构建现代大学经费分配和预算管理的新机制——基于学科发展的视角

学科是现代大学,尤其是研究型和教学研究型大学的基层组织和核心,因此需要建立基于学科发展的现代大学经费分配和预算管理新机制。这一新机制应遵循"一切以为学科发展服务"的新理念,形成"学校—学院—学科"的二级机构三级模式,并按照新机制下的程序进行经费的分配及预算,从而达到事权、财权的统一,加强学科的组织化,并提高资金的使用效率。     

农村义务教育经费保障新机制实施现状探析——基于湖北省Z市的调查

本文通过对湖北省Z市“新机制”政策实施情况的调研，深入分析了“新机制”改革工作取得的成效及存在的问题，并在此基础上，提出将县级城市纳入农村“新机制”保障范围内，科学编制预算、提高公用经费使用效率，制定学校保运转最低基数，提供配套建设资金，合理确定贫困寄宿生补助范围，完善农村教师工资保障机制等建议。     

新时期加强预算管理的实践与思考

现阶段,我国教育事业经费主要由国家拨款,来源相对有保障,但经费紧缺与经费使用效益不高的问题同时并存。原因尽管很多,而笔者认为,预算管理不够完善则是其中的主要问题之一。本文拟就新时期加强预算管理的实践与理论作一初浅探讨。一、改革预算分配方法,进一步完善预算管理据《教育财会研究》等杂志记载和我市教育经费统计资料反映,近几年来,教育经费中人员经费上升导致公用经费所占比例减少的势头有增无减,其原因与我们长期沿用的“统收统支”、“基数加发展”有密切关系,1987年,国家教委提出了“综合定额”法,截至目前,全国教育系统主要是运用这种预算分配方法。这种方法比     

应提高财政项日经费预算管理的科学性

一、财政预算管理中存在的问题 近年来．随着我国公共财政体制改革的推进．财政部门严格执行预算的自觉性的增强．财政资金分配渠道、财政支出结构进一步得到规范，并提高了财政支出效益。财政预算安排基本本着“人员经费按标准、办公经费按定额、项目经费按项目”的原则执行．促进财政资金分配行为更加公开、透明和规范。但一些地方财政项目经费预算还未做到真正意义上的公开、透明和规范．监督力度不够．在一些方面存在着主观随意性的问题。     

高校校院两级综合预算改革初探

校内预算是对高校部门预算批复的再次分配过程，其管理水平的高低，能够更加全面、清晰地反映出高校整体财务治理能力。传统预算模式下高校经费条块分割，“格子化”特征明显，收入零散且难于统筹；学院无资金管理统筹调动权，难以根据学院发展需要，统筹规划资金安排，发挥资金规模效益，打造学院核心优势；归口部门转拨缩短经费使用时限，最终形成资金冗余。可见，结合学校发展改革规划，逐步完善校院两级综合预算体系，已成为推动高校内涵式发展的必然需求。     

谈我军预算年度改革

凡事预则立。军费预算是每年度按法定程序编制和审批的经费分配和使用计划，是组织与实施经费保障的重要工具。科学合理地制定军费预算，对于军队建设的跨越式发展和军费使用效率的提高，具有重要意义。预算年度是预算制定程序的重要环节，然而我军预算年度存在一些问题。本文从我军现行预算年度存在的问题及原因分析入手，国际先进预算系统的借鉴，提出我军预算年度改革的基本设想。     

浅析企业财务预算作用及对策

财务预算是反映本单位未来一定期限内财务状况和经营成果以及经费收支等价值指标的各种预算的总称。在经费的分配、使用和监督过程中，加强财务预算管理，增强预算分配和监督职能，不仅能够提高经费的使用效益，而且也能把财务预算的积极作用彰显出来。     

新形势下高校财务管理对策探析

长期以来，高等学校的财务工作局限于记账、算账、报账的范围，没有跳出“大出纳”“账房先生”的框框。这种经费核算型的财务，是计划经济时代经费供给制的产物，而在市场经济条件下，高等学校不仅要合理使用预算经赞，而且要自筹资金、自主分配收入，大力提高办学的经济效益。因此，高校财务管     

大学内部财务治理存在的问题分析——以A大学为例

随着高等教育改革的不断深入,大学办学自主权进一步落实,内部治理法治化要求更为凸显,加快建设中国特色现代大学制度,提高大学治理能力和水平是大学内涵发展的必然。财力资源作为学校事业发展的重要支撑,财务治理体系和治理能力对大学的发展起着至关重要的作用。学院是大学的办学主体,财务治理应立足于切实赋予学院筹资、经费使用的主体地位和自主权,为学院提供支撑和服务,提高制度效能,降低学院运行的人财物成本,与学院一起创造价值。以“学院发展的资源保障”为目标,提高预算决策和执行水平;以信息系统为载体,做“学院运行的润滑剂”;充分发挥财会监督作用,做“学院依法运转的监视器”。     

对军队预算编制改革后审计工作的思考

为适应国家预算制度改革的需要，军队预算编制也进行了改革。这次预算改革是推行以分类预算、零基预算和综合预算为主要特征的预算编制新办法。就是要运用“复式预算”原理，按照经费使用的性质，将经费划分为维持性经费、建设性经费和代管经费三大类，分开编制预算，实行分类管理，确定不同的保障重点，采取不同的调控政策。其目的就是要保证有限经费真正用于提高部队战斗力。预算编制改革后，预算审计工作应以促进预算职能作用的发挥、统一和规范预算编制工作、完善预算管理规章为目标。（一）适应“两上两下”，重新找准预算审计时机在目…     

高校经费分配机制对价值引擎黑箱作用的研究

大学的学科建设是高校发展的价值引擎黑箱,高校的经费分配机制直接影响着院系学科的生存与发展。高校在赋予每个价值引擎自由控制权的同时,通过绩效考评和激励措施,使每个院系和学科按照学校既定预算目标实现自己的价值,从而实现学校整体价值最优的战略目标。     

浅析高等学校财务预算与管理

随着我国高等学校办学规模的不断扩大和多渠道筹措教育经费新机制的形成,高等学校预算经费逐年增加。如何管理和使用好高校财务资金,提高预算管理水平,是高校需要积极探讨的问题。本文从高校预算编制、预算执行、预算控制等方面存在的问题入手,提出了及时、科学编制财务预算,加强预算执行的权威性,强化预算监督,建立预算跟踪、分析和评价制度,预算执行绩效评价和激励机制等几项措施,旨在强化高校预算管理,抓住财经管理的“龙头”,提高资金的使用效益。     

大学章程制定中“经费”条款的研究

《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020年》和《高等教育法》都要求高校制定章程.对大学章程中的“经费”条款如何制定,是各高校都在研究和关注的问题.文章阐述了大学章程制定中“经费”条款规定的重要性,剖析了章程中财务治理结构、法人财产权等问题,并提出了建议.     

论加强高校预算绩效管理

预算管理是学校财务管理的重要组成部分，贯穿于预算资金筹集、分配和使用的全过程，对学校的事业发展具有深刻影响。随着高等学校改革的不断深化，高校经费收支规模快速增长但收支平衡程度却在逐年下降，资金供求矛盾日益突出。     

从“以收定支”到“以支定收”——浅谈工商部门零收费条件下的经费保障

本文基于工商部门为实现科学发展，全面停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费，进入“零收费”市场监管时代的新形势，探讨了经费保障与履行职能如何相匹配，如何转变经费保障理念，加强预算管理，建立“以支定收”的经费保障模式的问题。     

浅谈部门单位预算执行情况审计

部门单位预算，是指掌管财政资金分配和管理使用财政资金较多的一级预算部门、单位根据事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。部门预算执行情况审计，是指审计机构依法对部门单位预算执行的真实、合法和效益进行的审计监督。其目的是有利于保证部门预算的执行，促进加强财务管理，提高经费使用效益，保障部门单位各项事业的发展。     

谈我军预算年度改革

凡事预则立。军费预算是每年度按法定程序编制和审批的经费分配和使用计划,是组织与实施经费保障的重要工具。科学合理地制定军费预算,对于军队建设的跨越式发展和军费使用效率的提高,具有重要意义。预算年度是预算制定程序的重要环节,然而我军预算年度存在一些问题。本文从我军现行预算年度存在的问题及原因分析入手,国际先进预算系统的借鉴,提出我军预算年度改革的基本设想。     

行政事业单位会计记帐方法的探讨

改革开放的进一步深化，加速了我国由计划经济向市场经济的过渡，各级行政事业单位正在加速转变职能，实现向“小机构，大服务”的形式转变。各类经济实体的产生，第三产业的加速发展，有偿服务的开展，逐步同财政脱钩和弥补事业经费的不足将是今后行政事业单位发展的方向，这就给现行的会计制度提出了新的要求，目前行政事业单位预算会计普遍实行的是资金收付记帐法，以“收”，“付”作为记帐符号，以“资金来源-资金运用=资金结存”作为平衡公式，这在高度集中的计划经济体制时代是相适应的，但难以适应复式预算的出现和社会主义市场经济的发展。     

我国预算公开进展、问题及建议*--基于2013年我国各级政府部门预算公开相关数据的分析

预算公开制度自2008年起进入公众视野，其热度从未退却。文章主要结合当今形势政策及预算公开在我国的重视程度，简述了预算公开的理论基础，并概括总结了我国2013年预算公开工作的进展及总体评价。同时，通过手工搜集各级政府部门2013年预算公开相关数据，从中央部门预算表科目类别汇总情况、中央部门“三公经费”预算公开的说明情况、各省财政厅同广东省财政厅“三公经费”预算公开的对比分析情况三个方面切入，说明了我国预算公开中存在的问题。最后就如何完善预算公开制度提出了实质性建议。     

浅析地质调查项目经费预算管理中的几个问题

地质凋查项目经费在国家预算中称之为“国土资源调查经费”，在国家预算中列为“地质勘探费”类下的“国土资源调查经费”款，属于国家专项经费，专门用于国土资源调查项目。它同过去的地质勘探费在使用范围、核定方式、运作形式及管理要求等方面都有本质的不同。在地质调查项目经费实际的管理过程中，虽有区别于过去地质勘探费管理之处，但在项目经费管理上又以《地质勘查单位会计制度》作为项目经费会计核算的依据，