撑起片健康蓝天——河北省临漳县推行新型农村合作医疗制度纪实

河北省临漳县自2006年被确定为新型农村合作医疗试点县以来，该县卫生局一班人在局长王志海的带领下，站在构建和谐临漳、建设社会主义新农村的高度，把新型农村合作医疗工作作为惠及千家万户的一项民心工程、德政工程来抓，初步实现了“农民群众得实惠、卫生事业得发展、党和政府得民心”的“三赢”局面。     

医保真相

新中国建立后，合作医疗从50年代开始兴起，至60年代末，毛泽东主席发出了著名的“6.26指示”，提出“把医疗工作的重点放到农村中去”。到70年代末，全国绝大多数生产大队都办起了合作医疗。1978年的五届全国人大将“合作医疗”列入《中华人民共和国宪法》。1983年世界卫生组织召开世界合作医疗研习会议，选择了当时被誉为“以落后国家的经济水平取得先进国家卫生水平”的中国作为会议的研习对象。当时我国的医疗保障“几乎覆盖了所有的城市人口和85％的农村人口的成就”，被称为是低收入发展中国家举世无双的成就。自1980年代开始，在农村…     

促进农村精神文明建设的有效载体：对“乡场文化”建设的几点思考

农村“两个文明”建设的对象是农民，各级党委、政府及其职能部门的服务主体也是农民。因此，做好新时期的“三农”工作，需要一个更好的载体来发挥作用，而作为群众自然集散的乡场，就具有做好党在农村工作的突出优势。时下，一种以乡场为载体的“乡场文化”应运而生，它正以其独特的社会效应受到各级党政部门的关注，部分县市已在探索“乡场文化”的系统建设，并纳入规划，将之作为“一县一特，一乡一品”的文化产业来抓。“乡场文化”作为一种新的文化理念，在当前的农村思想政治工作和“两个文明”建设中有其独特的现实性：首先，“乡场…     

中国农村社会养老保险制度研究述评

在构建“和谐社会”、建设新农村的今天，农村社会保险越来越受到政府、理论界和广大学术界的关注。郑功成（2002）认为，农村养老保险的停滞潜伏着巨大风险，主张分类分层解决农村养老保险问题。中国农村社会养老保险宜“进”不宜“退”，宜早不宜迟。“进”应该是正视现实，在具备一定的条件的基础上循序渐“进”，而不是不顾客观情况一哄而上（王芳、王天意，2005）。鉴于农村人口老龄化的加速和计划生育对家庭养老功能的削弱，以及市场经济发展的需要，故在农村社会保障的发展过程中，在重视社会救助的同时，要把社会养老保险作为重心来抓（刘书鹤，2001）。[第一段]     

国有农场管理体制改革及其与周围农村社区的关系

国有农场管理体制改革及其与周围农村社区的关系李宝民，徐淑彦作为农业生产方面的“国家队”，无论在宏观改革方面，还是在各项微观改革方面，十几年来农垦系统均创造出了许多宝贵的改革经验。农垦系统是“最早进入市场经济，最后退出计划经济”的行业性系统，特别在管理...     

农村合作医疗“一口吃不成胖子”

《半月谈》记者最近分赴豫皖浙川等地走访时了解到，基层干部群众纷纷称赞新型农村合作医疗是一项利国利民的“德政工程”，得民心顺民意。不过，少数地区也出现了不尊重群众意愿，盲目追求参合率，一拥而上搞试点的急功近利苗头，值得警惕。其实，“新农合”试点并非扩面速度越快越好，关键在于农民能否得到实惠，能否从心眼里接受这一制度。     

建特色林业 创山绿民富

临安市立足山区实际，把林业作为山区农村奔小康的重要途径来抓，围绕“山绿民富境美”的建设目标，坚持生态经济化和经济生态化的发展战略，大力发展生态经济，积极培育绿色产业，走出了一条富有临安特色的“兴林富民”之路。     

完善农业政策性银行职能的探索

“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务”。这是党的十六大赋予新世纪、新阶段农业、农村、农民问题的新内涵。党的十六届三中全会精神和中央经济工作会议都把“三农”问题作为“全党工作的重中之重”来提出。中国农业发展银行是我国惟一的一家农业政策性银行，有效探讨和研究完善其职能，对于构筑新型农村金融服务体系和满足“三农”发展的需要，加快全面建设小康社会的步伐有着重大的现实意义。本文就如何完善农业政策性银行职能、充分发挥其特有的支农作用问题，谈几点认识。     

让农民看得起病

据劳动和社会保障部提供的官方数据显示,到目前为止,我国享有医疗卫生保障的人只占百分之十五,百分之八十五的人没有医疗卫生保障。这说明,广大群众尤其是农民朋友得病不起、怕进医院等看病难的问题仍然普遍存在且形势不容乐观。“小康小康,农民生场大病全都泡汤”、“救护车一响,一头猪白养:住一次院,一年活白干”等农民自编的令人心酸的顺口溜即是农民看病难的形象表白与无奈诉告。众所周知,农民不同于“单位人”等     

广西田东县举行第二届芒果文化节

第二届芒果文化节日前在＂中国芒果之乡＂广西田东县开幕。田东芒果历史悠久,相传在宋元时期就作为地方名产进贡朝庭。1985年,田东县大力发展芒果种植，确立了建立右江河谷芒果商品生产基地的地位，把建设芒果商品基地作为振兴田东农村经济、加快老区人民脱贫致富的一项支柱产业来抓。1996年，田东县被“中国物产之乡命名宣传活动组委会”命名为“中国芒果之乡”称号。     

加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展措施探析

农村集体“三资”作为村集体的共有资源，不仅与每位村民的切身利益密切相关，也直接影响农村经济发展，关系新农村建设。但是，现阶段农村集体“三资”管理存在诸多问题，严重制约其经营效率与效益，不能充分发挥其在农村经济发展中的作用。基于此，文章阐述了农村集体“三资”管理的重要性，深入探究当前管理中存在的主要问题，提出加强农村集体“三资”管理的有效措施，以供参考。     

完善民主管理推进村务公开

兴化市大垛镇今年四月份在全镇大力推进村务公开和民主管理工作。突出把“二规范”、“二完善”、“一创新”作为治理农村、促进稳定和谐的龙头措施来抓。通过完善制度，规范运作。全面提升了村务公开和民主管理工作的水平。     

小病拖大病挨病倒才往医院抬

湖北是我们国家的农业大省,而地处江汉平原的监利县又是湖北省乃至全国有名的产粮大县。可就是在这样一个物产丰饶的地方,不少农民却谈病色变, 没钱看病 湖北省监利县是江汉平原中部的一个农业县。在龚场镇秦场村,一对年轻的夫妇因为掏不起2000元治疗费,眼睁睁地看着自己的父亲离开了人世。记者来到这个村子时正是清明时节,不时有人来为因病去世的周大槐扫墓。老伴一提起周大槐的死,就激动起来:“他死了,他在屋里放了20天,我20天没合眼;他死了,我胸前都刨了一层皮。”当问及周大槐得的究竟是什么病时,杨万珍告诉记者:“大家说是阑尾炎。”     

影响村组集体经济发展壮大的十个制约因素

1．产权界限模糊，集体观念淡薄，无心发展集体经济。按理说，村组办集体企业，村组全体成员是“东家”和“主人”，而现实情况并非如此。例如前几年某乡一个村集体果园3000多亩，每年采摘季节，这个领导来个条，那个领导来封信，这个单位送一车，那个来人送几筐，集体经营的果实被随意平调拿走，而作为集体经济的主人，谁也没有站出来管一管，也不敢管，致使集体果园逐年萎缩。由于集体财产在所有权、收益权、支配权方面存在的随意性和模糊认识，加上管理方式老一套，不少集体企业因上述原因缺乏生机，不是亏损严重，就是停产倒闭。由于集…     

医疗体制改革是一项社会工程

按照党中央的指导思想与方针政策，总结改革开放以来出现的矛盾，建设和谐社会需要建造一系列社会工程。医疗体制改革作为一项宏伟的社会工程，原本应该是一项改造医疗事业，协调医生、患者、医院关系，促进医疗事业正确健康全面发展的实践活动过程。但是，“看病贵”、“看病难”等就医问题日益严重，意味着医疗体制改革工程的失败。     

公益组织在新型农村合作医疗制度建设中的作用——以山东省即墨市、济宁市红十字会为例

本文通过在山东农村的实地调研发现，我国目前由政府主导的新型农村合作医疗制度由于保障水平低，所提供的医疗救助资金有限，农民看病难问题并没有得到有效地解决。而作为公益组织的红十字会加入“新农合”制度建设之后，建立了社会资源流入医疗救助基金的渠道，一定程度上缓解了“新农合”医疗救助资金的不足，在帮助特困农民加入“新农合”的同时，提高了对大病农民的救助水平，有力地推动了“新农合”的制度建设。     

适应新形势、新特点，农业和农村工作要有新思路

一、新形势下“三农”问题的核心是农民增收问题　　农业、农村、农民这“三农”问题，说到底，就是一个农民问题。而在我国农业发展进入新阶段，农产品供求矛盾已从产品数量型向适应市场需求的质量效益型发生转变的新形势下，农民问题的关键是进入市场后的增收问题，观察和思考农业和农村工作，应以此作为根本的出发点和落脚点。因此，必须以增加农民收入来总揽农业和农村工作的全局，这是实践江泽民总书记“三个代表”的必然要求。现在各地着手调整农业结构，发展优质农产品，这无疑是对的。但必须清醒地看到，当前农产品面临的突出问题是…     

解决“三农”问题是贵州全面建设小康社会的关键

党的十六大明确提出全面建设小康社会的奋斗目标。实现这一宏伟目标的重点、难点在农村。没有农民的小康，便没有全国人民的小康。全面建设小康社会，解决“三农”问题是关键。而“三农”问题的核心是农民问题，是农民就业问题、增收问题。因此，党的十六大把解决“三农”问题作为全面建设小康社会的重要任务提出来。目前，我国已初步达到了小康。正如十六大报告指出的那样：“我国正处于并长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康”。从贵州来看，即使是低水平小康也尚未达到。按《全国人民小…     

以邓小平理论为指导解决新时期的“三农”问题

关于“三农”问题的理论与解决“三农”问题的实践，是邓小平理论的一个重要组成部分。它的基本思想是：农村的改革与发展，要坚持从实际出发、实事求是的思想路线，“走自己的路”：用改革的办法解决“三农”问题；“同人民一起商量着办事”；以及发展和推广先进的科学技术。根据这些基本思想，在新时期解决“三农”问题要创建推进农村城镇化健康发展的新体制，始终重视和抓紧农业，把共同富裕作为“中心课题”，集中力量，实现全面建设小康社会的宏伟目标。     

农民对待“三农”问题态度的现实思考

近年来。当“三农”问题愈来愈成为政府和社会关注的焦点时，作为“三农”问题主角的农民对此却比较消极。中国的农民最朴实，也最讲究实际。他们只对实实在在改善他们生活的结果感兴趣，他们大都不太关心解决“三农”问题的政策，更不太懂关于“三农”问题的理论。由于种种原因。农民对待“三农”问题的态度由积极变得消极。由期望变成无奈。这其中所隐含的东西值得思考。