关于发展旗县经济 增强旗县财政实力的调查

旗县经济是自治区经济的基础，也是我区财政收入的基础。近年来，自治区党委、政府为发展旗县经济制定了一系列方针、政策，自治区各有关部门也相应地采取了许多扶持措施，并收到了较好的效果。目前，我区的旗县经济较之以往已有了长足的发展，具有了相当的实力。但是，从总体看，我区的旗县经济在自治区国民经济中仍然属于薄弱环节。尤     

贫困旗县财政咋振兴？

敖汉旗是“七五”以来国家重点扶持的贫因县，敖汉旗的财政历史上吃补贴，近年来仍未能摆脱困难局面。到1995年底，全旗财政赤字2424万元，财政支出挤占上级各类专项资金7312万元，粮食行业政策性亏损挂帐4846万元，     

关于我区旗县财政现状、问题和对策思考

内蒙古自治区财政是一个支大于收,长期靠吃国家补贴过日子的地区。旗县经济的发展是我区财政经济发展的基础。旗县财政经济发展的快慢,财政收入的水平能否提高直接影响着自治区财政经济的发展。改革开放以来,在各级党委、政府的正确领导和有关部门的积极支持及共同努力下,我区旗县经济有了较大的发展,财政收入逐步增加,财政支出逐步扩大,有力地支持和促进了自治区国民经济和各项事业持续、稳定发展。     

发展旗县经济 增强财政自给能力

旗县经济是整个经济工作的重要组成部分，改革开放十多年来，随着全区经济建设事业的发展，我区旗县经济也得到了迅速的发腱，各旗县财政实力都有一定程度的提高。1979-1989年，全区工农业总产值平均每年递增8％，附政收入增加3．3倍，按可比口径平均每年递增14％。这里需要指出的是，由于实行附政包干的体制和其它有关政策，旗县，盟市级财。     

乌盟财政经济现状及发展出路

乌盟财政经济的现状总的可以概括为一个“穷”字。其所以这样说。这是因为全盟所辖十五个旗县(市)，其中属于老、少，边，贫的旗县达十二个，二百八十五个乡(镇)苏木有二百二十多个属于穷困多。这些地区，大部分缺医少药，缺水没电，交通不便，经济十分落后，有百分之十七的人口仍然没有解决温饱问题，一九八七年全盟工农业总产值为十一亿五千万元，人均为三百五十八点八元，比自治区人均工农业总产值八百七十五点五元低五百一十六点七元，国民收入为八亿多元，人均水平为二百五十三元，比自治区人均水平六百九十五元低四百四十二元；     

对1990年度我区旗县财政状况的评析

1990年度，我区各族人民在党中央、国务院耜各级党委、政府领导下，上下一心，团结奋斗，克服各种矛盾和困难，努力完成国家核定的各项财政收支任务．为促进和推动自治区的改革开放和各项经济建设事业发展作出了贡献。据1990年财政决算统计，全区财政收入达32．0亿元，首次突破30亿大关，创历史最好水平。     

充分发挥税收作用，促进旗县经济发展

党的十一届三中全会以来，察右中旗二十二万各族人民，坚持改革开放，团结奋斗，经济有了较快发展。工农业总产值一九八七年达到六千二百三十八点四万元，比七十年代末增长了百分之三十。财政总收入也由一九七九年的二百五十五点六万元增长到一九八七年的六百零三点四万元。但是，同经济发达地区相比，我旗仍属落后地区。农牧业生产主要依赖靠天吃饭，工业产品品种少，缺乏竞争力，财政支大于收，仍然靠吃国家补贴过日子。从根本上扭转和摆脱自然经济的落后局而，改善和提高城乡人民物质义化生活水平，是经济改革的主要任务。     

我区召开发展旗县经济增强财政自给能力经验交流会

为根本改变旗县经济面貌，增强财政自给能力，内蒙古自治区人民政府于1990年10月7日至12日在呼和浩特市召开了“全区发展旗县经济，增强财政自给能力经验交流会”。自治区有关部门、各盟(市)旗县及财政，税务部门负责人计400余人参加了会议。自治区党委、政府、人大、政协，顾委的领导同志也出席了会议。财政部及中国财政杂志社也派人参加会议，莅临指导。内蒙古党委书记王群、政府主席布赫还在会上做了重要讲话。     

完善乡级财政体制 缓解旗县财政困难

目前，地方财政困难状况比较普遍，如我们敖汉旗这样经济不很发达的地区，地方财政的形势就更为严峻。如何采取措施摆脱困境是我们财政工作的当务之急。从我旗的时政情况看．乡级财政在我旗财政中占有重要位置。在财政支出方面，乡财政供养人员占全旗的57%，常规性支出历年来均占全旗的50％以上，在收入方面，乡级财政财源分布广、种类多、潜力大，乡镇经济是全旗社会经济的基础。因此．乡级财政的困难解决了，就能够使旗县财政的困难得到缓解。1994年．从我旗的实际出发，配合国家财税体制改革的实施，下力量对乡级财政管理体制进行了改革和完善，这一举措对缓解旗县财政困难和发展地区经济起到了重要作用。     

内蒙古决定适当调整现行财政体制 解决部分旗县财政困难

为保证实现自治区国民经济的健康发展和社会稳定，解决部分旗县的财政困难，最近，内蒙古自治区人民政府决定，在继续完善分税制财政体制的同时，从1995年起对原财政包干体制进行适当调整，集中一部分财力，重点帮助困难旗县缓解财政收支矛盾。     

试论财政提前拨补对旗县财政自给的促进作用

旗县财政是我区财政的重要基础。为了加强对旗县经济的支持和财源培植工作，不断提高旗县的财政自给率，从一九八七年起，自治区财政对经济基础鞍好的旗县采取提前预拨补贴款的方法，促进了旗县经济的发展。第一批被支持的八个旗县当年财政收入即达9343万元，比一九八六年增加2662万元，增长39．8％，超过全区平均增长幅度近一倍，经济效果也都十分显。我旗是第二批被支持的旗县之一，同样获得了明显的综合效益。下面，谈一谈提前拨补对旗县财政自给的促进作用。     

发展旗县经济 壮大财政实力 进一步提高财政自给水平——关于乌盟财政经济发展的调查

为贯彻落实党的十三届七中全会精神，加速自治区实现小康的步伐，今年元月，自治区党委、政府组织了由财政、经委、体改委、扶贫办、乡镇企业管理局等部门同志参加的经济调查组。这次调查，以发展旗县经济、提高财政自给水平为中心，对乌盟“七五”期间财政经济的发展和制定十年规划及“八五”计划情况进行了较为系统的调查，形成了一批可供各地参阅和借鉴的材料。乌盟近年来的实践证明，只要有一个团结奋斗的领导班子，选准财政经济发展的路子，落实好党在新时期的各项方针政策，自治区旗县经济的发展就会更快一些，更好一些。这次调查，受到了自治区党委、政府和乌盟盟委、公署的高度重视与好评。自治区党委、政府专门召开会议听取了调查组的汇报，并指示将该调查报告批转全区。本刊特发这次调查的综合报告，以飨读者。     

我区旗县（市）财政收入又有新的突破和提高

为了实现自治区党委，政府提出的近期财政奋斗目标，逐步提高我区旗县财政的自给能力，近年来我区各级政府和有关部门重视和加强了对旗县经济的支持和财源的培植工作。从而收到了明显的效果。     

浅谈“零基预算法”在旗县财政中的应用

资金紧张是目前旗县财政存在的一个普遍问题，解决这一问题，除了我们平时常提到的开源节流，增收节支，量入为出，加强监督等行之有效的办法而外，笔认为，大力推广和应用“零基预算法”，可以强化财政预算，促进财政预算的台理化和科学化，缓解旗县财政资金紧张的局面，对于“振兴财政”也将是一个行之有效的措施。     

分税制对旗县财政的影响

县级财政是我国财政体系的基础。近年来，多数各级财政由于产业结构落后，工业和第三产业不发达等因素的影响，财源增长缓慢，财政紧张状况一直没有得到缓解，加之机械臃肿，供给人员增多，各种开支标准不断提高，使得县级财政捉襟见肘，入不敷出。     

关于农业旗县壮大财政实力的思考

农业旗县经济发展的路子如何走?怎样才能摆脱财政困境?本拟结合内蒙古哲盟的情况就这一问题谈谈我们的看法和认识。     

优化旗县财政支出的途径

目前,我区大部分旗县财政困难严重。支出规模与收入结构极不平衡,支出的增长速度远远高于本级可用收入的规模和增长速度。由于支出结构的不合理,使我区贫困旗县的经济和社会事业的健康发展受到严重制约。因此,优化我区贫困旗县财政支出结构,已成为各级政府和财政部门的迫切要求。     

对锡盟旗县财政困难的思考

旗县财政是国家财政的基础，也是地方财政的重要组成部分，随着市场经济和财税体制的进一步扩大，旗县经济有了很大的发展，财政收入不断增长，管理水平不断提高，但是收不抵支、入不数出的紧张状况一直没有得到缓解，突出表现在：可用资金贫乏，预逄资金调度困难，工资不舵按时发放，必要的办法经费不能保证。突其缘由，造成我盟旗县财政困难的主要因素有以下几个方面。     

发展旗县经济 壮大财政实力

分税制的实施，给地方经济的发展带来了新的机遇和挑战。从1094年实行分税制改革以来，哲盟财税部门采取有力措施，积极探索进取，基本实现了新旧财税体制的衔接和平稳过度。     

分税制下如何加快旗县财政经济发展

分税制财政体制运行一年的实践表明，我国财政体制的这一重大改革，对于强化中央的宏观调控能力，理顺中央与地方的分配关系，充分调动地方园地制宜培植财源的积极性，促进地方经济发展起着重要作用。因此，正确把握分税制对旗县财政运行的影响并提出相应的思路对策，对尽快摆眦当前旗县财政围境具有十分重要的意义。