关于编制天津可持续发展中长期规划的建议

一、编制可持续发展中长期规划的基本思路 可持续发展中长期规划应该包括完整的战略规划、规划方案和实施规划以及相应的保障措施。由于可持续发展的多目标要求，因此，可持续发展规划也不同于环保规划、土地规划等部门规划，它所包含的内容广、信息多、难度高，是一个复杂的系统规划。该系统规划大体应该包括：可持续的资源与环境容量规划、可持续的经济发展规划和可持续的社会发展规划。可持续的资源与环境容量规划应包括：可持续的土地利用规划、水资源开发利用规划、矿产资源开发利用规划、能源开发利用规划、资源综合利用规划、污染物总量控制规划、生态环境保护与修复规划、生态城市建设规划等；可持续的经济发展规划应包括：可持续的经济规模规划、经济发展速度规划、经济发展模式规划（清洁生产与循环经济发展规划）、经济结构与布局规划等；可持续的社会发展规划应包括：可持续的人口发展规划、科技发展规划、社会保障规划、教育发展规划、文化发展规划、卫生发展规划、城市建设总体规划、基础设施建设与改造规划等。编制可持续发展中长期规划，需要打破部门界限、行政区划界限，进行整体研究。既要强调各部门、各区域的发展，更要注重整体的协调和多目标的统筹。     

发展规划编制：法治与科学

自2003年下半年以来，我国政府开始启动了“十一五”(2006年至2010年)规划编制工作。与过去的五年计划一样，“十一五”规划仍由国家发改委牵头。其大体的时间安排分为三个阶段：第一阶段是2003年下半年至2004年，形成“十一五”规划基本思路，上报国务院；第二阶段是2005年起草“十一五”规划纲     

统一思想 开拓创新——浙江省“十一五”规划编制工作交流材料摘编

目前，我国国民经济和社会发展第十一个五年规划（“十一五”）的编制前期工作已经启动，全国各省市已经开始着手这一工作。在中央、省、市县三级规划中，市县规划是一个最实、最贴近老百姓，最具操作性的规划。但是市县规划又是最薄弱的规划。因此，来自市县的建议对于探索建立功能清晰，衔接协调的市县规划体系，理清经济社会发展规划、城市规划，土地规划以及其它专项规划的关系，形成民主化、规范化的规划编制程序和决策机制，大有裨益，本文即是我省宁波等五市县发展计划部门关于规划编制工作思路与经验的有益交流。     

北京市大规模村庄规划编制启动

随着新农村建设的展开，规划问题变得越来越重要。北京市规划委前不久对京郊部分村庄进行的调研发现，全市40％的村庄从来没有规划，有些村庄虽然已经编制过规划，但偏重于景观和建筑本身，没有征得村民意见，与百姓生活有些脱节。为此，北京市近日启动一项大规模的“规划下乡”活动，数十家规划建筑设计单位的百余名规划师、建筑师和工程师将深入农村调研，旨在义务为郊区区县编制试点村庄规划。     

建设新农村 尊重农民意愿

江苏省海门市委、市政府因地制宜编制新农村建设规划。按照尊重农民意愿，珍惜土地，不急于求成，不搞大拆大建，不搞形象工程的原则，科学规划农村集中居住点525个，其中461个规划编制已完成，并通过论证，正加紧报批。据测算经过15年的聚居化建设，全市预计可节约耕地近10万亩。     

从“有县无城”到南部新城率先崛起

七年前，这里还是一片广袤的农田，七年后，这里已经崛起一座展现着现代风格和独特魅力的新城，并摘取联合国人居奖（中国）优秀范例奖的桂冠，成为全国唯一获此殊荣的城区。     

我国规划体制改革的框架性建议

市场经济条件下规划的作用不是要削弱而是要加强。改革我国相对滞后的规划体制，要坚持长远谋划、分步实施，广泛借鉴、兼顾实际，适度超前、协调一致的原则；要突出强调和体现规划的系统性、规范性、有用性和权威性；规划体制改革的设计和实施要重点实现规划领域、规划体系、规划的管理协调和规划的编制主体等四个方面的转变。     

正确把握区情明确发展重点

衢江区“十一五”规划纲要已经开始实施。以科学发展观，正确把握区情，明确发展重点，确保“十一五”规划顺利实施，是衢江区一项战略性的任务。     

狠抓落实综合平衡全面实施好"十一五"规划

“十一五”规划的实施，某种意义上也就是抓好“三划”：一个是规划，一个是计划，一个是区划。[编者按]     

京津沪"十一五"规划纲要对比分析与启示

北京、天津、上海三大直辖市，国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（以下简称规划纲要）都已经确定。从2006年至2010年，五年内，三大城市发展规划思路、发展目标、实施战略都有了指导性的行动纲领。京津沪三市规划纲要各有特点，从对比分析中，对天津抓住大发展机遇，加快实现“十一五”纲要，有一定的启示，现初步分析研究如下：     

对浙江"十一五"规划的十点建议

最近，省发改委离退休干部围绕制定“十一五”规划开展了建言献策活动。他们强调指出，“十一五”规划是我省第一个中长期规划．规划编制一定要体现前瞻性、导向性、针对性和可操作性。他们以自己的亲身经历，总结过去的经验和教训，提出了许多宝贵的建议和意见。现将他们的一些建议和意见摘编．以飨读者。     

九大“民生指标”勾画五年后百姓生活

2006年3月5日，“十一五”规划纲要提交十届全国人大四次会议审查和批准。在这本厚达90页的草案文本里，一个个与人民生活密切相关的数字，构成一个个闪亮的“民生指标”，勾勒了五年后中国百姓的生活前景。     

上海城市发展与空间布局调整

上海将建成国际水准的现代化多功能中心城市，这是毋庸置疑的。但是，现代化多功能中心城市应当是系统、有序、全局和谐的。而这种系统、有序、全局和谐性是建筑在城市功能规划、社会发展规划、经济发展规划和城市发展规划的协调、配合基础之上的。城市无论怎么大．它总是一个整体。它的国际水准、它的现代化程度、它的多功能性必定是从城市整体角度去衡量的，决不会撤开整体，只以城市中某一局部区域的发展水平去评价整个城市的发展水平的。何况，局部优化的总和并平总是等于全局的优化。所以，城市总体规划的整体性不应当忽视，总体规划的权威性不应当削弱，包括浦东新区规划也应是在全市总体规划规范下的浦东新区规划，而不应是脱离全局的局部规划．大城市应加强规划的集中统一，在集中统一中实行适度分权管理。如果放权过度，各区各县自行其是，其结果将是布局紊乱、结构失调、全局功能削弱，妨碍国际化水平和现代化水平。     

马凯：“十一五”规划呈现十大新特点

在十届人大四次会议举行的记者招待会上，国家发改委主任马凯指出，“十一五”规划与历次的中长期规划相比，无论是从内容上还是从形式上，都呈现出以下十个新特点。     

浅谈职业生涯发展规划

随着当今经济的发展和“人才全球化”理念的提出，如何通过多种手段，实现人才与企业的长期共同发展已成为考量业界HR的一道重要难题，根据笔者从事工作的实践，通过职业生涯设计，为员工提供多种职业发展路径、建立员工职业生涯发展规划是这一难题最为有效的一种解决方案。     

高职学生职业生涯规划初探

搞好职业生涯规划和设计，对于大学生合理安排大学生活、实现学业与职业的良好对接、指导职业发展意义重大。从职业规划的特征和意义着手，深入分析高职学生职业规划存在的问题，提出了高职学生职业规划的步骤。     

"中等发达国家"刍议

按照国民经济发展“三步走”的战略设想，我国将于２１世纪中叶基本实现现代化，达到当时世界中等发达国家的平均水平。根据这一战略设想，我国的基本现代化与２０５０年前后的世界“中等发达国家”是一致的。因此，正确认识世界“中等发达国家”、搞清楚２０５０年前后的世界“中等发达国家”的基本状况，是我们确定具有中国特色现代化标准的重要前提。一、正确认识和科学界定“中等发达国家”是目前科学制定经济和社会发展规划的迫切要求随着小康目标在全国的普遍实现，我国国民经济和社会发展的下一个奋斗目标就是现代化，各地区制定经济…     

通州区“十一五”规划纲要2006年度实施进展情况评估报告

开展规划实施进展评估，对于动态监测规划目标和任务的进展情况、更好的促进规划的实施具有重要意义。为了解“十一五”规划纲要2006年度实施进展情况，通州区发改委组织开展了规划纲要年度进展评估工作，对规划重点内容实施进展情况进行了评估，分析了规划实施过程中的问题，提出了2007年规划实施的工作建议。[第一段]     

关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明

《中共吕梁市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（讨论稿）》，是在市委直接领导下研究制定的。市委多次召开常委（扩大）会议，对《建议》稿进行讨论，听取有关部门的专题汇报。《建议》广泛征求了各县市区和市直各单位部门党委（党组）的意见，听取了部分人大代表、政协委员和社会各界人士的意见，比较好地集中了各方面的智慧。这些来自各方面的意见和建议，对“十一五”规划指导思想、基本原则和主要任务的制定发挥了重要作用。这个《建议》经这次全会审议通过以后，将由市政府据以编制“十一五”规划纲要（草案）、提请明年召开的市一届人大四次会议审议批准后，颁布实施。现在戒受市委常委会委托，对《建议》作如下几点说明：     

通天河水电规划工作启动

近日，从水电水利规划设计总院获悉，为加快通天河水电资源开发，国家已在今年底启动通天河水电规划工作。