“基本法”农政与“自立经营”——日本战后的经济高速增长与农业发展问题浅析

日本经济的高速增长给农业带来了什么？认识与把握经济增长环境中农业问题的性质、农业的作用以及未来的发展方向是“基本法”农政产生的温床，也是“基本法”农政的课题与责任。通过对“基本法”农政的反思来了解日本经济的高速增长与农业发展以及农政三者的关系，对于分...     

关于日本的《农业基本法》

这里要介绍的,是日本在1981年颁布实施的农业基本法出台的背景、主要内容,以及农业基本法的全文。对我国今后制定农业基本法的工作,可能会有些参考价值。至于对日本农基法农政的评价,拟另文讨论。 农业基本法制定的背景     

日本农业经营主体培育的政策调整及其启示

日本农业经营的最大问题是农业人口的老龄化、农业接班人不足和农地抛荒面积的增加。为解决这一问题,日本从农地制度改革、农业经营者(体)培养、农业安定经营等三个方面进行了政策调整,形成了家庭经营、法人化经营、村落营农及"认定农业者"等现代农业经营主体和相应的制度环境。本文从日本农地制度改革与农业经营主体培育目标相结合的视角,介绍了自耕农、核心农户、法人化、村落营农及认定农业者等多种经营主体的演变历程,并分析了现阶段农业安定经营对策。日本农地制度改革是推进规模化经营的基础,农业经营者能力培养是适应现代农业发展的必然要求,农业安定经营对策是农业经营主体健康发展的有力保障。     

日本北海道农业经营主体发展启示

我国现代农业建设提出培育新型农业经营主体、构建新型农业经营体系的要求,本文以日本北海道实地调查为依据,分析了北海道农业经营与服务主体的发展模式,研究结论与建议对我国构建规模化、集约化、专业化和社会化的新型农业经营体系具有借鉴作用。     

日本农业经营体系构建及启示

正进入新世纪以来,发展各种类型的新型农业经营主体和推进规模经营,已成为我国加快现代农业建设,推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展的战略性选择。日本与中国同属东亚小农社会,在文化背景、资源禀赋、生产条件等方面具有较高的相似性。深入分析日本农业经营体系构建的特征,对于促进中国新型农业经营主体建设具有重要借鉴意义。日本农业经营主体的发展现状及特点     

日本“农业承担主体”的变迁与农业经营的新展开

日本一直以来都是世界上农产品进口份额较大和食物供给率处于持续下降水平的国家。为了强化农业实力与提高农业竞争力,日本各时期农业政策中有关培育"农业承担主体"政策也在不断适应国内外农业环境的变化,经历了从"自立农业经营"、"核心农户"到"高效率、稳定农业经营体"政策培育方向的转化。特别是1992年"新政策"提出培育"高效率、稳定农业经营体"的政策方向,揭示着日本农业政策重心转向"农业经营主体"培育问题上。本文通过对日本各时期农业政策中有关"农业承担主体"政策内容及其变化的阐述,剖析日本农业现状及其变化特征,分析确认日本农业经营的新展开。     

如何理解日本的农政——与周明俊、吴尚民、孙新三同志商榷

《中国农村经济》1995年第7期刊登了《新形势下的日本农政和农协》一文(以下简称为“周文”)。在周文的第一部分“日本的农政”里,作者对日本的农政、《农业基本法》(以下简称为“《基本法》”)、自立经营等基本概念的理解存有不妥之处。笔者仅就上面三个概念,从“消除误解,还概念以本来面目”这一愿望出发,与三位作者商榷。     

日本农业经营体系建设的经验与启示

<正>日本属经济发达国家,其GDP总量及国民生活水平居世界前列,但日本农业与我国一样同属东亚家庭经营小规模农业。在自然灾害频发情况下,日本政府不断加大农业投入,推动农业经营体系调整,保证了国内农产品的稳定供给,农产品价格稳定,农户与非农户收入同等增加,各项农业基础设施有序开展。研究日本农业经营体系变化及其扶持政策对江苏农业农村工作具有一定参考价值和借鉴意义。     

日本农业产业化经营的主要模式与经验

日本是一个人多地少的国家,全国总人口约为1.2亿,其中76％为城市人口;在日本37.7万平方公里的国土面积中,被森林覆盖的山地面积也占76％;全国人均耕地面积不到0.7亩。可以说,日本的农业是较典型的城郊型农业,其发展农业产业化经营的主要模式与经验,对同样属于人多地少的我国来说,具有较大的参考价值。 一、日本农业产业化经营     

借鉴日本,对我国农业综合经营问题的探讨

应日中农业农民交流协会的邀请,中国农学会组织了《中国农业综合经营访日代表团》,一行六人,于一九八一年十一月十二日至十二月三日在日本东京、北海道(札幌、江别、富良野)及本州的乌取县,四国的媛县进行考察活动。主要了解日本农业综合经营的组织情况和管理经验。本文拟从日本的有关情况,联系我国实际,就发展我国农业综合经营的若干问题进行探讨。     

新形势下的日本农政和农协──访日考察报告

新形势下的日本农政和农协──访日考察报告周明俊，吴尚民，孙新１９９５年初，我们赴日本考察了其农业。农协和农政是日本农业的两个特色，它们分别是在战后日本经济腾飞前后确立，并在长期的经济发展中形成的。但是，在日本经济已高度发达，农业的地位已大为下降而且面...     

日本农业经营的动向

一、战后日本农业经营的变化日本到 1 955年后才摆脱了战后粮食不足的困境 ,作为主食的大米的生产恢复到战前水准 ,自给率达到了很高的水平。国民所得也开始提高 ,食物消费也由大米转向牛奶、肉类、蔬菜、水果等多种消费。同时 ,随着经济高速成长期的到来 ,出现了农业人口急剧减少的现象 ,农工收入差距不断扩大。在此背景下 ,日本政府于 1 96 1年制定了《农业基本法》 ,其重点内容是有选择地扩大经营规模和缩小农工收入差距。此法的目的是 ,借农业人口的减少 ,扩大水稻以外如畜牧业、水果生产等的经营规模 ,以此来缩小农工的收入差距。1 992…     

日本农业产业化经营模式及对我国的借鉴

利用农业科技进步推进农业产业化经营,是当今世界农业现代化进程中的共同选择。在国外,特别是在经济发达国家的农业现代化过程中,出现过许多被称为农业产业化的现象、过程,还有许多类似的提法,其主要内涵是指农工商综合体、农工商联合经营、农业一体化等。农业一体化最先是在农业发达国家兴起,以后在发展中国家出现。由于各国的自然条件与社会经济条件不同,因而其利用农业科技进步推进农业产业化经营的模式和绩效也不一样。日本是我国的近邻,日本农业产业化面临的问题和我国相似,即人多地少,资源匮乏。但日本在利用农业科技进步推进农业产业…     

提升小农竞争力:日本农业新政策的指向及启示

对于人多地少的东亚国家而言,在日益开放的市场环境下如何强农,是一项重要的挑战。当前,日本农业面临国内外挑战,困难重重,提高农业竞争力已成为迫切需要。为摆脱这种不利局面,日本政府近年来不断优化农业政策规划,将提升小农竞争力作为提高本国农业竞争力的核心指向,并积极进行农政改革。构建"进取的农林水产业"和"农林水产业出口强化战略"的提出,《食品、农业、农村基本纲要》的再次修订,以及《农林水产业地区活力创造计划》《农业竞争力强化计划》等文件的接连出台,体现了日本在提升小农竞争力方面的决心与政策措施的体系化。而强力推进农协改革等农业政策的实施意味着日本在提升小农竞争力方面已经迈出了革新性的步伐。日本提升小农竞争力的思路主要体现在降低生产成本、促进农村产业融合发展,提升农业的产业链与功能价值,强化农业基础条件和着眼开发国际市场四个方面。这些经验对乡村振兴战略背景下中国农业竞争力的提高有着重要的启示意义。     

日本农业保险制度值得借鉴

日本农业保险的特点日本在上个世纪30年代就开始推行农业保险制度,至今日本农作物保险承保面积达90%。日本的农业保险采取的是民间非盈利团体经营、政府补贴和政府再保险相扶持的模式。主要有以下三个特点:严密的组织结构。日本农业保险制度是由三级组成的。这三级主要包括中央政府一级的农业共济再保险特殊账户;都、道、府、县级的农业共济组合联合会和市、町、村级农业共济组合的基层保险组织。农业共济再保险特殊账户是政府经营的保险业务,政府通过这个账户对农业共济组合联合会负担的保险责任进行超额损失再保险。农业共济组合联合会是…     

日本都市农业的特征、功能及案例分析

本文首先对日本都市农业功能特征进行分析.然后以神户都市农业公园为例,对日本都市农业的经营状况以及功能等进行了较详细地分析.最后在借鉴日本都市农业成功经验的基础上,对我国都市农业的发展提出了政策建议.     

日本的家庭农业生产经营协定及对我国的启示

日本的家庭农业生产经营协定是家庭内部为了明确各成员在农业生产和生活中的职责、报酬等而订立的合同.其订立有利于区分夫妻间的财产.在我国,法律允许夫妻约定的分别财产制.因此,引入日本的家庭农业生产经营协定,有利于区分夫妻分别财产制下,共同经营的夫妻的财产.而这正是现行制度所欠缺的.     

浅议日本农业接班人危机

日本高龄农业劳动力正大规模退出农业生产,而青壮年劳动力却接续不上,出现了所谓"农业接班人危机"。这是农业劳动力老龄化矛盾长期积累的产物,农业收入低且增收难度大,青年人存在恶农思想等,使得适龄农业劳动力大量流失,农村劳动力得不到有效补充。农业劳动力老龄化加深及其导致的农业接班人危机严重威胁着日本农业可持续发展,给推进农业规模化经营、增加农产品有效供给和提高日本经济的综合竞争力带来了不利影响。当前,日本正采取各种措施,改善农业经营环境和教育培训制度,以便吸引更多的适龄劳动力务农。     

美国和日本农业规模化经营进程分析及启示

本文运用1900—2010年美国数据和1930—2010年日本的数据,分析了美国、日本的农场数量、农户数量、耕地规模和农业政策的变化过程。美国、日本的农场/农户数量都经历了从快速减少到缓慢减少并趋于稳定的过程,两国几乎都用了35年左右的时间实现了农场数量的快速减少及其规模化过程。两国农业最主要的经营组织形式分别是家庭农场和农户,而在日本兼业农户占农户数量的主体地位。在农业规模化进程中,美国和日本政府运用农业立法来保障和促进农业现代化进程,并采取了信贷支持、价格补贴、土地流转等促进政策,鼓励和诱导家庭农场规模适度扩大。中国农业快速规模化的进程在农业劳动力老龄化及政府积极政策影响下可能只需要20年或更短时间。     

到美国日本看农业

<正>为进一步推进都市现代农业建设,借鉴发达国家发展家庭农场、培育现代农业经营主体的经验,增进国际间的交流合作,近期,上海市农业委员会孙雷主任率团对美国、日本进行了考察和访问。基本概况代表团先后就如何推进农业现代化,加强农业国际合作,增加两地农产品贸易商机,与美国爱达荷州农业厅长Celia R.Gould、加州农业厅厅长凯伦·罗斯、原日本农林水产省常务副部长小林芳雄、日本农林水产省官房长官今井敏、日本农林中金综合研究所所长古谷周三