地方政府融资平台风险评价及化解——以青海省海东地区为例

在后金融危机时代,各国普遍经济刺激后的隐患开始显现,地方政府融资平台过度举债,由此可能引发的财政金融风险被广泛质疑。为化解地方政府融资平台风险,课题组提出了相关的政策建议。     

积极探索地方政府融资平台发展的根本之道

近年来,政府融资平台的数量和融资规模呈现快速扩张态势,潜在财政金融风险需引起高度关注。为此,需要加快清理整合地方政府融资平台,并以此为契机积极推进地方基础设施投融资体制改革,健全中央和地方财力与事权相匹配的财税体制和政府融资平台的出资人责任制。     

对化解地方政府融资平台贷款风险的几点思考

一、现状 今年年初以来,按照党中央国务院有关要求,为了规范地方政府融资平台贷款业务,有效防范财政金融风险,银监会加强领导、精心组织、稳步推进,将地方政府融资平台贷款清理规范工作分为两个阶段：     

地方政府融资风险难题

2009年,地方政府融资平台的数量和融资规模急剧膨胀,其潜在和连带的巨大风险已引起决策层的重视和社会关注。本刊专访国家发改委财政金融司司长徐林、国家发改委投资研究所研究员刘立峰,结合天津、重庆、四川3地案例,多角度、深层次探讨地方政府融资和风险管理难题     

当前地方政府融资平台贷款的风险及化解对策

2009年以来,地方政府融资平台迅速发展,在刺激经济回升和应对金融危机中发挥了积极作用,但也出现了平台贷款规模增长过快、管理不够规范等问题,形成了一定的财政金融风险隐患。为此,各商业银行于2010年6月起开始推进平台贷款的治理整顿工作,并取得了阶段性成果,平台贷款风险整体可控。但政府融资平台贷款的总量仍然偏大,部分地区风险突出,相关风险仍不容忽视。为进一步强化平台贷款风险管理,应多管齐下,着力于加快政府职能转变,明确地方政府发债权力,拓宽地方政府融资来源,加强商业银行的经营行为规范,强化金融监管等。     

资讯

国务院通知要求加强地方政府融资平台公司管理 中国政府网6月13日公布了《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求．为有效防范财政金融风险,地方各级政府要对融资平台公司债务进行一次全面清理规范．进一步加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的信贷管理．坚决制止地方政府违规担保承诺行为。     

我国商业银行对地方融资平台贷款的风险分析

自2008年金融危机之后,中国出台了4万亿经济刺激计划,随后,地方融资平台如雨后春笋般快速膨胀。目前地方融资平台的风险太大,若地方融资平台的风险集中爆发,作为地方融资平台主要资金来源的商业银行很容易受到极大的负面冲击。本文重点分析我国商业银行对地方融资平台的贷款的现状和原因,并根据上述分析提出相关政策建议,以期望对我国商业银行在警惕地方融资平台风险方面有所帮助。     

加强和改善信贷管理亟待解决

正防范化解风险是财政金融监管工作的生命线,财政部驻湖北专员办通过查前调查,对银行业信贷业务现状及风险防控水平进行分析,认为贷款投向集中度较高,2013年末存量贷款中房地产业、政府融资平台以及部分产能过剩产业占比较大,人为操控贷款风险五级分类以及平滑不良率等现象普遍存在。一是政府融资平台类贷款风险防控薄弱,有待加强管理。目前政府融资平台中无担保信用贷款仍占相当比例;各家银行普遍对地方政府平台类贷款     

银行业平台贷款的风险分析

近年来,地方政府融资平台贷款风险已经危及我国金融安全与金融稳定,有效管控平台贷款的重要前提是准确识别平台贷款风险。本文从偿付风险、集中度风险、审慎风险和政策政治风险四个角度,对商业银行的地方政府融资平台贷款风险进行剖析。     

地方政府性债务管理中的问题及对策

加强地方政府性债务监管、制止地方政府违法违规举债融资是防范财政金融风险、维护财政金融安全的重要措施,也是完善国家治理体系、提高国家治理能力的重要内容。新《预算法》和地方政府债务限额管理制度等债务管理新法规总体上划定了地方政府举债边界和进一步规范了地方政府融资行为,初步构建起新的地方政府债务管理框架。但实践中地方政府融资模式不断出新,绕道举债、违规举债等新增或有债务行为层出不穷,极大增加了地方政府隐性债务风险。     

政府融资平台贷款风险防控研究——基于青海省视角

在中国保增长、扩内需的宏观经济大背景下,地方政府融资平台应运而生,并存支持重点项目建设以及应对阚际金融危机冲击中发挥了积极作用。但由于融资平台公司债务余额不断膨胀且运作机制不够规范,地方财政偿债风险日益加大。本文结合青海省融资半台发展及债务风险状况,通过对相关政策的深入剖析,揭示了融资平台清理规范中存在的突出问题,进而提出明确融资平台消理规范的相关政策、加快推动融资平台公司消理规范工作、实事求是做好融资平台风险防控、探索建立新的融资机制等政策建议。     

我国地方政府投融资平台发展与地方政府债务风险研究

<正>地方政府投融资平台债务是地方政府隐性债务的重要来源。“隐性债务”问题让地方政府债务风险不断累积,成为威胁整个财政金融体系安全稳定的巨大“灰犀牛”。本文回顾我国地方政府城投平台政策演变历程,分析城投平台近期主要风险特征,并提出了加快城投平台市场化改革、化解地方政府债务风险的建议。     

地方政府融资平台金融监管与会计规范问题

近年来,地方政府融资平台债务凸显所暴露的风险对财政和金融系统的稳定构成了极大威胁,对我国财税体制改革、金融监管和会计制度改革等提出了更高要求。本文概要介绍地方政府融资平台发展情况和债务状况,分析地方政府融资平台存在的主要问题及原因,提出理顺地方政府融资平台与政府财政关系、完善平台公司治理结构、加强金融监管,建立风险预警机制、规范融资平台会计核算和信息披露等政策建议。     

地方融资平台的债务风险及防范措施研究

地方融资平台自诞生以来,突破法律、体制和政策的多重约束,多渠道筹集建设资金,为加快地方城镇化和工业化发展做出了重要贡献.但同时也暴露出了负债规模过大、风险过高的问题.本文研究和分析了地方融资平台债务风险的实质、形成原因和发展现状,并就此提出改进融资平台建设、控制债务风险的对策建议.一、融资平台债务风险的实质及形成成因1.融资平台债务风险的实质本文主要研究地方融资平台可能引发的债务风险,而融资平台是地方政府在财力不足情况下,为解决城市建设巨额资金需求而组建的平台公司,是地方政府职能的衍生载体,主要代行地方政府的资金筹集和支出职能.融资平台自诞生以来,多渠道筹集建设资金,为加快地方城镇化和工业化发展做出了重要贡献.然而,地方政府投融资平台在撬动金融资本加速地区经济、社会发展的同时,也积累了巨额的政府债务,由此形成了债务风险.因此,本文认为,融资平台的风险实质是地方政府的债务风险,其终极表现就是政府无力偿还债务.     

国际经验视角下地方政府融资模式探讨

为了促进地方经济发展，金融危机期间我国地方政府融资平台数量和债务规模迅速扩张，但是银行直接贷款比重过大，金融监管机构应高度关注地方融资平台的潜在风险、地方政府融资模式拓宽等一系列问题。本文归纳了地方政府融资模式主要类别，分析了当前地方政府融资模式潜在风险，介绍了国外地方政府融资模式成功经验，借此为金融监管部门提供参考依据和政策建议。     

地方政府融资平台的主要风险及治理对策思考

地方政府进行融资用于基础设施和城市建设方面已经有一段时期,特别自2008年金融危机后,政府融资平台在地方政府应对突发性冲击、加快基建攻击、推进城镇化建设、保障和改变民生等方面都发挥着积极的作用。与此同时,由于地方政府融资平台扩张过于迅速,滋生了一些需要警惕的危险,威胁到国家经济形势。本文,笔者以地方政府融资平台为研究对象,收集信息揭示地方政府融资平台存在的潜在风险,并分析其存在的问题,为我国地方政府融资平台发展及风险防范提供可行性政策建议。     

地方政府融资平台资产证券化的风险及其防范机制研究

国内地方政府融资平台在经历爆炸式发展的同时,对促进国民经济发展功不可没,但也遗留了沉重的债务包袱,"高负债、政策紧、融资难"的困局迫切需要引入资产证券化工具突围。地方政府融资平台资产证券化具有融资成本低、效率高等优点,但它也是一把效益与风险兼具的双刃剑。文章研究了地方政府融资平台资产证券化的交易环节风险和政策性风险,认为交易环节风险具有普遍性,政策性风险是制度性根源,并提出了相应的风险防控机制。     

地方政府融资平台的主要风险及治理对策思考

地方政府进行融资用于基础设施和城市建设方面已经有一段时期,特别自2008年金融危机后,政府融资平台在地方政府应对突发性冲击、加快基建攻击、推进城镇化建设、保障和改变民生等方面都发挥着积极的作用。与此同时,由于地方政府融资平台扩张过于迅速,滋生了一些需要警惕的危险,威胁到国家经济形势。本文,笔者以地方政府融资平台为研究对象,收集信息揭示地方政府融资平台存在的潜在风险,并分析其存在的问题,为我国地方政府融资平台发展及风险防范提供可行性政策建议。     

清理规范政府融资平台,推进地方基础设施投融资体制改革

<正>一、政府融资平台规模扩张过快,存在潜在财政金融风险所谓政府融资平台,是指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目融资功能,并拥有独立法人资格的经济实体。在中国目前的情况下,由于受到法律等因素的制约,地方政府投资建设的融资渠道比较有限,要解决资金短缺问题,只能向银行借款,这也算是一条相对可行、便捷的融资途径。但向银行借款必须要有一个能独立行使民事责任的法人,于是地方政府就通过划拨土地等资产组建一个资产和     

地方融资平台的债务风险及防范措施研究

<正>地方融资平台自诞生以来,突破法律、体制和政策的多重约束,多渠道筹集建设资金,为加快地方城镇化和工业化发展做出了重要贡献。但同时也暴露出了负债规模过大、风险过高的问题。本文研究和分析了地方融资平台债务风险的实质、形成原因和发展现状,并就此提出改进融资平台建设、控制债务风险的对策建议。