浅谈对会计委派制的几点认识

政部和监察部于2000年9月联合签发的《关于试行会计委派制度工作的意见》,要求行政、事业单位试行会计委派制度。通过试行实践表明,实行会计委派制是加强会计监督和财务管理,促进廉政建设的重要举措,是我国进一步适应市场经济、同国际接轨的一项重大改革,现就实行会计委派制度试点的工作谈几点认识。一、实行会计委派制度的必然性1.实行会计委派制度是我国经济改革和当前经济生活的客观要求在进行新老经济体制转轨的时期,由于新的体制尚未完全建立,社会监督体系尚不健全,在社会市场经济生活中出现一些亟待解决的问题,导致预算内、外资金管理…     

进一步完善会计委派制的思路

2000年9月7日，财政部和监察部联合签发了《关于试行会计委派制度工作的意见》，要求以党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费和罚没职能的事业单位为重点，继续推行会计委派制度。经过3年多来的努力，此项制度已取得初步成效。但也存在不少问题。为此本文拟就如何进一步完善此项制度问题谈些看法。笔者认为，要有效完善此项制度，就必须在做好各项工作的同时，着重：     

浅谈“会计委派”的成效、问题及对策

为从源头上加大预防和治理腐败的力度,进一步推行会计委派制,2000年9月7日财政部、监察部出台了《关于印发〈关于试行会计委派制度工作的意见〉的通知》,对实施行政事业单位会计委派工作作进一步规范。但从全省乃至全国的情况来看,各地就此项工作开展情况不一,完全彻底实行会计委派的区县很少,多数地方实行的是集中支付制度。     

会计委派制存在的四个认识误区

朱镕基总理在政府工作报告中明确提出要推行会计委派制度试点，中纪委第二、三、四次全会上均提出要推行会计委派制度试点，财政部等部门也联合下发了《关于试行会计委派制工作的意见》。然而，社会上对推行行政事业单位会计委派制仍存在认识上的“误区”。     

广西行政事业单位试行会计委派制度调查

20 0 1年 ,我们多次深入试点县、乡 ,对行政事业单位试行会计委派制度进行调研。现将有关情况作一介绍。一、概况1996年国务院部署整顿会计工作秩序之后 ,一些地方陆续开展了会计委派制度试点。根据试点情况 ,1998年中纪委二次全会首次提出 :改革会计人员管理体制 ,进行会计委派制度试点。 1999年 1月 ,陆川县向县直 15个行政事业单位委派财会机构负责人 ,成为我区在行政事业单位开展会计委派制试点的第一个县。 2 0 0 0年中纪委四次全会和国务院二次廉政工作会议进一步提出 :在党政机关、财政拨款的事业单位及有政府授权收费或罚没职能的事…     

试行企业财务负责人委派制初探

(一)从全国进展情况看。财政部、监察部已于2000年联合印发了《关于试行会计委派制度工作的意见》，各省市也相继出台了试行会计委派制的管理办法，内蒙古自治区人民政府办公厅印发了《关于积极推行会计委派制度的通知》，内蒙古自治区财政厅、监察厅联合印发了《内蒙古自治区会计委派制试点暂行办法》，并逐步加以实施。     

对行政事业单位实行财会集中核算制的思考

当前，我国会计管理体制的一项重大改革就是试行会计委派制度。２０００年召开的中央纪委第四次全会和国务院第二次廉政工作会议明确要求，在党政机关、有财政拨款及政府授权收费或罚没职能的事业单位继续试行会计委派制度。对行政事业单位实行财会集中核算制是会计委派制的一种主要形式，即在财政部门设立行政事业单位财务会计核算中心，在保持资金使用权和财务自主权不变的前提下，实行集中核算的单位不再设立会计机构，不再配备会计人员，取消所有银行账号，由财政部门统管会计人员、资金结算和会计核算工作，实行“集中核算，分户管理”…     

浅析国有企业财务总监委派制管理

继2000年财政部、监察部印发《关于试行会计委派制度工作的意见》,各国有企业陆续试行和推广了对所属企业财务负责人委派管理,已取得了一定经验和成果。在历经十几年后,面对国际国内经济形势复杂多变,国有企业在不断转方式、调结构,各级资产管理部门和出资人对国有资产的监管、企业风险的防范将更加关     

关于继续试行会计委派工作的通知

近年来,全省有 18个市 (地、州 )和近 60个县 (市 ),相继进行了各种形式的会计委派制度改革尝试,取得了一定的成绩。会计委派制度是会计改革实践中的新生事物,对于深化改革、强化监督、促进廉政建设等方面,都起到了积极的作用。今年国务院和中央纪委都再次强调了要积极推进会计委派工作。为了推动我省会计委派工作进一步开展,提出以下指导性意见。 　　一、实行会计委派的形式及范围 　　(一 )集中账户统一管理办法。本办法主要在乡、镇一级行政事业单位推行。其基本作法是,在保证原行政、事业单位资金使用权不变的前提下,取消各…     

会计委派制探讨

会计委派制在全国部分地方已经试行多年了,对财经工作起到了一定的积极作用,但是也遇到了很多难以解决的问题。笔者现就会计委派制的一些问题提出来探讨。 　　一、会计委派制的含义和形式 　　会计委派制是指财政部门或政府指定的其他部门 (会计管理局 )统一向企事业单位指派会计人员,达到监督被委派单位财务及生产经营活动之目的的一种制度。 　　目前各地试行的这种会计委派制按照委派对象分为向企业、自收自支的事业单位、财政供给的行政事业单位和群团组织委派会计人员。按照会计人员的隶属关系分为就地 (原地 )委派和异地委派。…     

关于认真开展会计委派试点工作的意见

区财政厅　监察厅　 2 0 0 0年 12月 19日自治区人民政府办公厅转发自治区财政厅监察厅关于认真开展会计委派试点工作的意见的通知桂政办发〔2 0 0 0〕2 18号2 0 0 0年 12月 2 9日各地区行署 ,各市、县、自治县人民政府 ,柳铁 ,区直各委、办、厅、局 :为了推动我区会计委派试点工作的开展 ,根据中纪委、财政部、监察部关于继续进行会计委派试点的有关精神 ,经自治区人民政府同意 ,现将自治区财政厅、监察厅《关于认真开展会计委派试点工作的意见》转发你们 ,请认真贯彻执行20 0 0年召开的中纪委四次全会和国务院第二次廉政工作会议明确提出 …     

会计集中核算有关财务问题的解决办法

按照财政部、监察部财会[2000]12号《关于试行会计委派制度工作的意见》及自治区有关会计委派制工作精神，实行会计集中核算是实行会计委派制的一种形式，这种方式已被全国许多地方尤其是地市以下各级财政部门所采用。鄂尔多斯市从开始运作到现在不到两个月时间，在实行会计集中     

全国会计委派制度试点工作座谈会召开

20 0 0年 12月 2 6日至 2 8日 ,财政部在北京组织召开了全国会计委派制度试点工作座谈会。会议的主要任务是 :贯彻国务院、中纪委有关试行会计委派制的精神 ,研究、落实财政部、监察部印发的《关于试行会计委派制度工作的意见》(财会〔2 0 0 0〕12号 ) ,总结、交流各地会计委派制度试点工作经验 ,研究试点中存在的问题。部长助理李勇、会计司司长冯淑萍到会讲话 ;湖北、陕西、河南焦作市等地的 9位同志作了典型经验发言。现将会议情况简报如下 :会议认为 ,全国会计委派制度试点工作取得了积极进展 ,并呈现以下几个特点 :1.各级领导十分重视 …     

试行会计委派制度初探

会计委派制度也称为会计人员委派制度。是政府和产权管理部门以所有身份，委派会计人员代表政府和产权管理部门监督国有单位或集体企业资产经营和财务会汁情况的一种制度。试行会计委派制度，是加强会计监督和管理的有效形式，是从源头上预防和治理腐败的重要措施。朱镕基总理在2000年九届全国人大第三次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出，要进一步推行会计委派制度，加大从源头上预防和治理腐败的力度。     

浅析金融企业试行会计委派制度的必要性

为了从源头上防范和治理腐败,中纪委发出通知明确要求政府部门、国有企事业单位试行会计委派制度。自试行以来,全国31个省、自治区、直辖市,257个地(市)、1029个县(市、区)开展了试点工作。试点范围包括党政机关、财政拨款的事业单位、国有或国有控股的企业,以及乡镇集体企业等,直接或间接委派会计人员近11万人,被委派单位涉及44000多个行政事业单位、79000多个企业。委派形式包括向国有企业委派会计总监或总会计师,向行政事业单位委派会计机构负责人以及对行政事业单位实行集中核算。从试点情况来看,实行会计委派制度,有利于发挥会计监督作…     

完善会计委派制之我见

2000年9月财政部、监察部以财会[2000]12号文印发了《关于试行会计委派制度工作的意见》的通知.随后,全国各省、自治区、直辖市都相继出台了会计委派制实施方案.会计委派制是指政府部门或产权管理部门以所有者身份,委派会计人员代表其监督国有单位或企业资产经营和财务会计情况的一种制度,会计人员的任用不是由经营者任命而是由所有者委派,经营者不得干预.它使会计人员摆脱了与服务单位之间的依附关系,是加强会计监督和从源头上防治腐败现象的有效措施;在防范会计信息失真、国有资产流失等方面也有很大作用,促进了会计工作的社会化和职业化.但它也存在着与政企分开的改革总思路相悖;着重强调了会计的监督职能,弱化了会计的管理职能;会计委派人员与被委派单位的关系难以把握;削弱了对委派会计人员的激励机制,忽视了一个再监督机制等缺陷.因此,对会计委派制度的完善应该是下一步工作的重点,也是将这项举措进一步推进的重要环节.     

关于行政事业单们实施会计中核算的几个问题

目前．作为会计委派制度的试行方式之一．各地在推行对行政事业单位实施会计集中核算。实行会计集中核算．既是加强财政支出管理、促进反腐倡廉的需要．也是对会计人员管理体制和财政资金拨付方式的改革。现对有关会计集中核算的几个问题进行探讨．以供商榷．     

我区会计委派试点工作取得积极进展

一、试点工作的发展势头好目前 ,全区由政府向行政事业单位委派会计的有 15个县 (市 )、4个地 (市 ) ,试点单位数 318个 ,委派人员 35 4人。财政部、监察部《关于印发〈关于试行会计委派制度工作的意见〉的通知》(财会〔2 0 0 0〕12号 )出台后 ,对我区的试点工作起到了积极的推动作用。该文件下发之前 ,全区只有 7个县(市 )、2个地 (市 )试点 ,该文件下发之后 ,全区又有 8个县(市 )、2个地级市开展试点。目前我区还有几个县准备进行试点。我区各地的试点工作有以下几个主要特点 :1.从委派的模式看 ,采取派驻制度的地方有 17个 ,采取集中核算…     

实施会计委派制应注意的问题

1.逐步建立和确立会计委派制的法律依据。在贯彻《会计法》等法律法规的基础上,要进一步探索和完善会计委派制的结构体系、内容和方式,研究试行会计委派制度的新思路和新方法,使会计委派制更加完善、更加符合实际情况。2.实施会计委派制要与财政改革相结合。试行会计委派制度与实行部门预算、政府采购、国库集中收付等财政管理制度改革衔接起来,不但能解决会计基础工作薄弱、会计信息严重失真、预算外资金管理薄弱等问题,而且还能推动财务管理体制改革的进程。3.坚持委派形式的多样性。对党政机关、人民团体和事业单位应采取会计集中核算制,…     

勇于创新 开拓进取 积极推进会计委派工作

实行会计委派制是社会主义市场经济条件下会计管理体制的一项重大改革，是为保障会计人员依法行使职权，更好地发挥会计在经济活动中的管理与监督的有效形式，是确保国有资产保值增值，保证会计资料真实、完整，从源头上制止腐败现象滋生的一项重大举措。我旗作为自治区会计委派试点旗县在借鉴外地会计委派工作经验的基础上，按照《内蒙古自治区会计人员委派制试点工作指导意见》的要求，先后制定出台了《杭锦后旗实行行政事业单位会计委派制试行办法》、《杭锦后旗行政事业单位委派会计管理制度(试行)》，为在我旗实行会计委派制提供了必要的政策依据。