后危机时代中国新能源产业创新与发展的思考

在全球新一轮绿色技术创新的高潮中,新能源成为亮点.由于其具备广阔的市场前景、巨大技术进步空间、广泛的渗透性以及资金、技术、劳动密集型兼容的特点,新能源产业也将成为中国在后危机时代产业创新的重点.近年来随着市场需求和国家政策支持力度加大,中国的新能源产业发展迅速,但也面临着核心技术缺乏、市场培育滞后、产业盲目扩张等矛盾.因此,新能源产业政策需要从技术创新、市场培育及产业规制等方面为新能源产业发展创造条件,促进新能源产业的健康发展.     

后发地区高新技术产业扶持政策建设研究

高新技术产业在地区产业结构调整和经济增长方式转变中的带动作用日益凸显。后发地区存在高新技术产业起步晚、基础薄弱和资金缺乏等问题,致使后发地区的高新技术产业扶持政策建设难度较大。然而,后发地区高新技术产业政策的不足有一些与地区资源约束直接相关,有一些却来源于政策设计在扶持对象、环节和方法上的偏失。以海南省为例,通过对投融资政策、财税政策、人才政策和产学研政策等具体内容的系统分析,指出该地区现行高新技术产业发展政策存在的不足,并结合当地的特殊条件和经济基础,提出高新技术产业扶持政策的完善措施,以期为我国后发地区的高新技术产业政策建设提供参考。     

促进风电产业良性发展的建议

我国风电产业在高速发展的同时也带来诸如规划随意、投资盲目、技术缺乏、标准落后、公共服务体系不到位、地方保护等问题。建议尽快制定和出台统一的包括资源评估、配置机制、电网建设、科学发展、产业配套的风电能产业中长期发展规划；适当减慢风电装机应用的速度；进一步增强对供给侧的政策激励力度；加强行业规范和公共服务体系建设；努力创造公平竞争的市场环境。     

政府干预失灵诱发产能过剩与治理研究--以我国汽车产业为例

我国汽车产业的产能过剩问题已经由是否过剩演变成为确定性的过剩,并且从结构性过剩发展为全局性过剩,其中既有市场经济带来的发展惯性问题,又不乏存在受到中国特有的政治体制因素的影响。中国汽车产业产能过剩的形成,既有市场机制自发作用所导致的内在原因,也有政府产业政策失灵的外在原因。解决我国汽车产业的产能过剩,需要在发挥市场在资源配置的决定性作用基础上,更好地构建更为精准和有效的产业政策。     

战略性新兴产业发展中的实践误区及对策

发展战略性新兴产业是推动产业转型升级、促进经济发展的重要举措和战略部署,是经济发展的新引擎、新动力和新增长点。发展战略性新兴产业要正确认识和把握其内涵、特征及成长模式,在实践上应避免形成盲目扩张导致的"牛鞭效应"、低端技术重复导致的"挤出效应"、产业关联松散形成的"分散效应"以及产业政策功利形成的"短期效应"。应推进产业有序发展、掌握产业核心技术、加快产业集群建设和制定有效扶持政策,促进战略性新兴产业持续健康发展。     

辽宁省新能源产业现状及政策研究

在今后15年左右,太阳能热水器,风力发电和太阳能光伏发电,地热供暖/发电,生物质能利用技术将进入一个新的发展阶段,挑战传统能源的地位。在国民经济中,新能源产业将成为一个新兴产业,并具有巨大的发展空间。目前,新能源产业已成为我国＂十二五＂规划的重点目标,对我国低碳经济建设具有重要影响力。从新能源储量、制造业基础、能源及产业结构、生态环境四个方面论述了辽宁发展新能源产业的必然性。通过对辽宁省新能源产业发展现状的分析,发现辽宁省新能源产业建设中存在的问题主要集中在研发费用不足导致的技术力量薄弱,产业政策缺乏竞争力、地方财政难以承载国家产业政策上。根据辽宁省发展阶段的特点,对新能源产业政策提出建议并规划了新能源产业的发展目标。到2015年,把辽宁省新能源产业建成在国际国内具有重要影响和地位以及较强竞争力的产业集群。     

试论旅游行业在生态环境可持续发展中的对策

当前,旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一,世界上很多发展中国家都将旅游业作为主要的经济产业来发展。然而,不合理的规划、盲目的开发利用造成了大规模的资源破坏和生态环境质量下降的突出问题。     

基于产业政策视角的中国产能过剩形成与化解研究

产能过剩是当前中国经济发展"稳中提质"的一大掣肘,相关产业政策的不当引导与干预对中国产能过剩的形成起到了一定推动作用。本文系统分析了产业政策调控下产能过剩的形成机理,探讨了产业政策措施不当的特征与不良后果,以及产业政策对地方政府和企业行为产生的影响。并通过具体案例验证了产业政策不当调控所引发的传统产业和新兴产业产能过剩。从合理选择产业政策使用范围、优化产业政策调控措施和把握产业政策与竞争政策发展规律三个层面提出应重塑产业政策调控理念,以从根本上化解中国产能过剩问题。     

我国光伏产业困境的形成:路径、机理与政策反思

当前我国光伏产业的困境并非由于产业生命周期运动,而是产能相对于需求而言显著的阶段性过剩,而产能过剩的实质原因在于地方政府利用土地、金融和环保等体制缺陷对产业投资的不当干预,导致了光伏产业投资的"潮涌现象"。能源安全和环境保护的战略价值应该成为我国扶持光伏产业的基本动机。基于"市场失灵"这一内在逻辑的所谓"光伏新政"缺乏坚实的理论依据,也不可能产生合意的效果。首先,应加紧制定具体、合理、可操作性强的实施细则激励光伏产品的国内市场需求,培育国内光伏市场;其次,对产能过剩形成的深层体制缺陷应进行必要的改革,从源头上预防和治理我国产业经济发展中屡屡出现的产能过剩问题;最后,政府对产业的经济性管制应严格限于存在自然垄断和信息不对称的领域,避免管制的泛化和政府管制权力的无边界扩张。     

论云计算产业与内蒙古现代经济社会发展之关系

本文研究了内蒙古云计算产业发展过程中存在的问题,建议以呼和浩特为中心建设大型数据基地,加快发展新一代高端信息产业.结合《内蒙古自治区云计算产业发展规划(2011-2020)》,发挥内蒙古资源优势和条件,以建设国家级大型数据中心为重点,加快发展云计算产业,协同带动其他战略性新兴产业、现代服务业及高端制造业提升发展的实务性政策支持进行了探讨.     

经济全球化对发展中国家产业政策运行空间的影响

发展中国家传统的发展战略决定了其产业发展往往是在政府干预下展开的,不可避免地包含了一些违背市场规律和国际惯例的产业政策。随着经济全球化不断加深,国家实施产业政策的自主性越来越多地受到国际性普遍规则的制约。这对于发展中国家的产业政策实施空间构成很大约束,对产业政策有效发挥作用产生一定冲击。在经济全球化背景下,发展中国家应该将战略性贸易政策和产业政策结合起来,扶持国内面临外国竞争的产业,保护和促进国内产业的发展;协调竞争政策和产业政策,要以竞争政策为基础,通过竞争政策的实施,促进资源的有效配置、产业竞争力的提高和产业发展。     

中国转型时期产业政策与产能过剩——基于制造业面板数据的实证研究

产业政策是导致我国转型时期产能过剩产生的重要因素.文章利用中国1999-2011年制造业面板数据实证研究发现,产业政策对产能利用率的效应显著为负,不同政策工具对产能过剩的影响并不相同:(1)税负降低会带来产能利用率的下降,两者显著正相关;(2)贸易保护与产能利用率的关系显著为正,贸易保护程度的增强在短期内会提高产能利用率;(3)创新补贴与产能利用率之间的关系显著为负,政府补贴对创新效率具有负作用.进一步地,小企业、国有企业和行业低技术的比重越高,产业政策就越有可能造成产能过剩.因此,为了更有效地化解和防止产能过剩,我国的产业政策亟需转向竞争政策.     

政策发布

10部门联合发布文件抑制部分行业产能过剩和重复建设国家发展和改革委员会等10部门近日发布了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的若干意见》，要求全国各地加快推动结构调整，坚决抑制部分行业的产能过剩和重复建设，引导新兴产业有序发展。《意见》指出，不少领域产能过剩、重复建设问题仍很突出，甚至加剧。特别需要关注的是，不仅钢铁、水泥等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张，风电设备、     

加快我国环保产业发展的几点建议

环保产业作为一个新兴产业,近２０年来在西方发达国家得到了迅猛发展,被公认为２１世纪最具发展潜力的产业。我国是世界上环境污染最严重的发展中国家之一,全球十个大气污染最严重的城市有六个在我国,加快我国环保产业发展刻不容缓。尽管近几年我国环保产业的发展从无到有、从小到大,尤其在某些地区发展也较为迅速,但与国际环保产业发展的趋势、优势和环保产品的竞争力相比,我国环保产业的发展情况却不容乐观,有许多问题仍然制约着环保产业的发展。一是缺乏系统的规划和产业政策扶持,特别是具有可操作性的、符合国情的分类产业目标…     

行业资源的内涵界定与构成体系——以航空资源为例

随着全球航空运输业和航空制造业竞争的加剧,越来越多的国家和地区开始关注航空资源在全球范围内的配置问题。在航空资源全球配置问题研究的过程中,首先应该解决什么是航空资源、航空资源的构成有哪些等问题。因此,本文首先从资源概念的理论回顾中梳理资源概念的历史脉络,认为现有的资源概念虽然强调了资源的多要素组合性,但却较少涉及行业资源的界定与分析,也缺少对资源要素组合的系统梳理;然后,本文基于产业链理论和市场需求的视角,拓展了界定行业资源的理论基础,从产业链上下游拓展和产业需求环境两个维度,构建了行业资源要素分析的理论框架;最后,本文结合航空产业的运作流程和市场需求,从狭义、广义和泛义三个层次,给出航空资源的定义,并从航空运输基础资源、航空拓展服务资源、航空产业环境资源三个方面阐述了航空资源要素的构成体系。     

我国服务业集聚区发展的现状、问题及原因

本文分析了我国服务业集聚区发展的现状,提出服务业集聚区建设面临的主要问题有:(1)部分集聚区建设缺乏长远规划和统筹协调,存在定位不明、重复投资、盲目建设甚至产能过剩等严重问题;(2)部分集聚区产业层次和产业集聚度不高,领军企业、集群效应、平台功能和创新能力亟待提升;(3)部分集聚区发展存在过度依靠政府支持、优惠政策和项目支持的倾向,产业生态环境和集聚区功能特色的可持续发展机制亟待形成;(4)部分地区对服务业集聚区的认定和评选标准偏松,甚至在一定程度上存在按工业开发区标准取舍服务业集聚区的倾向。在此基础上,探讨了形成这些问题的主要原因。     

地区间竞争与中国式产能过剩治理困局的破解

地区间发展目标的一致性、地区间竞争策略的同质化、地区间竞争缺乏协调性是形成产能过剩的根源。地区间竞争引致的地方保护阻碍了中央政府治理产能过剩的进程。当产能过剩治理达到短期目标、市场实现短期均衡后,新一轮地区间竞争又会形成新一轮产能过剩,由此产能过剩治理陷入困局。因此,治理产能过剩的当务之急是:中央政府充分发挥计划机制功能,而非单纯依靠市场机制;破解产能过剩治理困局的长效机制是:在不同的发展阶段中央政府要调整地方政府目标,规范和协调地区间竞争。     

西部地区培育产业集群提升区域竞争力的研究

当今市场竞争正由企业间的竞争向产业集群间的竞争转变,因此发展西部产业集群是振兴西部地区的关键。目前,西部地区有着丰富的自然文化资源和低成本劳动力资源的保障以及倾斜的区域经济政策的支持。鉴于此,西部地区应当更新观念,搞好产业规划和产业集群规划,进一步提升西部产业集群的区域竞争力。     

中国低碳产业园区的实践与发展模式选择

气候变化问题已成为当前全球面临最严峻的挑战之一,中国仍处于工业化快速发展阶段,发展低碳产业园区理应成为我国低碳发展的主要内容。中国低碳产业园区的建设和发展目前正处于起步阶段,仍然缺乏系统性与科学性。中国产业园区的多样性和差异性决定了其低碳发展不能彼此盲目复制,而必须结合自身条件探索出适合的发展模式。文章根据国内低碳产业园区的发展实践,归纳出现有产业园区低碳发展所遵循的五种发展模式,并从资源禀赋、区位环境、功能发展定位、建设阶段等角度探讨不同类型产业园区的低碳发展模式选择。     

资源的全球配置对产业政策的影响

随着经济的全球化，各国资源配置将在世界范围内进行，主权国家是否仍有能力通过产业政策实现对资源的合理配置?本文认为，各种资源国际间流动，削弱了主权国家对本国资源直接配置的能力，导致产业政策的失效。因此，经济全球化，推动国内产业发展，竞争政策将比产业政策更有效。