优化管输环节加快推进天然气利用——记“2017年中国地方天然气管网研讨会”

2017年中国宏观经济稳中向好,加之各地“减煤”政策力度增大,上半年天然气表观消费量同比增长12％,达到1172亿立方米.优化管输环节、降低输气成本是提高天然气市场消费量的重要手段之一.当前全国共有17个省份成立了自己的管网公司,经营模式可以概括为江苏省的直供开放模式、浙江省的强势统购统销模式以及广东省的代输模式.专家建议,中国天然气管网建设要统一中长期规划,放开投资建设权;优化供气路径,坚持就近下载;实施第三方准入,输售分离;实行气源竞争、售气竞争,大用户直购;减少中间环节,取消拦截收费,增加直供,等等.地方(省级)天然气管网公司改革的方向是向长输管道看齐,通过代输提高管道负荷率将是最现实的选择.     

区域管网运营模式对中国天然气市场的影响

2000年以来,我国多地成立了省级天然气管网公司从事天然气管输和销售业务,目前形成了统购统销、允许代输、开放型三种典型的管网运营模式.在不同运营模式下,天然气终端价格差异显著,开放型管网模式地区的天然气终端价格优势明显,统购统销管网运营模式制约天然气市场化进程.建议加快区域管网市场化改革,鼓励发展开放型管网运营模式,加快省级管网公司向纯输配公司转变,允许跨省就近供气,放开省内管网建设.     

日本城市燃气行业价格改革及启示

20世纪90年代,为了保障天然气多元化供应、提高城市燃气企业运营效率、降低国内用户用气成本,日本分五个阶段放开了天然气市场准入,逐步增强供应端的竞争,打破了政府管制定价的藩篱,推动企业自主定价改革.在城市燃气价格制定方面,确立了燃气成本加成、合理报酬、公平无歧视三项基本原则,采取成本分摊、需求分类和监管审批的燃气定价方式,形成了以两部制为主导的城市燃气价格体系.日本城市燃气的价格改革经验对我国城市燃气行业改革具有重要借鉴意义:1)以逐步放松市场准入为先导,放松城镇燃气价格管制;2)强制实施管网公平接入制度,打破管网输配的垄断;3)建立公开透明的调价机制,确保城镇燃气企业顺价环节通畅;4)依据用户类型和负荷特点实行分类定价,确保燃气价格反映真实使用成本;5)简化政府的监管程序,依托公开听证会审查价格合理性;6)对终端用户实施由容量价格(基本价格)和气量价格(变动价格)构成的两部制价格.     

工商业用户计量管理系统在城市燃气的应用

在城市燃气管网输配中,与终端用户的贸易结算直接影响到天然气公司的经济效益,围绕如何加强计量管理、快速降低供销差,从工商业流量表入手是最快捷、直接有效的手段和方法。基于已有的流量表采集远传系统作为数据分析的基础,可快速诊断和定位异常流量表,实时监控用户用气,精准分析用户用气情况和用气特点,有效掌握用户用气规律,通过大数据分析发现偷盗气用户嫌疑,加强工商业用户计量治理,将流量表管理工作做到实处,实现降低供销差的目的。     

中国城镇燃气行业发展现状及政策建议

“十二五”期间,中国城镇燃气行业在供气规模、用气人口、管网里程、燃气普及率和固定资产投资额等方面均取得了显著增长,安全稳定供气能力、燃气技术创新实力、企业经营管理水平和人才队伍建设都取得了长足进步,但在市场准入和退出、管网建设、安全管理、储气调峰、定价机制和项目审批等方面仍存在诸多问题.为促进城镇燃气市场健康发展,建议开放天然气上中游市场,实现资源市场多元竞争,推进城镇燃气价格改革;设立严格的城市管网运营准入标准,推动城市燃气管网互联互通;坚持技术创新和管理创新,加大安全管理力度;积极推动地区天然气交易中心建设.     

油气体制改革对中国城镇燃气企业的影响分析

中国油气体制改革的主要内容是产业链改革和价格市场化改革,天然气中游设施逐步独立运行、管输定价方式由“一企一率”转变为“一区一率”、行业监管政策愈加严格、大用户直供将压缩城燃企业的盈利空间、天然气价格逐步市场化。城燃企业发展痛点主要在于,调峰储气能力建设滞后,缺乏稳定的气源供应,利润空间被进一步压缩,将高价调峰气进行顺导存在较大困难,县级及以上行政区划城燃市场饱和,天然气定价权基本由上游供应商把控,议价能力弱。为进一步发展,城燃企业可逐步向上游寻求产业链延伸、发展非气业务、探索新能源业务。建议城燃企业在发展新业务时首先确保输配主营业务的稳固,储气调峰设施能力的建设与气源供应商进行多元化合作,推动省级管网独立运行,打通上下游直接对接的输送壁垒。     

对加快发展我国天然气供气调峰设施的思考

我国天然气工业处于快速发展阶段,天然气供气调峰问题也日益凸显。为了保证供气的经济、安全、可靠,我国应因地制宜地发展各种调峰设施。在储气库建设上,不应局限于枯竭油气藏构造,对盐穴库、含水层、废弃矿坑、人造洞穴等形式都应进行积极考虑。同时,应适度发展LNG调峰设施。在供气调峰方式的选择上,季调峰主要依靠地下储气库,必要时用LNG终端做补充;对于城市月高峰用气,应大力采用LNG调峰设施、涧定调峰设施等快采快注且外输量相对较大的方式;对于小时调峰,应主要依靠季节调峰和日调峰的设施及管道末端储气、城市高压管网等共同完成。总之,建议大力发展地下储气库、使其成为陆上管道天然气调峰的首要方式;充分发挥LNG的调峰优势,适度发展LNG调峰设施;积极利用经济杠杆,采用不同定价机制,大力发展可中断用户,以经济合理的方式确保管网系统供气平衡与供气安全。     

中国天然气价格影响因素及未来运行趋势

价格是影响我国天然气消费最敏感的因素.基于调研,分析了影响我国天然气价格的主要因素,包括国家政策、生产成本、供求关系、替代能源价格、经济周期以及用户气价承受力.在此基础上,预测未来我国中东部地区大多数省份天然气销售价格(门站)将在2.0～2.5元/立方米;城市燃气终端售价区间为2.5～3.5元/立方米.并提出降低管道运价、大力引导和推广直供模式、明确城市燃气公益属性、推动城市燃气管网公平开放等措施,以降低国内天然气终端销售价格,扩大我国天然气应用规模,助力《中国制造2025》和《大气污染防治行动计划》实施,实现经济效益和社会效益的双丰收.     

四川省燃气发电产业发展相关问题探讨

布局建设燃气发电机组,可提升电力安全稳定供应水平;燃气发电在顶峰时可发挥保供作用,在极端情况下可兜底保障。四川省燃气发电存在气源未得到保障、燃气机组调度运行有待优化、管网供气能力与气电项目用气需求不匹配、燃气发电价值与价格不一致、设备集中供应矛盾突出、接入系统设计不合理等问题。针对存在的问题提出了建立燃气机组发电用气保障机制、加快实施“两部制”电价、健全天然气市场体系、优化燃气机组调度运行、防范集中供货风险5项具体措施,可为四川省燃气发电健康发展提供有力保障。     

河南省城镇燃气行业发展研究

随着国家中部崛起战略的实施,河南省工业化、城镇化和生态文明建设进程加快推进,燃气行业得到快速发展.河南省天然气消费以城市燃气和工业燃料为主,其中工业用气受“煤改气”工程推动发展较快,但城镇燃气消费近期出现增速下降趋势,行业发展遇到新挑战.具体体现在:1)整体发展水平较低,城镇发展不均衡;2)气源供应主体单一,地方管网各自独立;3)特许经营制度存弊端,城镇燃气市场拓展难;4)终端气价结构不合理,价格机制不顺.建议:逐步放开上游市场竞争,形成管道气和LNG、CNG气源的多元化供应格局;推进省级管网统筹规划、建设和运营,促进互联互通;依托国家级干线,加快省级干线、配套支线管网和城市储气设施的建设;严格落实天然气替代煤专项工作,鼓励LNG点供模式与管道燃气特许经营充分竞争.     

对西气东输二线天然气营销的思考

西气东输二线是国家“十一五”重点建设项目,也是我国第一次从国外引进管道天然气的工程,其市场营销面临责任重大、气价高、市场开发时间紧迫和市场竞争激烈的形势。做好西气东输二线天然气营销工作要把握好用气方向,确保天然气资源的有效利用;把握好用气结构和用气项目,在天然气市场开发的初期,就要充分考虑用气的峰谷差问题,明确供用双方的调峰责任;开发天然气市场要与开发成品油市场、城市燃气市场、CNG市场相结合,统筹考虑;要加强公司内部的统一组织协调工作;加强与各种用户的信息沟通,增进与地方政府的互信。     

新政策对浙江天然气行业的影响及发展建议

浙江省地处长三角地区且经济发达,天然气资源已基本形成国产陆上气、海洋气、进口LNG等多元化的供应格局,但其天然气市场发展在国内仍处于中等水平.管道建设仍需进一步完善;居民气化率及天然气发电负荷率低于周边省份;终端配气价格较高,天然气相对可替代燃料不具有价格优势.近期国家颁布的天然气行业相关政策,涉及管网改革、市场利用及下游配气环节等多个方面,对浙江省天然气发展有着较大影响.浙江省天然气市场仍有较大增长空间,建议重点发展政策推动领域,拓展天然气市场利用规模;降低下游城市用气成本,增加用户用气经济性;落实国家相关政策,推动天然气市场化发展.     

2022年中国天然气市场供需预测及未来发展趋势分析

2022年上半年中国天然气消费量同比下降,在中国天然气发展历史上首次出现;进口气及终端气价维持高位,LNG现货供应量大幅减少。预计2022年全年中国天然气市场需求量为3589亿立方米,供应量为3623亿立方米,供需处于紧平衡状态,保障能力脆弱。12月为用气高月,2022年12月中国天然气供应大概率会出现缺口。虽然2022年中国天然气市场需求疲软,天然气市场进入了调整期,但天然气市场长期的成长性不变,同时呈现天然气保供方式向合同化转变,上游与下游直接交易使得中间供气环节减少,燃气企业加快整合等市场特点。建议国家政策要持续推动天然气市场发展,同时要处理好供应刚性与市场需求弹性之间的关系,向全国推动价格联动机制,并加大天然气储备力度。     

LNG产业链成本分析及定价策略

LNG(液化天然气)下游各环节的成本相对稳定,并不随着LNG国际市场FOB价格(离岸价)的上涨而上涨;对LNG中的冷能加以利用,分离湿气源LNG中所含的轻烃,有助于降低LNG下游各环节的成本.成本核算原则、资源利用效率原则、替代对象价格决定承受能力原则、市场开拓导向原则是LNG下游用户定价的基本原则.根据此原则,LNG联合循环电站用户,价格承受能力较低,应当享受尽可能的低价;城市民(商)用燃气用户的用气价格宜较高,但要考虑贫困人口的承受能力;对规模化的城市和工业园区分布式能源系统用户应实行"薄利多销";对炼油石化企业用户应实行较低价格,鼓励其大量采用LNG;虽然车用燃料用户的价格承受能力很强,但要给产业链其他环节留下合理的利润空间,价格不可随意抬高;对槽车运输公司的LNG售价,应当充分考虑开拓卫星站用户市场的因素,适当让利给下游公司,以实现双赢.     

中国天然气市场发展2022年回顾与2023年展望

2022年,中国天然气市场在经济增速下滑、供给成本飙升、能源竞争加剧三重压力下,表观消费量仅为3663亿立方米,出现快速发展期以来首次下降;长输管道里程新增3000千米,LNG接收站新建成2座、扩建1座,地下储气库投产10座。国产气保供应、稳安全,但进口资源特别是现货LNG大幅减少,充分反映出行业“资源供应把控力、市场成长驱动力、行业发展凝聚力”不足的问题。2023年,在社会经济恢复、能源政策刺激、资源供应增加、供气成本下降等有利因素带动下,工业生产、商业运营、交通运输等活动增加,天然气需求恢复。18家燃气电厂陆续建成投产,带动电力用气需求增加;原料用能不纳入能源消费总量控制,化工用气空间扩大。预计全年新增市场需求量190亿～222亿立方米;国产与进口资源可达210亿～260亿立方米,资源供应可满足市场需求。为提高天然气在新型能源体系中的地位,建议在2023年抓紧修复存量市场,开发增量市场,投入煤制油气战略基地建设,提升海外资源进口多元化水平。     

2022年中国油气管道建设新进展

2022年，中国新建成油气管道里程约4668千米，油气管道总里程累计达到15.5万千米。国内油气消费短暂波动，油气基础设施建设稳步推进；董家口-东营原油管道，中俄东线天然气管道安平-泰安段、泰安-泰兴段，神木-安平煤层气管道等工程建成投产，文23储气库一期、二期工程，川气东送增压工程（二期）等一大批基础设施建设取得重要进展；西气东输四线吐鲁番-中卫段等国家级干线工程开工建设；浙江省天然气管网融入国家管网集团；国家管网集团管输服务集中受理工作圆满完成，开放服务及交易平台成功上线；中国油气管网在建设速度、智能化发展等方面明显加快。2023年，天然气需求将重现增长态势，天然气基础设施建设持续发力；智能化建设将是油气管道发展的重要趋势；托运商管理等天然气运营相关规则将日趋完善；城镇燃气管道等老化更新改造将成为“十四五”期间重点工作之一。     

对天然气在新型能源体系中地位和作用的认识

当前全球能源利用以化石能源为主,各国能源加速向新能源演进,呈现出化石能源下降、可再生能源快速扩张、终端电气化水平提升、低碳氢使用增加四大发展趋势。全球天然气需求先增后降,增长动力主要来自发电和工业领域。中国能源需求较长时间内仍将保持增长态势,预计2030年中国一次能源消费将达到65亿吨标煤左右,2040年前后达到峰值后缓慢下降。中国天然气发展经历了管网建设拉动、政策拉动两个历史阶段,未来发展动能将主要来自“双碳”约束下的工业用能升级和气电与新能源的融合。新型能源体系构建中,天然气在各利用领域呈现差异化发展：在新型电力系统中发挥灵活性调节和应急支撑作用,促进风光可再生能源发展;在工业用能领域发挥补煤替煤作用,促进工业用能减污降碳协同增效;在城市燃气领域长期发挥基础能源作用,增进民生福祉;在交通领域发挥过渡性能源作用,助力陆上重卡和远洋船舶运输减污降碳;在化工领域对原料气起到补充作用,主要保障农业化肥生产需求。