浅析我国地方政府绩效预算管理问题

绩效预算已是世界各国普遍采用的一种预算方式,我国绩效预算改革还在初期,地方政府进行了一些实践,取得了一定的成绩.本文回顾了地方政府绩效预算改革的历程,分析了改革中存在的问题,提出推进改革的建议.     

政府预算绩效管理与政府会计改革的协同性研究

随着"全方位、全过程、全覆盖"预算绩效管理制度改革的有序推进,在实践中越来越呈现与政府会计制度改革的诸多弱协同性,主要体现在理论研究、制度设计、服务实践等方面。借鉴国外协同性改革的实践经验,应以"结果导向、成本核算、绩效评价、激励约束、信息公开"等为抓手,推进在政府绩效管理框架下进行协同改革、加强立法保障、完善权责发生制政府会计改革、促进政府财务报告的应用、严格政府成本的核算与控制、建立健全现代政府管理会计,以提高预算绩效评价的科学性、规范性和合理性,进一步增强财政资源的最优配置和产出效果的最大化。     

政府预算管理控制系统的绩效改革

政府预算管理控制系统经历了外部控制、传统内部控制和产出结果控制三个发展阶段。新的产出结果控制系统将预算控制的重点从"过程"、"规则"转向"产出"和"结果",体现出明显的绩效管理特征。其成功实施要求对传统的会计控制、实物控制、采购控制及审计控制手段进行绩效改革。     

政府绩效评估与绩效预算

政府绩效评估既包括对政府职能的综合绩效评估,也包括对政府各部门履行职能的经济性、效率性、效益性和公平性进行的评估。而与绩效预算高度相关联的是对政府各职能部门的绩效评估。二者互为前提,互相促进。本文在对我国实施绩效预算改革的难点和条件进行细致分析的基础上,提出我国的政府绩效评估和绩效预算改革应该本着“积极试点,分步实施,逐步推进”的原则,先选择部分部门和支出项目试点,尝试将绩效评估的结果与部门预算编制相结合,逐步建立与我国市场经济体制改革相适应的政府绩效评估和绩效预算制度。     

政府绩效预算与我国公共财政改革

长期以来，我国对预算支出绩效评价缺乏全面、系统的理论研究，预算支出绩效评价的实践经验不足。近年来，OECD成员国的预算支出绩效评价理论和方法逐渐传入我国．对我国绩效评价事业的发展起了一定的促进作用。经过近几年的探索，在预算支出绩效评价的理论和实践两方面都取得了一定成效，但由于预算支出绩效评价体系的构建刚刚起步．也存在着一些问题，需要在以后的改革中逐步完善。     

政府绩效预算初探

绩效预算涵盖了预算的绩效和绩效的评价,建立预算绩效支出评价体系的核心,就是把现代市场经济的一些理念及手段融入预算管理中,对政府的行为进行内控,并通过这种内控,保障政府目标实现,提高其运行效率,促使其职能转变,提高政府与市场的协调能力。中国尚属于实践探索阶段,在现阶段政府预算评价方面存在哪些问题、如何应对呢？     

新绩效预算:中国预算改革的远期目标

近年来,西方实行的新绩效预算给中国预算改革提供了示范,先通过分析新绩效预算的主要特征、优点及其作为绩效预算核心的绩效合同,在此基础上探讨新绩效预算对中国公共预算改革的借鉴意义,通过对其分析得出新绩效预算是中国预算改革的远期目标。     

我国政府预算绩效管理研究

在政府预算绩效制度不断发展的背景下,如何进一步深入地推进政府预算绩效管理,是我国各级政府相关部门遇到的新问题。主要从我国政府预算绩效管理的基本情况入手,对其中存在的一些情况进行深入的分析,针对存在的问题,结合我国各级政府预算绩效管理的真实情况,提出具有建设性的建议,希望这些建议能在一定程度上改善我国政府预算绩效管理存在的问题。     

论地方预算管理的改革与创新

从制度变迁的角度对我国政府预算管理特别是地方预算管理进行历史性回顾，分析预算管理制度中存在的问题，总结经验，研究地方预算管理改革与创新，这是财政体制改革所需要的一项重要的基础性工作。当前，应对地方预算管理改革中的主要模式之一——标准周期预算管理制度进行分析探讨，并结合天津市此项改革的实际进行研究，为今后地方预算管理改革提供一个明确的思路。     

我国地方预算绩效管理分析与建议

我国地方预算绩效管理改革已经推开,各地进行了一些有益的实践,但与西方国家较为完善的绩效预算体系相比,我国仍处在摸索阶段。该文在对各地的改革动因、改革范围、改革力度、改革方式以及改革难点进行梳理分析的基础上,分析了预算绩效管理如何与地方政府绩效管理有效整合,地方预算支出绩效管理如何与预算收入绩效管理有效整合,财政管理、预算绩效管理如何与信息化有效整合,为进一步强化预算绩效管理提供了新的思路。     

试论政府预算绩效评估法制化建设

政府预算绩效评估是我国财政改革的一种新的管理实践，依法实施政府预算绩效评估将有助于推动我国公共财政的改革。如何加强政府预算绩效评估的法制建设。将其纳入制度化、规范化、科学化的轨道，是当前我国在推进公共财政改革、优化政府预算绩效管理过程中需要认真探索的实践性课题。     

中国地方政府绩效评估的主要问题及对策

政府绩效评估对于提高政府管理水平和促进政府行为方式的转变起着十分重要的作用。十八大报告把科学发展观作为全党全社会必须长期坚持的指导思想提了出来,并明确提出要建设人民满意的服务型政府。这为中国政府绩效评估明确了价值取向,这在一定意义上影响着整个绩效评估的方向和过程。中国绩效评估存在诸多的问题。因此结合十八大的精神,构建科学合理的评估主体,明确中国政府绩效评估标准选择,构建科学合理的绩效评估标准体系,对于中国深化行政体制改革,建设人民满意的服务型政府具有十分重要的意义。     

复式预算视角下中国地方政府投融资体制改革——兼论地方政府投融资风险控制

传统的地方政府投融资体制既给地方政府造成沉重的债务负担,同时也带来了公共产品商品化问题。基于复式预算无可比拟的优势,该文从复式预算视角出发,利用公共产品理论分类城市基础设施,并将其纳入不同的政府预算:纯公共产品属性的城市基础设施投融资纳入公共预算;私人产品属性的城市基础设施投融资既可以推向市场,不纳入国家预算管理,也可以将其纳入国有资本经营预算;准公共产品属性的城市基础设施纳入专门预算——财政投融资预算。通过以上制度设计,期望科学地改革地方政府投融资体制,同时也为有效控制地方政府投融资风险提供坚实的制度保障。     

地方政府绩效审计经济性探究

近年来,我国在经济建设方面取得了举世瞩目的成就,城市化进程也在不断推进,各行各业都进入到了快速发展的时期。为了有效促进我国经济的发展,各地方政府必须全面对地方事业进行有效管理,而且还要对政府自身进行科学的管理。本文将简单分析地方政府绩效审计经济性的相关问题,希望能对有关人士有所帮助。     

浅谈地方政府绩效管理问题

伴随着我国改革开放的不断深化和政府行政改革的不断推进,绩效管理逐渐被引入到我国的政府管理中.同时,我国各级政府为了提高行政效能积极推行和应用绩效管理,取得了丰硕的成果.但是,政府绩效管理制度理念不科学、制度设计不健全、绩效管理制度运行存在障碍等,已成为政府实施绩效管理过程中产生大量问题的重要原因之一.     

浅析中国地方政府绩效评估体系的构建

本文旨在通过对我国地方政府绩效评估现状的研究。抓住落实科学发展观和正确政绩观这一机遇，尽快建立健全科学完善的地方政府绩效评估的核心体系和主体体系，在组织内部形成浓厚的绩效意识，将科学发展观的原则要求变成可以量化的目标体系，最终真正解决好衡量政绩这一重大的理论和实践问题．     

地方政府债务纳入预算管理研究

将地方政府债务纳入财政预算,通过预算的法定性、严肃性对地方政府债务进行管理和规范,已经成为业界与学界的共识。地方政府债务的预算管理包括公共预算、附属预算和复式预算三种模式,复式预算模式下的债务管理是债务纳入预算管理的最理想状态和最终模式。应按照三种模式、三步走的渐进思路,逐步将地方政府债务纳入财政预算,最终形成涵盖公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算、政府债务预算的复式预算体系。     

绩效预算改革与政府成本会计的构建

近几年来,在市场经济高速发展的宏观背景之下,绩效预算在我国公共财物管理当中发挥着极为重要的作用.而绩效预算改革的落实需要内外部条件的结合,尤其是各项技术手段与管理手段的支持.在本文的研究当中,立足于当前我国市场经济的环境,分析了绩效预算改革与政府成本会计构建的策略.