基于组织嵌入型的农村小额信贷减贫模式

文章在借鉴前人研究的基础上,提出一个基于组织嵌入型的农村小额信贷减贫模式,以建立社区性的农民合作组织并嵌入到小额信贷减贫体系中,不仅可以推动小额信贷资金更为精确地＂瞄准＂＂发展型的穷人＂,而且还可以通过向金融机构和贫困农户提供服务,可以降低农村金融机构的信贷风险和贫困农户的经营风险,节约两者进行金融交易的成本,实现金融机构、合作组织和贫困农户三方的帕累托改进。     

我国小额信贷可持续发展探析

从上世纪70年代，小额信贷开始出现，逐渐改变了扶贫方式，通过给穷人发放小额贷款，发挥金融的激励约束机制，调动穷人的积极性，以财政转移支付和金融创新的有机结合，实现对穷人的救助。小额信贷是指为低收入人群提供的，额度较小的，以改善贫困，促进发展为基本宗旨的信贷服务。它以不同于正规金融机构的风险管理技巧，为那些被排斥在金融体系之外的客户提供小额度的金融服务。小额信贷是金融服务向贫困人口的扩展，是一种金融服务的创新。很快，小额信贷受到了发展中国家的热烈欢迎，并很快推广到亚洲、非洲和拉丁美洲的许多国家。中国小额信贷发展的历史很短，但是在短短十几年的时间内就得到迅速发展，许多专家学者长期专注于中国小额信贷的研究和实践。     

农村信用社小额信贷发展对策研究——以云南省为例

云南省农村信用社小额信贷经过十几年的实践发展,在实现农民增收、改善农村经济现状方面作出了重要贡献。但是由于云南省农村金融体制的制约,导致农信社和小额信贷的融合出现诸多问题,严重影响到小额信贷具体实施的效果,从而对农信社小额信贷的可持续发展构成威胁。因此,本文基于农信社、小额信贷机制、农户三个角度来全面探讨影响其发展的不利因素,试图寻求促使农信社小额信贷合理健康发展的有效对策。     

我国小额信贷的实践和政策思考──访中国社科院贫困问题研究中心副主任、农村发展研究所副所长杜晓山

“小额信贷”（Ｍｉｃｒｏｆｉｎａｎｃｅ）是指专向低收入阶层提供小额度的持续的信贷服务活动。经过２０多年的实践，特别是近１０年有意义的发展，小额信贷已经出现从世界的某些区域扩展到几乎覆盖整个发展中世界和不少发达国家，从试点、效仿试点发展到建立在适应本地条件和需求基础上的不同规模和深度进行推广的趋势。尽管如此，规范和成功的小额信贷的历史还不长，在国际社会尚是一件新生事物，面临着各种各样的风险和挑战。在我国，小额信贷的生命力已经初步显现，不同类型的小额信贷项目也面临着各自的问题。 近日，记者就农村小额信贷的有关问题采访了社会科学院贫困问题研究中心副主任、农村发展研究所副所长、研究员杜晓山（以下简称“杜”）。他专门从事农村发展、扶贫和小额信贷的研究，出版有《农村小额信贷：扶贫攻坚成功之路》等著作，下面是这次采访的部分内容。     

国际小额信贷发展的经验及启示

小额信贷是一种有效的金融扶贫方式。通过对福利主义小额信贷模式和制度主义小额信贷模式的比较,揭示国际小额信贷发展的制度主义倾向及其成功经验。分析我国小额信贷的实践并对其进行总体评价,最后指出国际成功小额信贷对我国的启示。     

我国农村小额信贷发展路径探析

本文从我国农村小额信贷发展现状出发,首先对我国农村小额信贷机构类型、贷款对象和实践效果进行分析,然后指出小额信贷发展在我国陷入困境,提出了我国小额信贷在产权治理、法律监管、持续经营等方面存在的问题,最后从产品创新、设立小额信贷保险及建立农村信用评级制度提出了建议,进一步完善和发展我国农村小额信贷体系。     

关于陕西商洛地区开展小额信贷扶信贷到户的调查报告

今年9月中旬，我到陕西商洛地区实地调查了开展小额信贷扶贫到户的情况。选择商洛调查小额信贷，有两个原因，一是从去年以来，小额信贷在我国发展很快，已有9个省区按此方式投放扶贫资金上亿元。因此，需要从政策上尽快把握小额信贷作为一种国际上倡导的扶贫形式在我国的适应性和可推广性，以及可能对我国扶贫工作产生的积极影响。二是商洛地区的小额信贷在全国的规模最大，已经从试点到全面推广。今年全区拿出一半的扶贫信贷资金共5066万元用于小额信贷，覆盖贫困户5．l万户，约22万人，占全国小额信贷国内资金规模的一半以上。商洛又是我…     

在规范化基础上加快小额信贷推广进度──关于陕西商洛小额信贷的几点看法

最近，到商洛调查了解了小额信贷的情况。有几点想法。 一、小额信贷的作用和推广中的问题 小额信贷是近年来国际组织积极倡导，并在发展中国家广泛实施的一种重要扶贫到户方式。这几年，小额信贷在中国自引进而试点，逐步推广，发展很快。１９９８年全国小额信贷资金投放总量就已经接近２０亿元，覆盖了１８１．６万贫困户。其中，商洛地区是小额信贷起步早、发展快、规模也相对较大的地区之一，在全国很有影响。到１９９８年底，商洛７个县、市的２００多个乡已分别建立了扶贫合作社，组建了４４３６个扶贫中心，２１９２３个联络小组，总…     

我国小额信贷可持续发展的对策思考

小额信贷可持续发展不仅有利于小额信贷机构自身的生存发展，而且有利于完善农村金融市场、促进贫困地区经济发展以及帮助贫困人口脱贫。中国小额信贷经过十几年发展，在反贫困和发展农村金融等方面取得了一定的成效，但仍存在很多制约小额信贷可持续发展的因素。需要从完善小额信贷载体，建立多元化的小额信贷资金投入机制，降低小额信贷组织的财务成本，加强小额信贷发展的配套设施建设等，促进小额信贷的可持续发展。     

长汀县小额信贷新创产值近亿元

福建省长汀县推行“五户联保”小额信贷扶贫到户，从1997年下半年到今年5月，累计成立联保小组1391个，参与农户2078户，累计发放贷款947．89万元。通过小额信贷，吸引农民投入3033．2万元，使项目资金达到3981万元，新创产值近亿元。长汀联保扶贫小额信贷工作有几个特点：一是小额信贷覆盖面广。全县18个乡镇、238个行政村实施了小额信贷，分别占乡镇总数100％和行政村总数80％以上。全县1998年底在册的贫困户2667户、11851人，除民政救济户外，已全部得到小额信贷扶持。二是项目成功率高，农户收入增长幅度大。长汀小额信贷项目大多是贫困…     

制度经济学视角下的农信社小额信贷

农信社小额信贷经过几年的基层操作实践，制度缺陷已经成为其可持续发展的障碍，文章依照新制度经济学的原理，通过对农信社小额信贷体制存在的问题进行分析，提出了一些对策建议。     

小额信贷发展中的问题及对策分析

本文介绍了小额信贷及其在国内外的发展概况。指出当前小额信贷发展中存在的问题：风险性、可持续夏展能力不足、缺乏资金投入和非政府小额信贷举步维艰等。并提出了相应的对策：加强对小额信贷的风险防范：创新小额信贷模式，增强可持续发展能力；多渠道筹措资金；针对非政府小额信贷存在的问题，提出了具体的解决思路和两种模式等。     

小额信贷业务的偏差与规范

小额信贷在当前遭遇了发展困境，贷款余额逐年下降，究其原因在于小额信贷发展过程中出现了嫌贫爱富、期限偏短、扭曲运行这三大偏差，为保证小额信贷的健康发展，亟需还原小额信贷的本来特性，对运作细节进行调整，摆正政府的位置。     

小额信贷发展的国际经验

小额信贷是金融服务向贫困人口的扩展，是一种金融服务的创新。各国纷纷对小额信贷机构进行改造，小额信贷向全面化的金融服务方向发展，不仅提供小额贷款，还提供现金提取、储蓄、保险、养老和抚恤以及汇款等多种金融服务。新模式的小额信贷的服务对象仍然是低收入阶层，但覆盖所有城市和农村的低收入阶层。很多国家开始尝试通过商业银行提供小额信贷。目前，各国不同小额信贷的运作方式及发展路径具有差异性。     

浅析新时期农村小额信贷问题

小额信贷通过不同方式向农民提供贷款，为社会主义新农村建设奠定了资金基础。本文通过从不同层面阐述农村小额信贷的重要性，辨证地分析其在我国的实践及不足，并据此提出相应的对策，从而完善我国农村小菊信贷工作，使其在新时期为支农服务发挥更大的作用。     

学习商洛经验 积极推广小额信贷

一、关于小额信贷小额信贷是个舶来品，是由孟加拉乡村银行（GrameenBank）搞起来的，称为GB模式。近年来，在东南亚、南亚和拉美的一些发展中国家广泛推广。中国社会科学院农村所于1996年引进这种模式，开始在河北的易县，河南的虞城县、南召县和陕西的丹凤县试点。商洛地区的丹凤县在引进小额信贷扶贫模式后，成立了独立的扶贫合作社，通过扶贫合作社进行运作。尽管小额信贷这个时期还是处于试点摸索阶段，但是已经能够看出明显的成效。许多省利用不同渠道的资金，自发地进行试点，逐步扩大范围和影响。到1998年底已经发展到180万户，投…     

论农村小额信贷对农民脱贫致富的作用

长期以来，我国农村小额信贷发展缓慢，融资难问题严重阻碍着农民脱贫致富的进程，成为建设社会主义新农村的瓶颈。发展农村小额信贷符合我国国情，是帮助农民脱贫致富的有效方式，必须积极采取措施，通过建立支农信贷投放约束与激励机制，大力培育新型农村小额信贷机构，提高政府扶贫资金使用效率，营造农村小额信贷健康发展的信用环境。以促进农村小额信贷的发展。     

农村小额信贷可持续发展国际经验分析

文章以全新的视角,从国外可持续发展的农村小额信贷的典型模式,泰国农业和农村合作社银行、印尼人民银行农村信贷部和孟加拉乡村银行等三家银行经营业绩分析与农村小额信贷可持续发展国际经验分析三个方面,为农村小额信贷的实践和发展提供了思路。     

新疆农村信用社小额信贷与农户收入增长实证分析

农村小额信贷的既有实践是否对增加新疆农户收入有贡献,这是关乎小额信贷如何在新疆农村深化发展的直接经验。本文基于在新疆典型地区实地调研获取的抽样数据,通过建立回归模型,分析得出新疆农村信用社开展的小额信贷与农户收入呈正相关关系,即新疆农村信用社开展的农户小额信用贷款有利于农户收入的增长,并提出新疆农村信用社应扩大农户小额信贷规模、深化农村信用社内控管理、协调与政府关系等方面的建议。     

公益性及商业性小额信贷社会绩效管理比较研究

小额信贷社会绩效管理有助于机构将其社会使命向实际的行动、正确的措施和结果转化,日益成为研究的热点。该文在比较社会责任以及社会绩效不同含义的基础上,以社会绩效管理分析范式以及小额信贷信息交流中心（MIX）的22个社会绩效管理评估指标为工具,对我国公益性以及商业性小额信贷的社会绩效管理现状进行比较研究。研究结果表明：我国小额信贷社会绩效管理总体处于初级阶段,公益性小额信贷机构的实践具有一定的借鉴意义,商业性小额信贷机构普遍缺乏社会绩效管理的理念、目标、战略、制度和措施,影响社会绩效的因素复杂,评价比较困难。文章最后提出了小额信贷社会绩效管理应该努力的方向。