建立财政国库动态监控机制的实践与展望

自2005年财政部国库司把我省列为财政国库动态监控管理工作首批试点省份以来，我们积极研究探索实施财政国库动态监控最佳模式和实现动态监控的多种有效途径。从省级实际运行情况看，国库动态监控取得了一定的进展和成效，一些问题还需进一步研究完善。     

构建我国财政国库动态监控体系的总体设想

随着财政国库管理制度改革的深化，我国应加快构建财政国库动态监控体系的步伐，加强对财政资金运行全过程的有效监控。这既是适应国库集中收付制度创新和变迁以及完善现代财政国库管理制度的需要，电是加强财政收入和支出管理，健全社会主义市场经济体制下公共财政的要求。     

财政预算执行监控体系建设探析

财政预算执行监控体系主要由预算执行分析、财税库银横向联网和财政国库动态监控三个方面构成。以吉林省为例,当前财政预算执行监控机制存在的问题主要在于预算执行分析着力点不均衡,深入推进财税库银横向联网难度大,财政国库动态监控范围不全、配套法规和应用软件不完善等。本文试针对这些问题提出改进措施和建议。     

从国际视角探索构建财政国库动态监控体系

“他山之石，可以攻玉”。研究借鉴国外财政监督的先进做法和有益经验对于促进构建我国财政国库动态监控体系有重要意义。首先，我国国库动态监控管理方向和思路体现了国外财政监督的基本理念。我国的财政国库动态监控是寓于国库管理之中的财政监督活动，既是国库集中收付管理的一个基础环节，也是财政监督的一种有效形式，主要手段是通过系统防范和控制预算执行偏差。这与国外财政监督倡导的“管理型监督、控制型监督”理念趋同。其次，我国现行财政国库动态监控管理还处于初级阶段。与国外相比，无论是监控功能定位、体系设计和协作机制方面，还是在监控操作手段、方式方法和效率效果方面，扣除一定的实施环境差异因素，我们都存在着很大的差距，还有广阔的发展空间。我国财政国库动态监控是对预算执行的监控，这也是国外财政监督的主要内容。在此基础上，考虑到国外财政临督强调的严肃性、系统性、协作性等特点，我们主张通过学习国外财政监督管理制度，学习借鉴国外的监督原则、运作特点、协作机制等内容，用发展的眼光和改革的办法推进构建财政国库动态监控体系。     

动态监控是控制预算执行的高层次监督

11月初．财政部国库司举办首期有全国专员办国库业务负责同志参加的财政国库动卷监控管理培训班．国库司领导王彦欣同志在开班仪式上作了题为《加强财政国库动态监控管理，深化财政国库管理制度改革》的讲话。     

建立财政国库动态监控机制的探索

随着财政国库集中收付制度改革的不断深入,加强预算执行管理,防范和控制财政资金支付风险,保障财政资金安全的重要性日益突出,建立和健全财政国库动态监控机制已经成为财政国库制度建设的重要内容。从2007年4月开始．武汉市财政局按照“先调研、后试点、再推开”的思路,稳步推进财政国库动态监控管理工作。     

浅析国库集中支付动态监控管理

国库集中支付改革成效显著,但新问题、新矛盾也随之显现,完善国库集中支付动态监控管理迫在眉睫。本文通过概述国库集中支付动态监控,剖析动态监控管理中存在的问题,对完善国库集中支付动态监控管理提出一些见解。     

黑龙江:全力推动国库动态监控机制创新

黑龙江省围绕深化国库集中支付制度改革,充分利用预算执行信息资源,不断探索财政国库动态监控的模式和途径。目前,省本级国库动态监控机制已基本形成,预算单位违规违纪问题得到了有效遏制,动态监控威慑、警示、纠偏、规     

我国财政国库动态监控管理的现状研究

财政国库动态监控管理是在国库集中收付改革过程中发展起来的一项新业务，是对财政资金监管机制的重大创新。五年来，财政国库动态监控管理在保障深化改革和加强财政资金监管方面成效斐然，受到了财政部门和理论界的广泛关注。[编者按]     

构建我国财政国库动态监控体系的总体设想

随着财政国库管理制度改革的深化,我国应加快构建财政国库动态监控体系的步伐,加强对财政资金运行全过程的有效监控。这既是适应国库集中收付制度创新和变迁以及完善现代财政国库管理制度的需要,也是加强财政收入和支出管理,健全社会主义市场经济体制下公共财政的要求。     

我国财政国库动态监控管理的现状研究

财政国库动态监控管理是在国库集中收付改革过程中发展起来的一项新业务,是对财政资金监管机制的重大创新。五年来,财政国库动态监控管理在保障深化改革和加强财政资金监管方面成效斐然,受到了财政部门和理论界的广泛关注。从2006年第7期开始,我们将连续刊登“财政国库动态监控体系研究”课题组的部分研究成果,从财政国库动态监控管理的现状、国际比较、未来发展等角度系统介绍财政国库动态监控管理。     

中国政府预算执行动态监控信息化平台体系建设研究

一、研究背景政府预算执行动态监控信息化平台建设是健全和完善我国财政国库管理信息化系统的重要工作,它将国库管理的视野从审查国家预算收入的收纳、划分、留解,以及国家预算支出拨付的结果,逐渐扩展到了政府预算收支执行的全过程,填补了以往国库管理在事中、事前动态监察环节缺失的空白。同时,依据我国财政管理信息化大平台的构建设想,特别是出于对"金财工程"内     

多措并举 推进国库动态监控工作迈上新台阶

为加强和规范财政资金管理，确保财政资金安全、规范、有效运行，我们黑龙江省紧紧围绕深化国库集中支付制度改革，充分利用预算执行信息资源，不断探索财政国库动态监控的模式和途径。目前，我省国库动态监控机制已基本形成，预算单位违规违纪问题得到了有效遏制，动态监控威慑、警示、纠偏、规范的作用和效果已初步显现。     

加强动态监控系统建设完善国库动态监控机制

伴随国库集中支付改革深入展开，安徽省加强省级国库集中支付动态监控系统建设，紧扣资金支付事前、事中、事后“三个环节”，做到“三个强化”，实现了“三个目标”，构建起较为完善的国库动态监控机制。     

江苏省预算执行动态监控体系建设的做法和思考

预算执行动态监控是国库集中支付有效实施的保障和手段,是预算执行管理的重要内容。加快建立预算执行动态监控机制,增强财政管理透明度,有利于提高财政资金使用的安全性、规范性、有效性。根据（（国务院办公厅转发财政部关于进一步加强财政专户管理意见的通知》（国办发[2012]17号）、财政国库“十二五”规划和《财政部关于加快建立地方预算执行动态监控机制的指导意见》（财库[2009]70号）具体要求,     

事业单位预算执行动态监控体系分析

当前我国的预算执行动态监控体系主要是财政国库部门对当地各单位财政资金的监控,监督财政资金的使用情况。近年来我国财政资金的投放规模不断扩大,财政资金在使用过程中的风险是客观存在的,只有健全预算执行动态监控体系,才能保障财政资金安全执行,保障事业单位实现健康发展。但是当前还有很多地区在开展的预算执行动态监控过程中,各项管理机制不到位,管理工作有待进一步优化,因此本文针对事业单位预算执行动态监控体系的建设进行研究,希望通过本文研究提高各地财政主管部门对事业单位的预算执行动态监控水平。     

浅谈国库集中支付的资金监管

我国从2001年进行的国库集中支付制度改革,使得财政资金拨付的方式发生了较大程度的改变.国库资金在运行过程中也存在着风险,从过去的“分散”转为“高度集中”.而且这种风险是属于系统性的,没法消除的.因此如何有效地对财政国库资金实行监管,使得财政资金使用的安全性得到提高,.财政资金使用行为不断规范,需要不断深化国库管理改革,不断完善财政动态监控系统.     

对国库集中支付动态监控体系的探析

在市场经济发展的今天,国库集中支付制度是一种现代的国库管理制度.我国借鉴国际做法,实行国库集中支付制度的改革,财政资金运行管理的变革.在市场经济体制下,国库集中支付制度是财政支出管理、预算执行、公共财政发展的制度性创新.目前,我国国库集中支付制度取得了明显的成效和重耍的进展,国库单一账户体系建立,使得资金支付日益规范、资金使用效率提高.但从部门下达预算、审核支付方式、申请财政资金,到代理的银行清算等各环节均隐藏着一定的风险,这直接影响进一步深化和完善国库集中支付的改革,因此,要迫切建立、改进国库集中支付动态监控体系,防范、控制财政资金的支付风险,严格规范预算执行的各个环节,深化国库集中支付制度改革.本文首先介绍了国库集中支付制度与动态监控体系,在此基础上,描述了国库集中支付动态监控体系的地位与意义,最后提出国库集中支付动态监控体系改进的建议.     

进一步推进公务卡改革的思考

为进一步深化和完善国库集中支付制度改革,规范财政财务管理,减少预算单位现金支付结算,提高单位财务管理水平,强化财政监督,按照中央和省对公务卡改革的要求,邯郸市在所有预算单位全部纳入国库集中支付、国库管理信息网络系统日益健全、财政动态监控机制基本建立的基础上,     

天津市财政国库动态监控的做法、成效与展望

预算执行动态监控是确保财政国库单一账户改革目标实现的重要手段,是预算执行透明度建设的重要机制保障。