加快体制创新步伐努力实现“十五”经济体制改革良好开局

2001年是“十五”计划的起步之年。按照党的十五届五中全会、市委八届六次、七次全会精神和中央经济工作会议、北京市经济工作会议精神，2001年要坚持以发展为主题、以结构调整为主线、以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点的指导原则，深化经济体制改革，实现体制创新。经济体制改革工作的总体思路是：继续坚持建立现代企业制度的方向，推动企业的股份制改造和上市融资，完善法人治理结构；加强国有资产管理，建立规范的监督机制；按照优胜劣汰、有进有退、的在放小的方针，调整国有经济布局；大力推进科技体制创新，加快高新技术企业产权制度改革步伐；完善社会保障体系，认真抓好医药卫生体制改革；正确处理改革发展与稳定的关系，努力实现“十五”经济体制改革的良好开局。当前，要重点搞好以下方面的工作：（一）全面推进国有大中型企业建立现代企业制度；（二）企业股份制改革和上市融资工作要再上新台阶；（三）调整所有制结构，推进国有经济布局的战略性调整；（四）积极推进科技体制创新，搞好高新技术企业产权制度改革试点工作。     

田力普我国亟待加强知识产权资产评估体系建设

中国经济体制改革研究基金会秘书长樊纲日前表示，目前中国经济正面临四大失衡，这些问题已经不是宏观调控所能解决的，而是需要通过经济结构的调整来配合，当务之急是要推进财税体制改革。     

改善投资环境 振兴东北老工业基地

辽宁省在投融资体制、“历史包袱”、金融风险等方面，还存在不少急待解决的问题。今后的政策调整方向是：制定和实施振兴东北老工业基地的国家总体战略；加强法制建设，提高政府行政行为的合法性和规范性；简化行政程序，提高行政效率；进行投融资体制改革试点，调整区域产业政策；多渠道解决“历史包袱”问题，进行“降低金融风险改革试点”；促进民营企业和科技型中小企业的发展；加快地方国有资产管理体制改革。     

宏观

曾培炎：2005年GDP增长率预计将达9％左右；投资体制改革取得九个方面的突破；马凯强调：积极稳妥地推进股权分置改革；李荣融：中国加快国有经济布局和结构的战略调整；楼继伟：个人所得税调整要分步走；国务院重点推动四大领域的改革。     

点击制约非公有制经济发展的法律"瓶颈"

本文分析了制约我国非公有制经济发展的法律问题，认为目前确认和保护非公有制经济的立法与社会生活的变化脱节，许多规定阻碍了非公有制经济的正常生存和发展；政府职能转变滞后于市场经济的推进，在相当程度上拒斥了非公有制经济的公平竞争；司法体制改革的社会效果欠佳，难以切实维护全社会的公平与正义，主张通过推进政治体制改革解决这些问题。     

协调推进工业化和城市化

协调推进工业化与城市化应从体制改革和发展战略调整两方面入手。一方面，要加快户籍制度、劳动就业制度、土地制度、福利保障制度以及投融资体制的改革，消除城市化发展的障碍；另一方面，要调整工业化战略、“城市偏向”战略及城市化方针，促进各产业、城乡及各级城市间的协调发展。     

提升发展战略创新发展思路加快无锡科技新城国际化建设

今年是无锡新区加快战略调整的关键之年，是“二次创业”的开局之年。无锡市委、市政府召开的新区发展工作会议发出了“推进‘二次创业’，通过6年再创业再奋斗，到2010年把新区建设成为创新型国际化科技新城”的动员令；启动了太湖国际科技园的跨区联动开发。新区实施了政企分开体制改革，经济发展集团总公司开始独立运作；“200 8”平方公里形态规划、IC南方硅谷和液晶谷等重点产业发展规划的编制工作正在有序推进。     

推动改革工作实现新突破

当前和今后一个时期改革，要紧紧围绕建立健全落实科学发展观的体制机制，加快推进资源要素市场化配置改革，促进经济增长方式转变；围绕促进和谐社会建设的体制改革，加快推进有利于实现社会公平正义的制度创新和体制转型；围绕行政管理体制改革，加快建设公共服务型政府以及与之相适应的公共财政体制[编者按]     

国有商业银行经营管理中的风险与防范

随着中国金融开放进程的加快与金融体制改革的推进，金融混业产品日趋增多，实现综合经营成为金融机构提高核心竞争能力的内在要求，金融创新与风险防范及其对金融市场的影响和所引发的系统风险，以及相应的政府监管机制改革和各类金融机构的经营战略调整等热点问题也日益突出。     

解决包头地区城乡居民收入差距问题的途径

本文从大力发展农村经济，增加农民收入、加快经济体制改革的步伐，推进城市化进程、积极调整经济政策促进经济的可持续发展等三个方面来探讨解决包头市城乡收入差距的途径，从而解决影响我市经济发展的问题。     

以发展方式转型为主线——“十二五”改革的研究建议

以转变发展方式为主线来加快经济社会体制改革,具体包括加快推进以经济增长方式转型为主线的经济体制改革、加快推进以适应社会公共需求转型为主线的社会体制改革、加快推进以政府转型为主线的行政管理体制改革。着眼于“十二五”,浙江作为一个发达地区,不仅要考虑自己的改革发展问题,也要考虑新阶段在全国改革发展中的带头示范作用,尤其是发展方式转型率先取得突破     

甘肃农村金融环境优化探析

今年两会关注的热点话题之一就是建设社会主义新农村，而新农村建设离不开农村金融的支持。要建设社会主义新农村，着力解决的问题之一就是加快农村金融体制改革。温家宝总理在今年的政府工作报告中明确指出：“要加快金融体制改革，”必须“深化农村金融改革。完善农村信用社体制，推进农业银行、农业发展银行改革，加快农村金融创新，健全农村金融体系，改进农村金融服务。”并同时要“推进政策性银行、邮政储蓄机构等其他金融机构改革。”这就为我国今年的农村金融改革提出了一个总的指导思想。     

以促进“价值链升级”为目标，推进涉外经济体制四大改革

涉外经济体制改革，既是改革，也是开放。国际形势与我国比较优势的新变化。对深化涉外经济体制改草提出了迫切要求。只有深化涉外经济体制改革，才能打造对外开放升级版，同时倒适国内经济体制改革，释放改革红利。涉外经济体制存在的三个问题加入世界贸易组织后，我国对外开放全面推进，涉外经济体制开放取得巨大进展。但是，我国的比较优势正在发生深刻变化，金融危机后的世界经济处于深度转型调整时期，现行涉外经济体制越来越难以适应国内外形势的新变化。     

我国国有经济战略性调整步伐加快

今年上半年，根据国务院《关于推进国有资本调整和国有企业重组的指导意见》精神，有关部门加快推进国有经济战略性调整，实行并入式重组，使中央企业数量由2006年底的159家减少为156家。现代企业制度建设进一步规范，建立和完善中央企业董事会的试点扩大到19家，其中17家试点企业的外部董事全部到位；国有资产经营管理体制继续完善，部分企业开始试行国有资本经营预算；垄断行业改革继续深化，国务院对“十一五”电力体制改革作出了部署，[第一段]     

垄断产业的体制改革任重道远

垄断行业的产业体制改革与企业改革密切相关，需要共同推进。我国电信、民航、军工、石油天然气以及部分城市的公用事业部门基本完成了产业体制改革的主要任务，但企业改革仍有待深化。铁路、烟草、电力以及部分城市的公用事业部门的体制改革离改革目标尚有较大距离，需加快整体改革的步伐。     

深化改革，实现城乡一体化发展的新格局

今年的两会，再度吸引了世界关注的目光。全球股市甚至一些原材料价格都曾随着两会信息直接发生波动。外媒甚至认为，世界都在阅读两会报告，两会出台的政策将直接影响世界经济。温总理明确地告诉全世界，应对金融危机不仅不能减缓改革，而且要加快改革。他指出，要继续推进经济体制改革，要积极推进政治体制改革，因为只有解决机制和体制上的问题，才能保证各项措施的落实。     

转变经济发展方式实现可持续协调发展

一、抓住关键，全面深化经济体制改革以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。而要加快形成新的经济发展方式，就必须全面深化经济体制改革。制度是保障，只有制度科学了、完善了，才能预防、处理、解决经济建设中的问题；只有全面深化经济体制改革，不断增强经济长期发展的后劲，才能推动可持续协调发展。     

镇海区：重塑新优势 实现新跨越

新的一年，镇海区将坚持以结构调整为主线，以开放和创新为动力，以扩大需求为手段，加快构建三次产业协调、三大需求齐驱、内外开放并重的经济新格局，努力实现经济平稳较快发展；加快城市化发展步伐，着力推进城乡统筹，形成大城区联动发展格局；紧紧围绕事关群众切身利益的热点、难点问题，加大以民生为重点的社会建设力度，切实推动人民生活水平上新台阶。     

传统工业城市的就业体制转型——以上海市为例的实证分析

作为我国的经济中心和传统的工业城市，上海的第二产业一直占有相当高的比重。20世纪90年代开始，上海的产业结构调整速度明显加快，由此，带来结构性失业的巨大压力。所以，围绕着再就业服务中心的运作实施了一系列的劳动力市场政策，这些政策对促进就业体制改革和劳动力市场发育起到了积极的作用。从而为传统工业城市的劳动力市场建设和就业问题的解决探索出一条新路。     

建设精简高效的新型政府

“十一五”期间，重庆在深化行政管理体制改革中，将把加快政府职能转变放在突出位置。乡镇机构、事业单位、综合行政执法将重点推进改革试点：市与区县之间、同级部门之间的职责关系将调整理顺；行政审批将进一步规范。完善行政决策机制、执法体制和协调机制，加强行政监督、行政立法，推进机构职能、机构编制及工作程序的法定化，将大大促进政府组织体系的科学化和行政管理的精简高效。[编者按]