国际石油储备建设经验与启示

为防范国际市场石油供应中断危机，美，日，德等国自20世纪70年代起开始建立石油储备，积累了丰富经验，并于1991年海湾战争期间发挥了作用，中国近年来石油进口剧增，也面临着石油供应中断的危险，应借鉴国际石油储备建设的经验与启示，建立中国自己的石油储备。     

德国《原油和石油产品储备法》的主要内容及德国石油储备体系的发展趋势

德国《原油和石油产品储备法》通过对石油储备联盟的机构性质、组织结构及财务原则做出详细规定,建立了由石油储备联盟集中负责义务储备经营管理的基本原则,权责划分明确;规定了义务储备量的具体计算方法,对义务储备的储存、转让、释放等提出了要求,可操作性强;规定了监督、申报、检查等管理方式和具体的执行方法,明确了其中各级组织相应的责任和义务,强调联邦政府的监管.从历次《储备法》修订内容来看,德国石油储备体系的发展趋势主要是:储备责任主体由分散趋于集中,政府的监管力度持续加强,石油储备管理的市场化程度逐步提高,与欧盟、国际能源署(IEA)及其成员国间的协同加强.     

美国战略石油储备给我国的启示

美国不是世界上最早建立战略石油储备的国家，但美国因其巨大的石油消耗和过人财力，已成为目前世界上最大的战略石油储备国。美国的战略石油储备体系，是一种比较典型的体系模式，在储备的机制、运作和储备方式上，给了我们颇多启示。     

石油储备模型研究

我国的石油需求高度依赖国际进口,面临遭遇国际石油供应中断的潜在风险.通过建立石油储备可以降低因国际石油供应中断造成的国民经济损失.本文通过构建石油储备模型研究影响石油储备率的因素,并计算出当前我国石油储备的合理水平.     

美国应继续维护战略石油储备

美国石油工业研究基金会认为:战略石油储备是美国能源政策的一块基石。在今后世界石油市场将长期保持原油供应充足的情况下,为了维护美国的政治和经济安全,美国仍然应该继续维护战略石油储备。 一、战略石油储备的作用 1.维护能源安全的重要手段 随着美国经济的迅速发展,现在美国对于进口石油的依赖程度要远远高于建立战略石油储备之初的70年代中期。1975年美国进口石油占石油消费总量的36％,1997年为48％,而能源情报署的一项预测表明:2015     

日本国石油储备法

第一章 总则 第一条(目的) 制定本法律是为了确保石油储备而采取的措施。其目的是为了使我国在石油供给出现不足的情况下,能保证石油的稳定供给,并且有助于国民生活的稳定和国民经济的顺利发展。     

美国战略石油储备现状与政策动向

美国自70年代后期以来先后建成了五个地下岩洞式战略石油储备基地,形成了三个集储备、中转、输送为一体,毗邻炼油基地、依托大中城市的储运体系,储备能力为7.5亿桶原油,1995年底实际储备量5.92亿桶,相当于美国67天的石油净进口量。本文介绍了美国战略石油储备的管理体制,预算与费用支出,动用战略石油储备的原则和具体办法,提高战略石油储备设施利用率的措施,储备设施的维护和改造,美国预算赤字对战略石油储备的影响,以及美国战略石油储备的政策动向。     

日本的石油储备

日本的能源资源极为贫乏,为确保稳定的石油供应,日本从1968年开始启动建立石油储备体系的计划,分四个阶段建立了由民间石油储备和政府石油储备构成的石油储备体系。在此过程中,日本政府制定了石油储备法,规划建设了十个国家石油储备基地,并对石油储备给予了各种形式的政策支持和财政资助。目前,日本已成为仅次于美国的第二大石油储备国,总储备量达到了157天的消费量水平。     

中国应加快石油战略储备的立法进程

石油战略储备是防范石油风险的重要途径,西方发达国家具有完善的石油战略储备法律制度和强大的储备能力。中国已开始建设石油战略储备,故应借鉴国外的制度和经验,结合实际,尽快制定自己的石油战略储备法,以保证石油储备的有效运营和建设的有序进行。[编者按]     

从石油公团的作用看日本的石油储备和海外找油气政策

日本石油公团是日本的国家石油公司。与一般国家石油公司不同的是。它没有自己经营的企业，业务活动全部通过运作国家专用资金账户来完成。它与政府资金账户、金融机构、油气勘探开发企业和石油储备公司的业务关系、全部实行市场经济的投资、借贷和担保原则。业务活动的所有参与者都是市场独立法人、都要承担经济责任。这种以市场为基础的关系，能最大限度地避免国有资本的低效或无效使用。从而保证国家目标的实现。对于高风险、高投入的国外油气。勘探开发项目。石油公团发挥了国家机构的影响力，积极在国际上寻找投资机会，并在融资上给有关企业以扶持。在建设石油储备方面，石油公团采取了国家和民间“两条腿走路”的方针。一开始以民间储备为主，石油公团在融资政策上给以优惠；然后逐步稳妥地发展国家储备，并相应地减少民间储备、最后使二者稳定在6：4的合理水平。尽管石油公团本身也面临着改革、但石油公团的经验，对于我国建立国家石油储备和利用国外油气资源具有重要的参考意义。     

关于建立和完善我国石油储备制度的设想

目前我国的石油储备能力远远不能适应石油企业和国家应付某些突发事件的需要,因此应该借鉴美、日等国的石油储备经验,有计划地建立我国的石油储备制度,分步建立和完善符合我国特点的石油储备体系。近期应结合战略储备做好“九五”储备规划工作,确定合理的储备规模、储备方式和储备管理运作方式,研究我国石油储备的商业运作和紧急状况下的应用,组织各方面专家研究制定有关石油储备的政策法令,保证战略石油储备实施和运作管理的规范化、法制化。     

国际金融危机对主要石油出口国的影响及其对策

主要石油出口国与国际金融市场存在密不可分的联系.石油出口国通过石油出口积累的石油美元,一方面逐步建立起独立自主完整的国民经济体系,另一方面为繁荣国际金融市场和世界经济提供资金支持.国际金融危机对俄罗斯、中东、拉美、非洲等主要石油出口国和地区的经济、财政、对外贸易等产生了重大影响,造成这些国家的货币贬值,石油贸易收入减少,项目投资缩减,经济增长减速.俄罗斯应对金融危机的措施主要包括:救助银行体系,稳定汇率吸引外资,向实体经济投资,以减税、国家贷款援助等方式帮助能源企业缓解资金压力,适度救助股市和楼市等.中东、拉美、非洲地区各产油国除了从金融、外汇、货币政策等方面采取一系列应对措施以外,更多地强调加强地区合作,共同应对危机.主要石油出口国实施的一系列措施,有助于减轻国际金融危机带来的不利影响,对稳定国际金融和世界经济发挥了积极的作用.     

流动性过剩与石油市场风险

在世界经济强劲增长和全球流动性过剩的大背影下,国际原油价格进入了新一轮上升周期.石油出口国受益于油价上涨,产生了大量的石油美元,国内资产价格膨胀.国际金融体系的变化则增加了油价上涨的可持续性.石油美元被大量储蓄起来降低了总需求,也加剧了全球经济失衡.美元未来走势、流动性过剩下投机资本的盛行给石油市场的未来增加了不确定性,石油-美元计价机制面临的挑战、衍生工具风险的影响和次级债危机引发的金融动荡也预示着石油市场风险增大.次级债危机引发的金融动荡表明,流动性过剩的状况是完全不可能逆转的.由于虚拟经济的膨胀,全球经济环境与以往大为不同,局部的金融危机很可能引发全球性的危机,而这种全球性的危机很难被补救和控制.一旦流动性出现逆转,对石油市场的打击将是巨大的.     

欧盟石油储备改革新动向

欧盟石油储备体系具有组织形式多样化、储备义务以国内石油消费量为基础、储备品种以成品油为主等特点。40多年的实践表明，欧盟石油储备体系在储备油有效性、应急动用、管理等方面存在隐患与不足。为此，欧盟对其石油储备体系进行了全面改革，主要内容包括：采用与IEA（国际能源机构）一致的储备义务，加强政府对石油储备的控制能力，强化监督与统计报告制度，提高欧盟全局组织协调能力等。     

建立我国战略石油储备势在必行

90年代以来,国内石油市场屡屡遭受国际石油市场的冲击,1998年国际油价暴跌更使我国石油石化企业蒙受巨大损失。这其中一个重要的原因就是我国至今尚未建立国家战略石油储备,缺乏自我调控和抗风险能力。随着今后我国进口石油的增加,建立我国战略石油储备将对调控国内石油市场、保障国家能源安全等起到至关重要的作用。当前,应利用国际油价将持续走低及国内加大基础设施建设投入的契机,尽快将建立我国战略石油储备提到国家规划的议事日程上来。在建立战略石油储备的步骤上,应动员多方力量作好各项前期准备工作;制定石油储备法,依法建立和管理石油储备;确定石油储备的目标及分阶段实施方案;选择经济、安全的储备方式和合理的储备布局;以建立价格调节性储备为突破口,逐步建立国家战略储备。在储备类型和资金来源上,应两条腿走路,国家储备和民间储备相结合。在管理体制和运作模式上,可由储备公司代国家行使储备管理的职能。     

我国石油安全现状及应对策略

石油安全问题成为我国原油的主要关注问题,如何以长期稳定的价格取得石油供应,直接关系我国石油经济的发展。本文主要介绍了我国石油的安全现状并对其提出一些策略分析。     

21世纪初我国石油储备的战略与布局

随着中国对进口石油依赖程度的日益加深，中国政府孕育已久的国家战略石油储备已经进入实施阶段，首批四大战略石油储备基地的建成和启用，标志着中国结束了没有战略石油储备的历史。在介绍石油储备的国际渊源的基础上，分析了中国首批国家规划的四大战略石油储备基地的具体区位布局特征，并提出未来适合我国国情的战略石油储备基地布局的建议。     

国外石油储备建设与管理模式比较

我国已进入世界级石油进口大国的行列，为了确保国内石油供应安全，必须及早建立_石油储备。通过介绍和比较美、日、德、法四国各具特色的石油储备的法制建设、石油储备建设模式及其体制、管理和资金筹措方法，我们可以从中吸取国外石油储备建设和管理方面的成熟经验，构想，中国的石油储备建设模式。     

影响我国战略石油储备经济效益若干因素分析

在介绍国内外有关石油储备经济效益研究成果的基础上．首先分析了战略石油储备的成本和效益．然后结合国情提出了影响我国战略石油储备经济效益的若干因素，并定性分析了这些因素与战略石油储备经济效益的关系．最后对我国战略石油储备经济效益评价提出了建议。     

2003年国内外十大石油经济新闻

2003年年度大盘点如约而至。在这一年里,我们共同见证了伊拉克战争的硝烟、中俄石油管线的风波、我国新一届政府为确保油气供应安全而推出的一系列重大举措。BP与秋明的战略结盟……。聚焦2003年的世界石油舞台,尽管重大石油经济事件达到30余起,但焦点似乎相对集中在中东、俄罗斯和中国。这些事件不仅给我们以震撼、思考和回味,而目预示着世界石油格局的重大变化。