农产品目标价格改革试点进展情况的个案研究

农产品目标价格改革试点是农产品价格市场形成机制改革的重要举措。新疆维吾尔自治区棉花目标价格改革试点进展情况总体符合预期,在完善棉花价格市场形成机制、保障棉农基本收益、改善棉纺织企业经营状况等方面取得初步成效,但由于试点开展时间不长,许多工作还在摸索中推进,存在需要改进和完善的地方。下一步应坚持政策的稳定性和连续性,以完善补贴发放办法、降低改革操作成本、提高补贴效率为重点,继续推进新疆棉花目标价格改革。     

农产品目标价格补贴政策的国际比较与启示

我国农产品目标价格补贴试点中存在大豆目标价格未区分等级,市场价格难以反映农户实际的出售价格,补贴资金发放时间晚等问题。通过与美国、日本、韩国等农业发达国家农产品目标价格补贴政策的比较,有利于借鉴国际经验,提出完善我国农产品目标价格补贴模式、定价原则、目标价格水平的确定依据和方法等方面顶层设计的对策。     

农产品价格调控的国际借鉴及启示

近年来,随着我国重要农产品市场运行环境的变化,现行农产品价格调控政策面临一系列挑战,亟待完善。因此,在吸收借鉴发达国家农产品价格形成机制和市场调控机制经验的基础上,更有效地发挥市场机制作用,开展分离价格形成和政府补贴的"目标价格"政策试点,建立和完善符合我国国情和现阶段发展要求的农产品价格和市场调控机制,实现总量基本平衡、市场波动可控、保护农民利益、促进生产发展的目标。     

发达国家的农业补贴政策

美国1996年后实施新的农业政策。一是改价格支持政策为直接支持农民收入政策,并计划7年内给农民补贴356亿美元。取消了原目标价格与市场差价补贴,保留最低保护价。农户根据种植面积和常年产量及最低保护价格,便可以对预期收入进行测算,既使农产品价格随行就市,又保障农民收入。二是推出保障农民收入的新政策。这包括“作物收入保险计划”与“市场损失补助”,     

大豆目标价格改革试点进展情况的个案研究

大豆目标价格补贴试点是完善我国农产品价格市场形成机制的重要举措,但由于2014年目标价格水平偏低、政策细节公布晚、补贴兑付工作仓促,影响了内蒙古自治区大豆目标价格补贴效果的发挥。建议今后应提高目标价格水平,引导低温高寒地区粮豆轮作,并完善政策设计、实施方案和条件保障,加快探索完善符合我国国情和农情的谷物目标价格补贴制度。     

粮食直接补贴政策的效应及其完善

粮食直补政策确实调动了农民生产积极性,促进了粮食生产。当前粮食直补的政策效应逐步降低,其原因在于将粮食直补政策游离于改造农业经营的微观基础、发展现代农业目标之外,单一的普惠制补贴方式凝固了传统的小农经济经营模式,弱化了补贴政策效应。为此,粮食直补政策的目标设计要综合考虑粮食总产、单产、商品率、农民收益以及经营方式等因素,将直补政策纳入发展现代农业全局,坚持直补资金存量稳定、增量倾斜,将普惠制与特惠制相结合,在保持政策基本稳定的前提下,增强政策的激励作用,以提高土地产出率为目标,努力提高单产,稳定总产。     

农业投入品价格上涨对我国园艺产品收益影响的经济计量分析——以柑橘为例

采用1989～2006年的时序数据,通过建立向量自回归模型考量我国农业投入品价格上涨与柑橘收益之间的动态影响关系,并在对VAR模型进行残差检验和稳定性检验的基础上,运用脉冲响应函数和预测方差方法进行经济计量分析。研究结果表明,柑橘每亩纯收益对农业投入品价格上涨有负向响应并趋向稳定;农业投入品价格上涨对柑橘每亩纯收益增长有正向响应并趋向稳定。为有效缓解我国农业投入品价格大幅度上涨对柑橘收益产生负面影响,政府应健全农业投入品调控机制,取消农业投入品生产和流通环节的补贴政策,对农民实行直接补贴;建立中央和地方两级农业投入品储备制度,平抑农业投入品市场价格季节性波动;完善农业投入品连锁经营体系,降低农业投入品流通成本。     

反倾销政策工具下市场均衡价格分析

成本优势是获取垄断利润的主要因素,政府政策介入会改变企业的成本优势,从而改变市场的均衡价格。不同的反倾销和补贴政策影响市场均衡价格和均衡利润的变化,反倾销税和价格承诺能削弱外国企业成本优势,降低对进口产品的需求,导致市场均衡价格上升;反倾销税使外国出口企业利润水平降低,一定程度会引致外国企业直接投资,价格承诺使外国企业完全保留了因提高价格所带来的利润;生产补贴降低了国内企业的边际成本,导致市场均衡价格下降,提高了国内企业的利润,但却减少了政府收入。采取适度的反倾销政策和补贴政策可以使国内外厂商的利润保持在竞争性利润水平上,进口国的利益目标应该是对本国消费者提供更低价格商品的基础上保护本国企业的利益。     

棉花目标价格补贴试点政策成效及完善建议

棉花目标价格改革试点在建立农产品价格市场形成机制的同时,有效保护了棉农的基本利益,促进了棉花产业的健康发展和地方经济发展。今后需合理制定目标价格,发挥其对棉花减库存、调结构的协调配合作用;科学制定棉花风险管理、节本增效和提质增效等配套措施,发挥政策分工协作、功能互补的组合效应;创新补贴方式,以符合国际农业补贴规则。     

黑龙江省农业生产资料价格波动对农民增收的影响

黑龙江省是我国最大的商品粮生产基地,种粮收入在农民全年收入中占有很大比例.2004年以来,中央一号文件的出台和免征农业税、粮食直补、良种补贴、农资综合补贴等一系列政策措施的实施,使黑龙江省广大种粮农民得到了很多实惠.但是,农资价格的持续上涨,使得农民投入不断增加,国家税改政策和粮价上涨给农民增收带来的收益,正在被以种子、化肥为主的农资价格上涨所冲销,使农民种粮效益降低.通过对黑龙江省农业生产资料价格波动对农民收入影响的分析,对增加农民收入的对策进行了探讨,旨在为黑龙江省农民增收提供有益参考.     

财政补贴的供应链决策效率与社会福利研究

在再制造供应链中,受限于回收能力以及高昂的投资成本,废旧产品的回收前景并不乐观。文章基于Stackelberg博弈方法,建立了政府分别补贴制造商、零售商和第三方回收商三种不同模型下的闭环供应链决策模型,并从回收率、市场价格以及企业利润等角度分析了在三种不同模型下政府实施补贴对闭环供应链各成员决策的影响。研究发现：只要政府实施补贴,闭环供应链各方的收益均与政府补贴成正比;而从政府层面来看,政府补贴给零售商能达到最高的回收率、最低的市场价格、最大的企业总利润,即补贴零售商时的效率最高;因此以政府补贴零售商为例,对政府不同决策目标下的最优补贴进行了探讨。最后,通过数值模拟分析发现,当政府追求的目标由经济效益扩展到社会福利再到社会效益时,其所支出的最优补贴越来越大。     

住房“居住”功能回归的政策选择——基于保障资源归集与配置的视角

房地产市场过度炒作既会扭曲供求关系,又会带来公平和效率损失。从租值的角度看,房产并不能带来超额收益,炒作源于投机心理。但市场中巨大的存量和潜量房产资源,为满足多样化居住需求,特别是保障性居住需求提供了政策空间。相比现金补贴,租金补贴存在效率损失,而税收政策受税率、供求价格弹性、价格及销量等影响,并导致税收超额负担。应当通过财税政策与市场机制相结合的政策选择,维护市场公平,提高资源效率,最终实现住房向"居住"功能的理性回归。     

直补模式下新农业补贴有效率吗?——基于农户要素配置的分析

为了解我国新农业补贴制度的作用机理和政策效果,笔者构建农户行为模型进行分析。结果表明,农业生产与农户要素配置密切相关,而农户要素配置取决于农业比较利益;农业投入补贴和农产品价格补贴促进农业生产,而收入补贴并无生产效应;在政策效果上,价格补贴具有稳定的产出效果,而投入补贴的产出效果与农业要素价格和农户非农经营利润率有关;此外,投入补贴和价格补贴都具有积极的收入效应。我国当前农业补贴采取的直补模式使补贴的重心落入收入范畴,对农业生产的促进作用甚小。我国农业补贴的理性目标应该是生产导向而非收入导向,补贴结构和方式应据此改变。     

关于农民收入直补问题的思考

该文以江苏为例分析了当前对农民收入实行直补的紧迫性,推行这一政策必须考虑财政承受能力、补贴效率、配套政策等因素,认为当前将粮食风险基金及价格补贴转用于直补农民的同时,应基本免除农民税费负担。     

我国农业补贴政策研究述评

我国从2004年开始对种粮农民实行种粮直接补贴、良种补贴、农机购置补贴和农资综合补贴等农业补贴政策.学术界对农业补贴政策进行了多方位、多角度的研究,本文从农业补贴政策体系、农业补贴政策目标绩效、农业补贴政策实施存在的问题等视角对相关研究成果进行归纳总结,并指出对农资综合补贴政策效应的研究、基于农户层面的研究、对粮食主销区政策绩效的研究应是今后需要重视的领域.     

从出口优先与内需扩大走向中性贸易政策——出口导向与内需扩展政策的价格、销量与福利效应分析

文章以中国出口导向型经济为原型,建立出口—消费补贴局部均衡模型,并以自由贸易为参照,分别探讨了出口补贴、消费补贴以及二者组合政策的价格、数量和国民福利效应,由此证明了从中性贸易政策、消费补贴政策、出口补贴与消费补贴组合政策到出口补贴政策的最优政策排序。文章提出如下的政策转型建议:(1)以创造就业和加速增长为目标,将单一出口补贴政策转向出口补贴和消费补贴组合政策;(2)以降低贸易摩擦、扩大内需为目标,将内外双重补贴政策转向单一消费补贴政策;(3)以建立和谐市场经济为目标,将非中性贸易政策转向以自由贸易为基础的中性贸易政策。     

中国农业政策实施效果实证研究

农民增收是当前中国"三农"工作的重中之重.本文就市场价格支持政策、财政支农政策对于农民增收政策目标的实现效果进行了实证研究,并对研究结果进行了分析.     

如何建立粮食购销市场化后的财政补贴机制

1.将粮食企业推向市场,把补贴直接给农民。粮食补贴的重点将从流通领域转向生产领域,直接补贴给农民。政府每年可根据粮食生产成本、上年的价格基数和当年的粮食市场供求情况,进行预测,确定一个最低保护价格。当市场粮价高于最低保护价时,由农民自己出售粮食,价     

江苏省启东市突出富民增收

按照依法、自愿、有偿原则，鼓励农民以多种形式流转土地承包经营权，发展规模经营，增加农民土地收益和财产性收入。开展农村土地承包经营权登记试点工作，切实维护农村土地承包当事人的合法权益。认真落实农资综合补贴、良种补贴、农机补贴等支农惠农政策，继续做好政策性农业保险工作，     

北京市郊区农户土地利用行为影响因素研究

基于北京市郊区农户调研数据,运用Logistic回归、多元线性回归及主成分分析方法,考察农户土地利用行为的影响因素。结果表明:(1)农户农业劳动力占比,打工、创业机会以及市场政策因素对农户种植选择行为影响显著;农业劳动力占比、家庭农业收入占比以及当前农作物价格对农户土地投入行为影响显著;住宅距耕地距离,打工、创业机会,对流转政策的了解程度对土地流转行为影响显著。(2)对农户综合行为影响最显著的是土地收益因子,其次是政策制度因子和农户特征因子。为了引导小农户与现代农业发展有机衔接、促进农民增收,建议加大农业科技投入,培育新型农民,提升农户农业技术水平,提高农户土地投入积极性;完善农业保护制度,稳定农产品价格,保证农户农业生产收益稳定;健全农村集体土地市场,促进集体土地合理流转,因地制宜有效引导农户参与规模经营。