处罚无照经营立法应尽快出台

无照经营冲击有照经营 ,妨碍市场公平竞争 ,偷逃国家税收 ,而且因未纳入正常管理极易滋生制假售假等违法行为。社会各界对无照经营的危害有相当清醒的认识 ,但对其成因及有效治理 ,一直莫衷一是。一、导致无照经营的主要原因深圳市的有关调查分析表明 ,无照经营泛滥的原因是多方面的 ,主要有以下几点 :（一）违章建筑多。利用各种违章建筑经营是深圳市无照经营的主体。深圳市无照经营户总数为１３１５０家 ,而利用违章建筑的就有１２１５０家 ,占８８ %。深圳市的违章建筑主要有三类。一类是在城市建设过程中由于管理不到位而出现的大量违法…     

无照经营的查处难点与立法建议

无照经营屡禁不止，既有其内在复杂的客观原因，又有法律法规和体制职能的原因。这里，笔者就查处无照经营工作中遇到的热点、难点及立法问题谈点看法和建议。一、无照经营查处工作中的难点与前些年相比，近几年的无照经营查处工作遇到了许多新的情况，主要有三方面：（一）市县政府和工商行政管理部门认识角度有差异。垂直以前，市、县、乡镇政府和工商行政管理部门的总体目标比较一致，主要是围绕政府提出的个体私营经济发展考核目标，重视量的扩张。查处无照经营工作，主要依托登记职能以引导教育和疏导转化为主，变无照为有照，以此来达…     

制止校园欺凌需完善立法

校园欺凌现象已非个案,该行为已成为未成年人成长过程中各种问题的一个集中体现,校园欺凌的危害越来越大,如今,制止校园欺凌行为已刻不容缓,最有效的解决方式为应尽快完善法规、立法,借鉴国外先进经验,制止校园欺凌行为.     

依法取缔无照经营

在年中全国工商局长座谈会的分组讨论上，山东省工商局拿出省政府７月２０日下发的《关于依法取缔无照经营活动的通知》，受到与会代表的关注。在全国整顿和规范市场经济秩序执法中，如何加强对无照经营的清理整顿，成为一些小组的讨论重点之一。各级工商部门对无照经营清理整顿的关注几乎自始没有停止过，只不过是随着整顿和规范市场经济秩序工作的深入，无照经营的危害性暴露得更为充分，它不仅是制售各种假冒伪劣的渊薮，更深层的危害是，它毒化了公平的竞争空气，破坏了市场经济环境。那么如今无照经营问题究竟严重到什么程度，从局长座…     

制止价格斯诈行为的立法思考

《价格法》第十四条对经营者的8种不正当价格行为作了禁止性规定,其中第（四）项行为虽然《价格法》没有给它规定一个法定名称,但从它所表现出的斯诈特征来说,把它称作“价格斯诈行为”,应该是符合《价格法》的本意的（这一点下面还要说明）。因此,《价格法》第十四条第（四）项规定事实上给制止价格斯诈行为的立法提供了法律依据。     

关于《重庆市查处无照经营行为条例》的立法说明

一、制定《重庆市查处无照经营行为条例》的必要性基于确保国家财政税收、维护公平竞争秩序、保护消费者合法权益和市场交易安全等国家和社会公共利益的要求,世界各国的民商事法律无一例外地对无照经营持十分严厉的否定态度。目前,我国尚无统一的商事法典,有关取缔无照经营的法律规范散见于有关法律法规。工商机关在执行这些规定时受到种种困扰,反映出现行查处取缔无照经营的法律法规在制度设计方面存在着突出的缺陷,这些缺陷导致法律、法规的立法目的不可能完全实现：未授权执法机关在查处取缔无照经营时采取强制措施。这使处罚从程序…     

关于通过地方立法治理出生人口性别比升高问题的思考

通过对我国地方立法治理出生人口性别比偏高问题的有关规定,分析、规类地方立法的主要类型,指出地方立法的效果及不足,提出了做好出生人口性别比综合治理工作的有关建议.     

注册资本与无照经营

一些同志对《公司法》在注册资本上的规定产生了疑问，甚至认为在新的商事登记立法中，应按照发达国家的“惯例”对注册资本不再实行实缴，放开管理，而在事后再以债务责任的形式予以追究。笔者认为，由于我们国家的法律环境和社会信用基础与发达国家存在巨大差距，在相当长的一个时期内，商事登记立法还不宜照搬西方发达国家的“惯例”，特别是对负有限责任的商事主体。从我们整顿公司出资行为的实践看，其危害确实严重。商业欺诈、诈骗犯罪已经严重影响了我们的经济运行环境，大大增加了企业交易成本，甚至使投资人和银行的权益血本无归。…     

无照经营权益难保

广西北流市新圩镇吴某从事农副产品购销经营活动,却一直未到工商部门办理工商营业执照。去年,他因无证无照经营,致使自己签订的农副产品购销合同无效,无法保全自己的权益。吴某既没办理种子经营许可证,又无工商营业执照,就擅自从事马铃薯购销经营活动。2002年11月他与某村村委会签订了马铃薯购销合同。合同约定,吴某给某村村委会赊销马铃薯种子,种子款由该村村委会负责在协助收购马铃薯时扣除或向农户收取,收不回的种子款由村委会在2003年3月31日前付清给吴某。合同同时约定,吴某负责收购种植出来的马铃薯。如有一方违约,违约方按货款的两倍…     

无照经营暴力抗税

１９９８年９月４日,笔者在湖南省娄底地区医院见到了娄底市地税局税务干部肖佩军、彭昂余。他们是在８月６日向万富街的经营户征收税款的过程中被打伤的。两位被打的税务干部裸露上身给我们看,那充满淤血的斑斑伤痕,足以证明暴徒的残忍。税干蒙难万富街万富街地处娄底...     

无照经营的询问要点

询问是指工商机关的执法人员,就与案件有关的问题,依法直接对当事人、证人、受侵害人所作的提问式调查,是工商机关在查处取缔无照经营案件时,依法收集证据,证明案件事实的重要手段。下面,笔者就有关查处取缔无照经营行为的询问要点,作一点概述,与大家一起探讨。主要内容包括:1.搞清基本违法事实,按“五何”要素即何时何地何人以何手段从事何种违法经营活动要求,尽可能问清涉案财物的数量、经营的规模、违法经营额、违法所得、参与人情况以及违法行为的来龙去脉等。2.以何种名义(即公司、个人独资、合伙等)从事经营活动,内容包括搞清当事人是…     

无照经营查处取缔办法

中华人民共和国国务院令第370号《无照经营查处取缔办法》已经2002年12月18日国务院第67次常务会议通过,现予公布,自2003年3月1日起施行。总理朱基二○○三年一月六日     

无照经营的定性处罚

无照经营是一个广泛而又复杂的社会现象，不仅经营形式多种多样，而且人员性质错综复杂。这就要求工商机关在依法查处无照经营行为时，要以事实为根据，以法律为准绳，准确分析定性、准确适用法律。在这方面江苏省《无照经营行政处罚暂行办法》第六条一款（三）项，对如何区分不同对象予以适度处罚作了明确规定。但局限于当时法律法规尚不完善的特定条件，在实施中遇到一些问题。国务院最新颁发的《无照经营查处取缔办法》第十四条第二款明确规定：“对无照经营行为的处罚，法律法规另有规定的，从其规定。”在新法即将实施之际，笔者就无照…     

齐抓共管 加强整治无照经营

最近,我们广东省工商局企管处对近年来广州、深圳、东莞等市查处取缔无照经营的基本情况进行了调查研究,现综合分析如下:一、清理无照经营工作成效明显自2005年以来,广州、深圳、东莞、中山、云浮等市工商局积极争取市委、市政府的支持,将清理无照经营(以下简称“清无”)工作提