审计机关委托社会审计组织工作协调问题之我见

《广东省国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计实施办法(试行)》第6条、第8条规定,对企业领导人员任期经济责任审计,审计机关可以直接进行审计,也可以委托社会审计组织实施审计。在这种审计机关委托社会审计组织承办企业领导人员任期经济责任审计项目的委托关系条件下,审计机关与社会审计组织之间风险、责任如何划分?工作如何衔接?是一个不容忽视的问题。 一、审计机关委托社会审计组织承办国有企业领导人员经     

如何建立经济责任审计资料库

中办、国办下发《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》后,各地审计机关根据组织人事部门、纪检监察机关的委托,相继开展了党政领导干部和企业领导人员任期经济责任审计,取得了明显成效。但是,从整个经济责任审计工作情况来看还不尽如人意,表现在审计工作效率低,即有的审计成果未得到充分利用,有关审计对象的审计资料匮乏。因此,建立经济责任审计资料库,是解决这     

浅议审计机关对企业领导人员经济责任委托审计

委托审计是伴随受托审计关系的产生而产生的,在形式上表现为某种程序,但实质上体现了审计权利、义务和责任的部分转移,所以,对于经济责任委托审计的论证研究和监督管理显得尤为重要。 一、委托中介组织审计的依据和委托范围 有关文件对于经济责任委托审计做出了明确规定,那就是根据干部管理、监督工作需要和党委、政府意见,组织人事部门、纪检监察机关在规定时间     

如何建立经济责任审计资料库

中办,国内下发《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股公司体育场人员任期经济责任审计暂行规定》后,各地审计机关根据组织人事部门、纪检监察机关的委托,相继开展了党政领导干部和企业领导人员任期经济责任审计,取得了明显成效。但是,从整个经济责任审计工作情况来看还不尽如人意,表现在审计工作效率低,即有的审计成果未得到充分利用,有关审计对象的审计资料匮乏。因此,建立经济责任审计资料库,是解决这些问题的主要途径之一。     

企业经济责任审计的原则和应注意的问题

对企业领导人任期经济责任做出审计评价，是审计机关开展任期经济责任审计的关键，也是任期经济责任审计的一个难点问题。审计评价是否客观、意见是否中肯，直接关系到被审计人的切身利益，也影响着组织人事部门对被审计人的选拔和任用。     

经济责任审计中的法律关系

一、经济责任审计法律关系的概念和特征经济责任审计法律关系是由经济责任审计的相关法律规范所调整的，在审计机关依据纪委、组织、人事部门委托或政府命令，依法实施经济责任审计监督过程中，审计机关和被审计的领导干部、企业领导人员以及他们所领导的部门、单位或企业之间的特定的权利义务关系，其主要特征是：１．经济责任审计依相关法律规范开展工作，现有的经济责任审计法律规范主要有审计法、中共中央办公厅、国务院办公厅发布的两个“任期经济责任审计暂行规定”、审计署关于任期经济责任审计的实施细则、五部委关于进一步做好经济…     

走偏的校办企业离任经济责任审计

近几年来,高等院校遵照党和国家关于切实加强对国有企业领导人的监督,认真落实企业厂长(经理)离任审计制度的要求,对校办企业的厂长(经理)离任前,任职期间经济责任进行了审计鉴证和评价。从总体来看是好的,但离党和国家要求还有一定差距。在不断完善的社会主义市场经济环境中,离任审计制度的贯彻执行,存在着不同程度的"走偏现象"。本文揭示这些"走偏现象"并提出对策。一、离任审计的"走偏现象"1.审计委托主体走偏。离任审计和常规审计一样,是国家审计机关、社会审计组织或内部审计机构,根据审计委托方要求的内容、范围和目的,签订审计事项委托书,实施的审计。不同的审计目的,委托人即审计委托主体不尽相同。在经济责任关系中,离任审计是经济责任委托方对受托责任人的经济责任行为进行审计鉴证为目的,其审计委托主体是企业厂长(经理)以外的企业隶属关系的主管部门或上级审计机构。但在实践中,往往遇到这种现象,校办企业的厂长(经理)离任,自行委托审计组织对其进行审计。从审计的客观性原则来看,受托责任人委托审计组织审计自己的经济责任行为是否合规合法,有碍审计人员     

论如何深化企业经济责任审计

企业经济责任审计，是企业内部审计人员依据组织、人事部门的委托和企业所规定的审计程序、方法和要求，在企业领导人员任职届满，或者任期内办理调任、免职、辞职、退休等事现前，以及在企业改制、改组、兼并、拍卖、破产等国有资产重组时，检查、     

经济责任审计中存在的问题及对策

由于经济责任审计是一项新的审计领域,开展的时间短,立法和规范工作相对滞后,使经济责任审计在开展过程中存在的问题不少,需在今后的工作中加以解决。一、审计任务批量下达,影响了审计工作质量。审计机关开展经济责任审计工作,在一定程度上存在着工作量大与审计力量相对不足的矛盾,主要原因是由于经济责任审计工作整体协调性不强,表现在经济责任审计项目缺乏计划管理。每年年初,组织人事部门不能及时的拿出审计委托计划,很多情况下都是临时性委托,属于临时性的审计项目,而要求的时间又很紧,致使经济责任审计工作与审计机关的年度审计计划项…     

经济责任审计探讨

一、国内经济责任审计的现状 经济责任审计是改革的产物,它从最初的厂长经理离任审计开始,发展到今天的对党政领导干部及企业领导人员进行经济责任审计,经历了十几年的发展历程。1999年中央办公厅、国务院办公厅联合印发《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的通告(中发办1999第20号),明确企业法定代表人任期届满或离任前应当接受经济责任审计,审计机关出具的责任审计结果报告作为人事部门组织考核、任用干部的参考依据。从综合全国各地经验来看,大多认为经济责任审计是审计机关为了保障在企业中的国有资产的完整性     

任期经济责任审计中的问题浅析

《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（简称《领导干部审计规定》,下同）和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（简称《企业领导人员审计规定》,下同）已在全国贯彻执行。笔者现就任期经济责任审计实践中的几个问题作些探讨。 一、任期经济责任审计立项依据的问题 《领导干部审计规定》第五条规定“根据干部管理、监督工作的需要和党委、人民政府的意见,因组织人事部门、纪检监察机关向审计机关提出……审计的委托建议,审计机关依法实施审计。”因此看出,党政领导干部（包括党政、审判、检察机…     

当前经济责任审计存在的主要问题

一、现阶段经济责任审计中存在的问题 1.重离任审计,轻现职审计。目前经济责任审计大多以离任经济责任审计为主。企业领导离任后,人事部门都要委托内审部门对其进行审计,通过内审部门出具的审计报告对离任领导任期内的工作业绩作一个总结,同时也为划分前任领导和后任领导的经济责任提供依据。而现职审计覆盖面较窄,人事部门较少委托内审部门对现任领导干部经济责任的履行情况进行审计,内审部门在编制年度审计计划时,也较少安排现职审计项目。 2.离任审计时间上的滞后性。从实际操作情况看,绝大多数离任审计项目几乎都是先离任,后审计,“先离后审”、     

如何委托会计师事务所进行经济责任审计

随着经济责任审计工作的发展,经济责任审计任务日趋繁重,审计机关根据有关规定,将企业领导人员的经济责任审计全部或部分委托给会计师事务所审计,但由于缺乏统一的规定办法,审计质量得不到保证,给审计机关带来较大风险。笔者结合近几年的审计实践,就审计机关委托会计师事务所进行经济责任审计的程序和如何控制其审计质量等问题作一探讨。一、委托审计范围一是全部委托。将企业领导人员的经济责任审计,全面委托会计师事务所进行审计,会计师事务所向审计机关提交审计报告,审计机关向有关部门提交经济责任审计结果报告。会计师事务所审计查出的…     

财务收支审计与经济责任审计有“六不同”

一是立项依据不同。财务收支审计立项依据为本局年度审计工作计划；经济责任审计依据为本级人民政府的审计指令或同级组织人事部门、纪检监察机关的委托。二是审计时间范围不同。财务收支审计只审一个年度的会计资料；经济责任审计要审领导干部任职期间的会计资料。三是要求被审计单位和被审计人员提供的资料不同。     

经济责任审计风险防范

经济责任审计是对领导干部执行国家财经法规、履行经济职责和廉洁勤政情况进行的审计。通过经济责任审计,为组织、人事部门对干部进行考察考核、综合评价、任用和奖惩兑现提供重要依据。对审计机关和审计人员而言,经济责任审计的责任与风险要远大于一般项目的审计。     

党政领导干部经济责任审计指标体系及其评价

一、建立党政领导干部经济责任审计评价指标体系应注意的问题(一)建立经济责任评价指标体系应与审计目标相一致党政领导干部任期经济责任审计是审计机关接受委托,依法对党政机关领导干部任职期间所在单位财政、财务收支的真实性、合法性和效益性及其履行经济责任与义务情况进行监督、评价和鉴定,为组织人事部门考核和任用干部提供依据。所以,审计的目标仍然是真实性、合法性和效益性。这就要求在建立经济责任评价指标体系时应充分考虑经济责任审计的目标,将经济责任指标的构建与审计目标、委托人的具体要求等有机结合起来,为正确的评价领导…     

企业领导人员经济责任审计质量控制

企业领导人员经济责任审计是指独立的审计机构接受企业组织人事管理部门的委托，依据国家法律法规等相关政策，运用恰当的审计方法，对企业领导人员任职期间的经济责任履行情况进行监督、鉴证和评价的一项审计活动，其结果是组织人事部门进行考评、任用和奖惩的重要依据。从多年的审计工作实践来看，虽然经济责任审计工作取得了一些成绩，但由于经济责任审计体制不完善，审计程序不规范，导致审计效果不显著的问题依然存在，并且制约着企业领导人员经济责任审计工作的深入发展。为此，增强防范经济责任审计风险意识、     

浅议经济责任审计

经济责任审计是指对企事业单位的法定代表人或经营承包人,在任期内或承包期内应负的经济责任的履行情况所进行的审计。经济责任审计的主要目的是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任.为组织人事部门:纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部或者兑现承包合同等提供参考依据。     

经济责任审计风险的成因与规避

中共中央办公厅、国务院办公厅两个《暂行规定》下发三年多以来,经济责任审计已成为各级审计机关的重要工作内容。同时,由于其审计对象的特殊性,审计结果又直接关系到组织、人事部门对干部的监督、考核、管理和任用。因此,经济责任审计较常规财政财务收支审计具有更大的审计风险,如何规避经济责任审计风险就成为审计机关当前亟须研究的问题。     

谈经济责任审计档案管理

近期，通榆县审计局经济责任分局对１９９８年以来经济责任审计以及相关联的财政、财务收支审计项目档案进行收集、整理，并实行双向管理，即除一般立案卷管理外还实行了微机管理，在微机管理中我们建立和健全被审计单位和被审计个人档案。并按系统对被审计单位进行分类，把审计档案中的内容包括由组织人事部门提供的领导人员任职及离任时间、组织部门委托审计建议书、通榆县审计局领导干部经济责任审计呈请书、通榆县人民政府审计指令、审计报告、审计决定书、审计意见书、移送移交司法、纪检监督机关的有关文书，司法、纪检监察机关对问题…