中国国有经济改革的最新进展和矛盾分析

中国国有经济垄断性行业改革有所启动,民营资本开始进入,但“破垄”难度很大,要加大改革力度,突破垄断性行业的传统格局;竞争性行业国有资产重组正在推进,但推进艰难,应继续推进,寻求国有资本的合理布局。国有企业自身的制度改革,要点有三：一是国有大型企业股份制改革,二是健全公司法人治理结构,三是解决企业办社会问题。国有资产监督管理体制改革方面,中央和省级国有资产监管机构已经建立,介于国资委和国有实体企业之间的“国有资本运营公司”模式正在探索,国有资本“出资人角色”有待理顺;我们不仅要建立健全工商企业的国有资产监管体制,而且要建立健全国有金融资产、非经营性资产及自然资源资产的监管体制。     

加强地勘部门国有资产管理工作的思考

本文在详细剖析国有资产管理存在的种种问题的基础上，指出强化国有资产监督管理刻不容缓，要建立起与经济体制相适应的国有资产监督管理专门机构，把《国有企业财产监督管理条例》落到实处，建立精明强干的管理人员队伍，认真清产核资，建立健全国有资产统计报告和国有资产经营效益分析报告制度，注意价值形态与实物形态管理相结合，确保国有资产保值增值，以科技进步为前提，力求资产投资高效益。     

浅析国有资产保值增值

随着国家对国有企业改革的进一步深入，国有资产如何保值增值的问题日益显露，而国有资产的保值增值关系到国有企业改革和结构调整的成败，因此寻找出国有资产保值增值中存在的问题，并根据现有国情提出相应解决对策成为国有资产研究的一个新的热点。国有资产为什么要保值增值？．如何实现国有资产的保值增值？     

塑造新型广东国资监管体制

广东国有资产管理已进入制度创新的深化阶段。在国有资产发生脱胎换骨的变化的同时，广东国资管理仍然面临着巨大的挑战。为了确保广东国有资产的保值增值，防止国有资产流失，创新企业法人治理结构，必须对广东国资监管体制进行创新。而建立“所有者监督为重点，国有资产出资者监督为主体”的政府监督体系和完善企业自我监督体系是塑造新型广东国资监管体制的重点。     

国有企业内控制度初探

一、国有企业内控制度的必要性 （一）构建和完善内控制度是深化国有企业改革的客观需要。 当前，国有企业正在进行以产权制度为突破口的新一轮改革，一大批国有独资企业改制后，实现产权多元化，成为国有控股或国有参股公司，对一些大型企业集团实施了国有资产授权经营。但有相当一部分企业现代企业制度仍不完善，法人治理松弛，管理监督乏力等等。这此问题的存在，背离了出资人的利益，难以承担国有资产保值增值的责任。在深化国有企业改革中，要确保出资者利益，确保国有资产保值增值，使企业做大做强。就必须研究和解决如何构建和完善企业内控制度问题。     

我国国企产权改革的理论创新

明确的产权是市场经济中企业存在的前提条件，是企业实现保值增值的基础，而产权制度上的缺陷正是我国国有企业长期以来存在效率低下、国有资产流失严重等问题的根本原因。十六大报告中关于深化国有资产管理体制改革的论述是我国国有资产产权改革的重大理论创新。     

以“管资本”为主的国有资产监管改革路径与措施——对上海市国有企业中高级管理人员的调研思考

深化国有资产管理体制改革必须以“管资本”为主加强国有资产监管。对上海市国有企业中高级管理人员的调研表明,当前上海市国有资产监管主要存在以下问题：从监管主体看,国资委定位不明确,监管组织体系层级多且权责关系不清晰;从监管对象看,国有企业微观运行中市场化与行政化的矛盾依然存在;从监管环境看,政企不分、政资不分依然存在,配套改革匹配度不足。因此,以“管资本”为主的国有资产监管改革是一个系统工程,要从上到下进行顶层设计、从下到上完善基础环境。上海市应进一步推进政企分开、政资分开,明确国资委的定位和权责关系;优化底层制度安排,化解国有企业微观运行中市场化与行政化的矛盾;协同推进相关配套改革,完善以“管资本”为主加强国有资产监管的制度环境。     

浅谈高校后勤改革中的国有资产管理

随首我国社会主义市场经济体制的建立和教育体制改革的深化,客观上要求高校后勤服务逐步实现社会化、产业化。面对高校后勤改革的新型势,管好用好国有资产,确保国有资产安全、完整和保值增值,提高国有资产的运营效益,是不容忽视的重要问题。为此,高校应建立国有资产管理机构;建立健全国有资产管理制度体系;在后勤管理体制改革和运行机制转换中加强国有资产管理;加强财务管理等。     

创立有中国特色的国有企业财产监督管理的体制和形式

党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“加强国有企业财产监督管理，实现企业国有资产保值增值。”为此，必须从实际出发，结合我国国情，创立有中国特色的国有企业财产监督管理的体制和形式，推进国有企业建立现代企业制度。《国有企业财产监督管理例》第3条规定：“企业财产即企业国有资产”。“财产”，在英美法系国家和大陆法系国家都是法律意义上的用语，但在用法上有区别。在英美法系国家，财产一词指财产所有权。一个没有形成权利而仅仅是事实上被占有的物，并不是财产。在此意义上，财产与没有…     

浅谈国有企业清产核资中常见问题的会计处理

为加强对企业的国有资产监督管理，规范企业清产核资工作，真实反映企业的资产及财务状况，完善企业基础管理，为科学评价和规范考核企业经营绩效及国有资产保值增值提供依据，国务院国资委制定了国有企业清产核资办法。     

论国有企业国有资产的保值增值

<正>随着社会主义经济体制改革的不断深入,各级政府逐步减少了对国有企业的行政干预,使国有企业的经营活力有所增强。与此同时,国家赖以生存的国有资产正在被多方蚕食,流失、损失浪费也令人触目惊心,按近两年的通货膨胀率计算,每年流失额高达1000亿元左右。目前,造成国有资产大量流失,其原因除了经济体制上存在的问题外,主要是对国有资产运营缺乏有效的评价监督机制。为了适应新的经济体制和建立现代企业制度的需要,要对国有资产实施保值增值考核,制止国有资产流失,维护国家所有者权益,为国有企业改革奠定基础。     

探索国有资产监管运营新模式 实现经营效益最大化——以沈阳恒信国有资产经营集团有限公司为例

当前,国有资产保值增值成为国资单位工作的首要目标。沈阳恒信集团国资监管运营模式通过推进资源整合、拓宽自营项目、坚持团队和品牌建设,实现了经营利益最大化,为整个国资监管系统和国有企业提供了宝贵的经验。     

创新监督体制与机制 增强国企监事会工作有效性

随着国企改革的不断深入,迫切需要构建一种制度来监督国有资产的运营状况和保障国有资产的保值增值,监事会监督制度的产生成为国有资产监督管理的一项重要举措。产生监事会工作有效性问题的原因是多方面的,包括组织建设、信息对称、能力与时间精力、激励与约束、监督合力以及法律条文等方面的问题。从当前国企监事会的实践来看,监督体制与机制的创新是提高监事会工作有效性的关键。     

营造职业企业家成长的法律环境

当前,中国国有企业改革和国有资产管理中,一个日益受到重视的问题,就是职业企业家的成长和发展问题。愈来愈多的理论和实际工作者意识到,国有企业改革的效益提高目标以及国有资产管理的保值增值目标能否顺利实现,归根结蒂取决于国有企业经理的经营素质和行为方式。简而言之,国有企业经理既拥有经营管理的能力和天赋,又拥有玩命工作的责任感和进取心,是保证国有企业改革和国有资产管理最终实现其各自及共同日际的两位一体条     

省直行政事业国有资产管理的思路与对策——以江西省为例

为充分发挥行政事业国有资产在政府履行行政职能、发展公益事业和打造政府融资平台中的物质保障作用，推进同有资产有效经营，防止资产闲置和浪费，做到监管有效，防止流失，以实现国有资产优化配置，确保国有资产保值和增值，本文结合江西省省直行政事业单位国有资产运营管理工作实际，创新工作方法，就逐步构建江西省省直行政事业国有资产运营管理新模式进行探讨。[第一段]     

浅析改制企业中的党建工作

党的十六大明确提出要深化国有企业改革，大力推进企业的体制、技术和管理创新，按照现代企业制度的模式，进一步完善法人治理结构。在推进以产权关系转化为特征的体制改革过程中，企业的党建工作要适应新形势的要求，因地制宜地把党的政治优势和企业的制度创新有机结合起来，使改制企业的党建工作得以进一步加强和改进。     

国有企业资产流失的法律思考

依法保护国有企业资产,促进国有资产保值增值,是目前国有企业改制发展中值得研究和探讨的重要课题.国有企业在股份制改造、合资经营、产权交易及资产评估过程中引发国有资产流失.国有资产流失的主要原因是监督机构和法律法规不健全.因此,应采取相应的法律措施和对策,以防止国有资产流失.     

企业国有资产管理体制:现状、问题与对策

全面分析了企业国有资产管理体制的现状,深入剖析了其存在的问题,并根据十八届三中全会对发展混合所有制和国有企业按功能分类的要求对进一步完善企业国有资产管理体制提出了具体的,可操作性的对策建议。文章认为,应加强国有资产所有权;将国有资产监督管理机构的国有资产出资人职能与公共管理职能分开;根据国有企业的功能分别设立不同类型的国有资产经营公司,实行分类治理;大力完善企业国有资产管理的法制。企业国有资产管理体制改革应有组织地分步推进,并注意与其他方面的改革相协调。     

国有股权界定法规制度的缺陷与完善

随着我国社会主义市场经济体制不断完善,股权形态已成为国有资本存在的基本形态,国有股权监管的法规制度在整个国有资产监督管理法制体系中具有重要地位。但现有的国有股权监管法规制度特别是十六大之前制定的法规制度,尚存在某些与国有资产管理新体制不相一致、与社会主义市场经济体制改革与发展实践不相符合的缺陷,应当改进和完善。     

国有企业如何建立现代企业制度

本文就国有企业如何建立现代企业制度的问题进行探讨。一、搞好清产核资,加强对国有资产的监管,落实企业法人财产权现代企业制度的特征之一就是产权明晰。明晰企业产权,进行产权制度改革,把企业产权落到实处。过去国有企业产权虚置,政府笼统地代表国家享有产权,而实际企业对国有资产的保值和增值没有明确的法律责任。其结果是国家对企业承担无限责任,企业负盈不负亏。现代企业制度中的法人财产制度是确认国家拥有所有权,企业拥有独立的法人财