省级政府在农村公共品供给中的地位分析——以山东省为例

在当前“自上而下”的农村公共品供给体制中,文章提出了省级政府的“双角色主体”假说,即省级政府一方面要发挥“接力者”的角色,负责将中央政府有关农村公共品供给的决策与资金安排及时准确地传递给其他地方政府;另一方面,省级政府还要承担“供给者”的责任,不仅要对中央政府的公共品决策进行本地化的修正,还要及时应对本地居民有关农村公共品需求的变化调整。运用山东省的数据资料证明了“双角色主体”可以确保农村公共品充足供给以及在当前“接力者”要优于“供给者”,但未来后者会日渐重要的两个命题。     

我国农村公共品供给的现状及建议

农村公共品供给是我国农村发展的核心环节，也是解决“三农”问题的关键所在。现阶段，我国农村发展中长期积累的矛盾逐渐暴露，农村公共品供给呈现出严重不足。在此大环境下，党的十七届三中全会将目光集中到农村，明确指出要加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。文章以此发展战略为背景，通过分析当前我国农村公共品供给的现状，提出更好地落实农村公共品供给的对策建议。     

农村公共品供给中政府作用的国际经验及启示

中国因“政府失灵”造成了农村公共品供给不足与供给过剩并存的低效率局面。借鉴发达国家经验，分阶段确定城乡收入差距，据此测算政府的农村公共品供给阶段性规模目标以应对供给不足的问题；合理分解、配置农村公共品供给的控制权可以解决结构性过剩的问题。     

统筹城乡发展重在统筹城乡公共品供给

城乡公共品供给的差异是造成“三农”问题的重要原因。因此，政府应将统筹城乡发展的重点放在统筹城乡公共品供给上．进一步强化政府特别是中央和省级政府在农村公共品供给方面的投入责任，逐步加大农村公共品的投入力度，确保把政府增加公共品供给的重点放到农村去，使广大农民享受到最基本的国民待遇。     

基于新农村建设的农村公共品财政供给问题探讨

社会主义新农村建设离不开农村公共品的有效供给。当前我国农村公共品供给现状与社会主义新农村建设的要求不相适应，这与政府主体缺位和不到位、财政资金投入总量不足、财政体制改革不到位、政府间财政转移支付在促进农村公共品供给地区间逐步均等化的力度不够等有关。财政在农村公共品供给中应发挥主导作用。文章提出建立农村公共品多主体、“三模式”分类供给体系，明晰政府财政职责，大幅增加财政在农村公共品供给方面的资金投入，明晰各级财政在农村公共品供给中的事权划分和财力分担，充分发挥财政转移支付作用，促进农村公共品供给地区间逐步均等化等政策建议。     

财税视角下农村公共产品供给的影响因素与机制创新——兼评《后农业税时代村级公共品供给机制研究》

农村公共品的有效供给不足是当前"三农"问题的重要制约因素。文章围绕《后农业税时代村级公共品供给机制研究》一书研究内容,介绍了农村税费制度改革后农村公共品的供给制度变迁与供给模式,分析了农村公共品供给的影响因素,并从财税治理视角提出创新农村公共品供给机制的改革建议。     

农村公共产品供给评价方法研究

农业税费改革后造成农村公共品供给格局的变迁,引起诸多学者从不同的视角对我国农村公共品供给状况进行了评价。文章对此类研究进行归纳后发现,对农村公共品供给评价的研究主要有四种方法,一是通过研究农民消费结构间接考察农村公共品的供给情况;二是采用数据包络分析(DEA)直接考察公共品投入—产出供给效率;三是通过大规模问卷调查考察农民对公共品供给的主观满意度;四是建立指标体系客观评价农村公共品供给的现实水平。     

我国农村公共品供给主体行为初探

我国农村公共品供给主体如政府、村级组织、农民等作为“经济人”通常追求自身的利益最大化,其目标取向均呈现出不同层次的多样性特征,进而决定了其在农村公共品供给方面的行为差异。因此,应该按照“激励相容、利益均衡”的原则寻求不同供给主体行为和利益的合作性。     

农村公共品供给资金的财政保障机制研究

随着国家对"三农"问题重视程度的日益提高,农村公共品的供给问题也受到了越来越多的关注.本文首先结合农村公共品的性质,分析为什么要建立农村公共品供给资金的财政保障机制,以及建立一个怎样的财政保障机制.在此基础上,针对目前我国农村公共品供给中普遍存在的问题,分析目前农村公共品供给资金财政保障机制存在的主要问题,并提出相应的对策.     

村庄公共品供给中的“理事会”

资金只是农村公益事业建设的条件之一，有些村庄即使获得了充足的资金，也无法有效地组织公共品供给。湖北省大冶市先锋村的“理事会”是困境中的一种创新形式，成为村庄公共品供给的承担者。     

统筹城乡发展推进农村公共品供给机制改革

农村公共品是指在一定的农村地域范围内由农村居民消费、受益的,具有非排他性、非竞争性的公益性的社会产品或服务.涉及农村公共设施、公共事业、公共福利、公共服务等各个领域.长期以来,我国实行的是一种城乡分离的二元公共品供给制度：城镇实行的是由政府供给为主导的公共品供给制度,城市的公共品完全由政府保障,并列入城市财政预算;而农村实行的是以农民“自我供给”为主导的公共品供给制度,主要靠农民自身解决,国家仅给予适当补助.这种公共品的供给方式加重了农民的负担,影响了其正常的生产生活,造成了城乡差距的进一步扩大,城乡矛盾的进一步激化.     

国有林区公共产品供给发展策略分析——基于区域经济社会发展偏好

国有林区公共产品供给不能由某一个供给主体或者一个独立的区域单独来完成,它往往是政府为主体的多元化供给主体和不同区域供给"公共品",实施国有林区公共产品供给就是要同时进行不同供给区域和受益范围不同的公共品生产.     

新农村建设中农村公共品生产与供给的政策创新

新农村建设是我国社会主义现代化建设的一项长期而繁重的历史任务,为此必须加强新农村建设中农村公共品生产与供给的政策创新,以适应新农村建设的需要。因此,农村公共品生产与供给的政策创新应做到3点:一是体制应实行“以钱养事”;二是机制应实行“因事制宜”;三是评估应由“农民说了算”。     

区域性公共品的最优供给:应用中国省际面板数据的分析

本文在区域性公共品最优供给的需求模型与供给模型基础上,运用中国的省际面板数据对需求模型与供给模型在描述中国区域性公共品供给的有效性方面进行了检验,并对中国公共品的需求价格弹性、公共品供给中中央政府财政补助的效果以及公共品供给的拥塞效应和网络效应进行了估计与测算。分析的结果表明,只有供给模型能够比较有效地反映中国各地区区域性公共品的最优供给决策。对参数的估计结果表明,中国各地区公共品的需求对价格缺乏弹性,在供给中则存在显著的拥塞效应,且地区人口增长将使当地人均公共品消费量快速下降;对中央政府财政补助效果的估计则表明,该项补助对提高区域性公共品的人均供给水平的效果虽然为正,但作用甚微。此外,考虑到地方政府可能会由于追求政绩的上升而使其在公共品供给方面的决策偏离社会福利目标,前期地方政府政绩对当期决策可以显著地解释人均公共品供给的财政支出。     

民营经济的公共品供给

发展地方经济需要充分认识发展民营经济的重要性,优先供给发展民营经济的公共品,需要政府出台各种优惠的政策、措施,需要政府提供高效、多品种、全方位的公共品供给。提高公共品的供给水平,满足民营经济发展的公共品需求,需要对发展民营经济公共品的需求特点、供给状况、供给渠     

安徽新农村建设中的公共品供给制度的创新

取消农业税后,农村公共品供给紧缺的问题,成为新农村建设的瓶颈。因此,如何增加农村公共品的供给,已成为建设社会主义新农村必须关注的重要实践和理论问题。根据当前的经济和社会发展情况,文章认为,增加农村公共品的供给的关键是进行农村公共品供给制度的创新。这种制度创新,包括供给制度的创新、供给主体的创新、供给渠道及公共财政供给效率评价模型的创新。     

优化政府供给机制中的公共品市场属性探析

公共品的市场属性决定了公共品新的划分范畴，由此构造出三类公共品市场：垄断或寡占型市场、“混合”型市场和竞争性市场。这就将对公共品多元供给机制的研究引向了具体的操作层面，有利于根据不同的公共品市场结构特征优化政府与其他经济主体的合作和竞争关系，为我国国有公共事业企业的产权改革、政府和私人运营商的具体合作提供了理论依据和实践工具。     

城乡统筹背景下村级公共品供给融资方式新探——基于成都试验区调研

实现村级公共品供给是城乡统筹发展的重要内容。在政府财政支持有限的情况下,资金不足成为实现村级公共品供给的瓶颈。城乡公共服务均等化是为实现更高水平的村级公共品供给迈出的第一步。文章从投融资角度对当前村级公共品供给存在的主要问题——资金不足进行探讨,以城乡统筹改革成都试验区为例。     

加大农村公共品供给 统筹城乡发展

解决“三农”问题，必须统筹城乡发展。如何实现城乡统筹，本文认为其突破点在于加大农村公共品的供给。通过增加对农村公共设施、公共事业、公共福利、公共服务等公共品的供给，才能从根本上解决“三农”问题。     

创新农村公共产品供给体制的思考

文章分析了目前农村公共品供给的困境及其原因,对完善农村公共品供给体制建设给出建议。