利用潜力时,应结合相应开发区经济发展情况和土地资源的配置状况来综合分析。通过对开发区土地集约利用水平和潜力进行横向对比分析,能够为制定差别化的土地集约利用管理措施提供参考依据。     

四川省《关于进一步加强节约集约用地的意见》解读 把节约集约用地作为闯出新路破解难题的重要抓手——专访四川省国土资源厅党委书记、厅长杨冬生

目前,四川省政府办公厅出台了《关于进一步加强节约集约用地的意见》（川办发[2014]84号,以下简称《意见》）,从强化规划计划引领控制、切实提高土地利用效率、推进存量低效建设用地盘活利用、建立健全节约集约用地长效机制4个方面出台14条措施。《意见》作为我省深化推进节约集约用地的重要文件,对促进资源节约集约利用有着十分重大的现实意义,是今后一段时期内我省土地管理利用工作的基本遵循。对此,记者专访了省国土资源厅党委书记、厅长杨冬生。     

西宁市商业用地集约利用微观评价

城市商业用地评价是城市土地集约利用潜力评价的重要组成部分。以西宁市市区2008年建设用地数据为依据,划分城市土地利用类型,选择商业用地的典型宗地,运用综合评价法测算出各宗地的土地利用集约度,并对评价结果进行了分析。结果表明:西宁市商业用地集约利用水平较高。     

落实科学发展观 加强节约集约用地——白山市节约集约用地对策探索

要破解土地资源瓶颈,提高土地利用效率,就必须在科学发展观的指导下,坚持节约集约用地,加快实现土地资源从粗放利用向节约集约利用的根本性转变,从而使有限的土地产出最大的经济效益、社会效益和生态效益。本文以白山市为样本,分析了白山市用地现状及存在的主要问题,提出了节约集约用地的对策建议。     

土地利用年度计划管理办法

为加强土地管理，实施土地利用总体规划，控制建设用地总量，引导集约用地，切实保护耕地，保证经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本方法。     

我国城市土地集约利用研究综述

本文总结了国内外学者关于城市土地集约利用的相关研究,首先阐述了对于城市土地集约利用的概念,其次从其发展历史概述了国外城市土地集约利用研究;并对国内城市土地集约利用理论、评价、途径等方面进行了总结。