数字技术和实体经济深度融合的产业政策：理论逻辑和体系构建

互联网、大数据、人工智能等数字技术和实体经济深度融合为我国新发展格局的构建和实体经济的高质量发展提供了新的契机和动力。然而,我国数字技术和实体经济深度融合的推进面临现实困境,缺乏有效的产业政策体系支撑。传统的、纵向的、限制竞争的、强化要素成本优势的产业政策体系面对深度融合的重重挑战,亟待转型以适应深度融合的需要。本文结合我国数字技术和实体经济深度融合的现实需求、传统产业政策的冲击以及理论界对产业政策转型的思考,梳理了产业政策转型推动深度融合的理论逻辑,并在此基础上提出构建协同互补型产业政策体系推动深度融合：针对不同融合阶段的需求,实行不同层级产业政策制定和实施的协同、产业政策的互补与相容、产业政策实施手段的创新,并通过制度环境的改善来保障这一产业政策体系有效运行。     

从产业政策到产业链政策:“链时代”产业发展的战略选择

产业政策的诞生、演进、转型、创新和发展受政府职能转变、国际规则对接、时代发展变化、企业需求调整等因素的影响。在构建新发展格局背景下,这些因素也在发生变化,要求产业政策进行适应性调整和升级。从全球范围来看,产业政策制定正在成为一项不可忽视的全球现象,国际产业竞争正在从产品竞争升级到产业链群之间的竞争,主要经济体纷纷出台政策措施加强对产业链供应链的“国家干预”,产业链成为世界各国战略竞争主战场。我国在推动产业政策转型创新的同时,需要更加关注实施产业链政策,增强产业政策制定的“链式思维”和系统思维,尽快制定更具系统性和更有针对性的产业链政策方案,“强基、韧链、优企、提效”,统筹推进产业基础高级化、产业链安全稳定、竞争力提升和现代化升级。     

从产业政策到竞争政策:东亚地区政府干预方式的转型及对中国的启示

以日本和韩国为代表的东亚国家和地区曾经通过产业政策有效地推动了产业结构升级和国民经济持续高速增长,这种以积极干预经济为特征的“发展型政府”及其推行的产业政策一度成为许多发展中国家争相效仿的典范。但东亚金融危机使人们认识到：尽管在经济发展的初期政府干预是必要的,但随着市场发育的逐渐完善,政府的职能应当从经济活动的干预者转变为竞争秩序的维护者。因此,近年来东亚国家相继进行了经济改革,政府推动产业发展的政策正在实现从产业政策向竞争政策的转型。     

政府和市场转型与产业政策的新取向

监管型政府崛起是政府角色转变的方向。经济转型和经济改革的本质是政府的改革;中国经济转型的目标是建立市场经济制度,随着市场经济制度的初步确立,在制度的历史遗产、经济增长方式与经济发展的现实条件相互作用下,造成了中国产业的"二元结构"模式。因此,当前制定产业政策过程中应注意:在设计产业政策方法时,注重激励机制和程序改革;产业政策工具的运用中要积极引入市场机制;积极执行反行政性垄断和反垄断政策。     

“10+3”区域经济合作与中国的产业政策调整

20世纪末,以“地缘优势”为载体的区域经济合作取得了突飞猛进的发展。区域经济一体化进程相对落后的东亚地区为了寻求自身经济的进一步发展,适应世界经济竞争的需要,“10+3”区域经济合作应运而生。本文具体分析了“10+3”区域经济合作的发展现状和未来趋势,并在此基础上论述了区域经济合作背景下,中国应如何利用开放的国际环境,参与新的区域经济分工格局,及时调整产业政策,适应日益国际化的市场竞争。     

试论中国经济特区的产业政策

<正>一、特区产业政策的一般考察 依据现行的经济体制,我国产业政策的含义可概括为:政府为加强和改善宏观调控,有效调整和优化产业结构,提高产业素质,促进国家经济持续、快速、健康发展所采取的各种经济政策。依此而论,特区产业政策的含义应该被概括为:国家或政府为优化特区经济发展过程,对特区产业及其结构的发展与调整所采取的各种经济政策。根据上述定义,我们可稍加区分,把那种为优化整个社会经济发展过程,有效调整和优化社会产业结构而制订或采取的经济政策,称作国家产业政策;而把国家或政府为优化特区经济发展过程,促使特区产业结构调整或升级所专门制订或采取的各项经济政策,称之为特区产业政策。特区产业政策与国家产业政策间的关系,是以区域产业结构与国家产业结构间一种局部与整体关系为基础的:特区产业政策是国家产业政策的一个有机组成部分,特区产业政策的制订和实施以服从国家产业政策为基本前提,充分体现国家产业政策的目的和要求;另一方面,特区产业政策又具有相对的独立性和完整性。这是特区产业政策与某类产业政策比如产业     

加快安徽省城镇化步伐的产业政策选择

本文通过对城镇化与产业化互促并进的规律分析,论述了在安徽存在显著的二元经济格局的情况下,如何通过产业政策的实施,推进安徽产业的合理化与高度化,走具有安徽特色的大、中、小城镇高效、和谐发展的城镇化道路。     

创新视角下装备制造产业政策功能性转型路径探讨

装备制造产业的发展与转型升级依赖于核心关键技术的突破。在发达国家技术挤压和后发国家追赶的双重压力下,技术创新的形式和方式发生转变,技术创新的风险性和不确定性加剧,需要政府通过产业政策的方式补充市场创新机制的不足,传统的选择性产业政策不利于装备制造产业技术的自主创新,亟需向功能性产业政策转型。文章从创新的视角,对装备制造产业政策向功能性转型进行探讨,以期为装备制造核心关键技术突破创造条件。     

当前经济危机下我国产业政策的调整与转型

要逐步化解金融危机对我国经济的负面影响,我国应该转向更为坚决的结构性转变,将内部失衡与外部失衡问题的解决统一起来,在结构性调整与周期性调整中需求突破点,全方位思考经济发展模式变革的总架构,从而开启未来我国新一轮的经济增长。文章将着重分析产业政策调整与转型的动因,并深入探讨我国产业调整和转型的取向。     

论产业政策与第三产业经济增长

目前,在我国经济运行方式从计划经济转向市场经济以后,如何更好地发挥产业政策对资源配置和经济发展,尤其是第三产业经济发展中的作用,不但是一个理论问题,更是一个亟待解决的实践问题。本文从产业政策的特征、功能方面入手,着重对产业政策与第三产业经济增长问题进行探讨。 一、产业政策的特征与功能 产业经济学的兴起同产业政策的问世与实践有着十分密切的关系。一种新的经济学科的发展总是离不开经济实践的要求。产业政策就是在经济实践中出现的,是经济政策这个大家族中较新的成员。因为,在博尔丁(K.E.Boulding)所著的《经济政策原理》(principles of Economil policy 1958)。这本西方世界论述经济     

现阶段产业政策的实际情境与模式

"适宜的"产业干预能促进特定产业和产业体系的正常代谢和健康成长,抑制过度波动,甚至可以作为一种控制竞争格局的战略性手段。从政策对象的普遍性、政策影响的作用端、政策的要素流动效应、政策的退出机制等几个角度分析不同设计思路的产业政策的经济效果发现:普惠性、供给与需求引导相结合的产业政策能优化市场竞争环境,引导产业发展;而灵活的退出机制也能促进产业的新陈代谢和创新。     

论以产业政策变迁推进经济发展方式转变

本文探讨了产业政策变迁的历史现状、理论来源,做了产业政策变迁与经济发展的关联分析,提出我国当前产业政策变迁的若干思路:在产业技术政策上,必须突出自主创新的作用和意义;必须注意结合区域经济政策;在产业结构政策上,必须优化比例、兼顾三产.     

泛珠三角经济合作及其产业政策问题研究

区域产业协调发展是区域经济协调发展的主要问题之一,目前国家产业政策中缺乏明确的区域产业政策,因此本文从区域经济的理论基础出发,对于泛珠三角经济区域产业政策提出了总体的构想,并给予了相应的政策建议。     

产业政策有效实施的条件与我国产业政策实践

产业政策是政府干预经济的重要手段，其实施的成效需要一定的前提条件。本文旨在分析产业政策成功实施的一般条件，以及我国的产业政策实践经验，为我国入世后调整产业政策提供依据。     

浅析韩国的产业政策与经济计划

浅析韩国的产业政策与经济计划湖南湘潭大学资树荣韩国经济的迅速崛起和长期高速增长，有一个相当重要的原因是政府对经济活动的正确干预。其中政府的产业政策和强有力的中央计划在国家经济发展中占有举足轻重的地位。一韩国的产业政策始终服务于韩国的经济发展战略。战后...     

地方政府视角下产业政策的减碳效应分析

基于地方政府视角，分析地方低碳产业政策减碳效应的作用机理，考虑经济水平对低碳产业政策减碳效应的影响，建立固定效应模型、面板门槛模型，探究不同经济水平下地方低碳产业政策的减碳效应，并利用系统GMM方法通过了稳健性检验。实证结论表明：经济水平对低碳产业政策减碳效应有着显著的门槛效应，当地方经济水平过低时，低碳产业政策系数显著为正，低碳产业政策不存在减碳效应。基于研究结论，提出低碳产业政策制定实施的建议。     

“入关”后日本产业政策的变化、影响——兼论对中国“入世”的启示

日本“入关”后，为了适应形势的要求，及时地调整了产业政策，对经济的发展起到了重要作用。日本调整产业政策，并通过各种方式贯彻和落实产业政策的做法，对于我国“入世”后产业政策的调整、贯彻与落实，有一定的借鉴意义。     

试论创新驱动型产业政策

随着经济发展不可预期因素的复杂化,单纯以技术发展为核心的产业政策,已经不能促使发展中国家继续提高产业竞争能力,创新驱动的价值创造才是其保持竞争力和经济增长的最佳途径。文章分析了以技术为核心的传统产业政策的局限性,提出以创新驱动型产业政策代替传统产业政策的必要性,阐述了创新驱动型产业政策的理论基础、基本特征,以及制定创新驱动型产业政策应把握的几个问题。     

我国产业政策有效性构建探微

产业政策是一国政府主动干预产业经济活动的主要手段,其效果直接关系到产业竞争力的强弱。尤其是随着我国市场经济体制的变革,产业的发展更有赖于有效的产业政策作支撑。本文从产业政策的性质和特点出发,对产业有效性的评判标准进行了分析,着重提出了政府制定有效的产业政策的相关建议。     

经济分权、产业政策与战略性新兴产业发展

中国式的地方经济分权为地方竞争创造了前提条件,这是经济分权破解＂中国奇迹＂之谜的主要原因。现阶段要利用经济分权来促进我国产业升级、战略性新兴产业的发展和经济方式转变,关键是进一步厘清政府和市场的关系,建立科学的地方政府官员政绩评价体系,实施科学的促进战略性新兴产业发展的产业政策,科学地贯彻和执行国家产业政策。