农村社会保障制度存在的问题及对策

一、中国农村社会保障制度的现状 （一）农村社会养老保险。1992年，民政部颁布实施了《农村社会养老保险基本方案》。农村社会养老保险在资金筹集上采取“个人缴费为主、集体补助为辅、国家以政策扶持”。实行完全个人账户，个人缴费和集体补助全部记入个人名下，基金的管理和运营以县为单位。     

上海市的农村社会养老保险

农村社会养老保险是中国社会保障系统的重要组成部分。开展农村社会养老保险是党和政府为保障农民老年基本生活而实施的一项重要社会政策。1986年，国务院决定由民政部牵头，开展农村养老保险试点工作。1991年2月，民政部制定了《县级农村社会养老保险基本方案》，并在上海、山东等地组织了较大规模的试点，随后，     

不容忽视的农村养老保障问题

在农村，社会养老保险制度发展滞后，有政府的原因，有宣传不到位的因素，也有农民自身的认识问题。农村老年人对别人的依赖性强，用水、烧煤、磨面、碾米等与生活息息相关的事情，都需要别人的帮助。1992年民政部制定的《县级农村社会养老保险基本方案》确定的缴费原则是：“坚持资金以个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策支持。”     

建立基本养老保险缴费积分制的构想

用记分方法记载职工基本养老保险的缴费情况,对职工每月缴费分别记入个人缴费积分和单位缴费积分。单位缴费积分通过公式计算成社会统筹积分,从社会统筹积分计算基础养老金计算基数,最后由基础养老金计算基数乘以系数得到基础养老金。个人缴费养老金是个人缴费积分除以计发月数乘以0.10得到数。基础养老金和个人缴费养老金组成基本养老金。一改当前的只有在退休时计算基本养老金的做法,实行以月为单位的方法,可以多时点,随时测算已获得基本养老金数。有利于充分调动职工的积极性,形成人人争着缴费,关心缴费记录的局面,把基本养老积分当成基本养老金计发的唯一依据,促进基本养老保险缴费激励机制的形成。     

参加农村社会养老保险单位和个人缴费比例如何？

编辑同志：您好!我们是乡镇企业在职人员，参加农村社会养老保险，每月我们都按比例缴纳养老保险费。可是，最近我们与同属乡镇企业的其他单位人员谈起缴纳养老保险缴费情况时，发现我们之间有差异。为此，我们很想了解参加农村社会养老保险的单位和个人缴纳养老保险费的比例情况，望贵刊能提供帮助。谢谢!     

完善农村社会养老保险制度的思考

一、现行农村养老保险制度存在的缺陷 1．制度设计不合理，国家扶持政策未落实。目前，农村社会养老保险执行的是1992年民政部出台的《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》方案。从建设社会主义新农村，落实科学发展观的角度看，方案对于保险对象、交费年龄、交费标准、基金管理、基金增值、经费来源等方面制度设计已不适应新形势发展的要求，在很大程度上制约着农保事业的发展。按现行政策制度规定。农保筹资以个人交纳为主、集体补助为辅，国家给予政策扶持。     

辽宁农村社会养老保险制度的现状及对策

一、辽宁省农村养老保险制度的现状 （一）辽宁省农村社会养老保险体系基本形成 从1986年起,辽宁省就开始了农村养老保险的试点探索,全省各级民政主管部门不断分析在实施过程中所出现的各种情况,研究政策法规的可操作性,按照民政部规定的《农村社会养老保险的基本方案》的要求,根据辽宁省农村社会养老保险的具体情况,采取了以建立个人账户为核心,政府组织引导,资金以个人交纳为主,集体补助为辅,国家予以政策扶持的储蓄积累式农村社会养老保险体系。     

农村社会养老保险面临的尴尬

一、农村社会养老保险面临的尴尬 1．好的初衷与财力不足的矛盾突出。我们的农村社会养老保险开始于1995年。其当时的初衷是为了解决农村人口养老保险问题。但这种初衷却遇到了巨大的财力限制。一方面参保农户拿不出多少钱来缴费。特别是西部地区、贫困地区的农户，就更拿不出多少钱来缴费，又没有强大的社会财力支持，使得基金规模很小，基金盘子很薄弱；     

跨区域流动养老问题的成因与对策

1997年7月,国务院下发了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,将企业和职工个人的缴费比例,个人账户的记入比例和养老金的计发办法进行了统一和规范,标志着我国的养老保险制度改革迈上了一个新的台阶。统一后的养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合,充分体现了社会保障制度的社会互济性和自我保障性。同时,该制度还明确规定,职工同时具备三个条件即可按月领取基本养老金:一是达到法定退休年龄,并已办理退休手续;二是所在单位和个人依法参加养老保险并履行了养老保险缴费义务;三是个人缴费至少满15年(过渡期内缴费年限包…     

河北省新型农村养老保险政策实施情况调研

一、研究背景为认真贯彻落实《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）精神,河北省新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点工作2009年下半年正式启动,第一批试点共18个县（市、区）,以后逐步扩大试点,2020年前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。新农保以个人缴费、集体补助、政府补贴为...     

发展农村社会养老保险事业思考

一、农村养老保险中存在的问题 1．制度设计不合理．国家扶持政策未落实。目前。农村社会养老保险执行的是1992年民政部出台的《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》。从建设社会主义新农村，落实科学发展观的角度看，方案对于保险对象、交费年龄、交费标准、基金管理、基金增值、经费来源等方面制度设计已不适应新形势发展的要求．在很大程度上制约着农保事业的发展。按现行政策制度规定。农保筹资以个人交纳为主、集体补助为辅。     

法国养老,可资借鉴

法国是最早进入老龄社会的国家,也是养老保障体系最完善的国家,其养老的做法,可资借鉴。以养老保险制度１９９４年以前的规定为例：分为基本养老保险、法定的补充养老保险和可选择的养老保险三部分。一般工商业雇员在缴费年限满３７．５年时,只领取相当于最后１０年月平均工资５０％左右的基本养老金,缴费年限不足时还要按相应比例扣减。法定的补充养老保险实际上也是强制性的,缴费率约为工资的１０％左右,由雇主、雇员分担,国家给予税前列支的优惠政策。这两部分相加,大约提供雇员最后１０年平均工资卜％左右的养老金,主要由各种…     

灵活就业人员养老保险参保选择研究

灵活就业人员可自由选择基本养老保险参保制度与缴费档次，但大多数人会选择城居保的政策最低缴费档次。本文基于2018年中国家庭追踪调查数据，构建精算模型和准双曲线增量贴现效用模型，从参保选择全流程视角，比较灵活就业人员参加企业职工基本养老保险与城乡居民基本养老保险的制度选择，明确有效缴费区间和最优缴费档次，为其参保提供缴费参考。研究发现：应根据缴费意愿、缴费能力和退休养老需求等异质性特征制定系统化参保缴费方案。企职保和城居保都能实现正的精算平衡，均可纳入制度选择。综合当前缴费能力和未来养老需求确定不同支出水平下的最高和最低缴费档次，形成有效缴费区间。除了49岁以上男性和38岁以上女性需在有效缴费区间下限基础上适当增加缴费之外，其他参保群体的最优缴费档次为有效缴费区间最低缴费档次，而非政策最低缴费档次。据此，应促进灵活就业人员尽快加入基本养老保险体系，制定合理参保计划，以提升其养老保障水平。     

职业年金破冰 年金机构或迎新机遇

《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》(以下简称《决定》)的颁布,标志着机关事业单位工作人员养老保险制度改革全面启动,养老金"双轨制"正式破冰。未来,近4000万机关事业单位人员将和企业职工一样缴纳养老保险费。同时,机关事业单位在参加基本养老保险外必须建立职业年金制度,单位按本单位工资总额的8%缴费,个人按本人缴费工资的4%缴费。工作人员退休后,按月领取职业年金待遇。     

山东省劳动厅关于贯彻省政府鲁政发[1997]109号文件有关问题的通知

各市、地劳动局:《山东省统一企业职工基本养老保险制度实施办法》(鲁政发[1997]109号,以下简称《实施办法》)下发后,各地在贯彻执行中遇到了一些具体政策问题,经研究,提出以下处理意见,请按照执行。一、职工个人以本人当月全部工资收入(按国家统计局规定的"512资总额"口径计算)为基数缴费,由单位在发放工资时代为扣缴。目前采用职工个人当月全部工资收入为缴费基数困难较大的市地,也可暂以职工本人上月或上年度月平均工资收入为缴费基数。职工月工资收入低于省上年度职工平均工资60%的,按职工平均工资的60%缴费;高于省上年度职工平均工资300%的部分不计入缴费工资基数。二、企业缴费应以本企业全部职工缴费工资之和为缴费基数。目前仍按企业工资总额和离退休费用两项之和的一定比例提取基本养老保险基金的市地,应在1998年底前全部改为按职工缴费工资之和提取。三、职工个人帐户储存额,每年一次由当地社会保险机构以个人账户对账清单的形式向参加基本养老保险社     

我省养老保险个人账户调整前后替代率精算分析

1997年,我国把长期实行的现收现付养老保险制度转变为社会统筹和个人账户相结合的新的养老保险制度,要求个人按本人缴费工资的8%缴纳养老保险费,单位按缴费工资的20%缴纳,其中,个人缴费的全部和单位缴费的部分共计本人缴费工资的11%计入个人账户,其余部分纳入统筹基金。在此制度下我国的社会养老保险给付有两方面资金缺口:一方面是老职工没有或较     

积极稳妥推进新型农村养老保险制度建设

农村社会养老保险（以下简称农保）是农村社会保障体系的核心内容，是以保障农村老年人基本生活为目的，由政府组织实施的一项社会政策。为了摸清农保基金底数、理清存在问题、弄清主要原因，为国家清理农保基金，妥善处理存在问题提供依据，为探索建立新型农村养老保险制度提供参考意见，我厅按照审计署的统一安排，于2007年9月对全区农保工作自开展以来至2006年底基金的筹集、运营、发放及管理情况进行了审计，     

我省养老保险个人账户调整前后替代率精算分析

1997年,我国把长期实行的现收现付养老保险制度转变为社会统筹和个人账户相结合的新的养老保险制度,要求个人按本人缴费工资的8%缴纳养老保险费,单位按缴费工资的20%缴纳,其中,个人缴费的全部和单位缴费的部分共计本人缴费工资的11%计入个人账户,其余部分纳入统筹基金。在此制度下我国的社会养老保险给付有两方面资金缺口:一方面是老职工没有或较     

农村养老保险基金调查

建立农村社会养老保险制度,对于推进我国农村的改革、发展、稳定,对于保障农民利益,特别是对于现阶段新农村建设中如何构建和谐的农村社会环境有着极其重要的作用与意义。我们在实际工作中,对1993年至2006年县农村社会养老保险基金的筹集、运营、发放及管理情况进行了调查,并深入农户对农民养老基金缴费及发放进行了实地核查,这是县级审计机关第一次对农村养老保险基金情况的审计和调查。针对工作中发现农村养老保险基金中存在的问题谈一点个人看法。     

农村社会养老保险基金管理中存在的问题及对策

农村社会养老保险基金管理中存在的问题及对策谌惠霞，徐莉农村社会养老保险基金是为保障农村老年人基本生活而建立的基金。其管理、使用直接影响到农村的社会稳定和经济发展。奉新县审计局于１９９６年８月上旬完成了对全县农村社会养老保险基金的专项审计。在审计中发现...