对拉美油气政治风险的几点评估

拉美地区油气投资环境复杂多变,虽然政治动荡风险小,但合同模式调整频繁。因资源开发引起的局部社会冲突时常发生,且社会治安形势不容乐观。资源国环保条款的透明性、监管到位程度、纠纷解决机制等,也是不可忽略的风险因素。拉美地区是世界上油气投资纠纷高发地区,多数与资源国政策变化有关。鉴于中国的原油需求和投资能力,拉美地区资源国普遍视中国为对外能源合作多元化的战略伙伴。但是,某些资源国国内政治对立、极端化,可能对中拉合作构成挑战。中拉油气合作应从战略高度看待,充分认识合作的长期性和复杂性,应在规避政治或政策周期风险的同时,加强对拉美地区全方位的能源外交。     

中拉石油合作亮点频现

正拉美地区成为我国石油公司"走出去"的重点战略目标区。拉美地区油气资源丰富。同时,拉美主要油气资源国正逐步加大对外合作力度,在吸引外资和石油出口方面迫切需要实现多元化,对发展对华合作寄予了很大期望。另外,受页岩气革命的影响,美国对于拉美地区来讲已经逐渐从一个重要的石油出口地变成石油出口竞争国,这为中国加强与拉美地区的油气合作带来新契机。中拉石油合作目前主要有我国直接从拉美进口原油、我国企业     

国际油气上游合作形势及应对策略

自2004年以来,国际油价上涨、金融危机爆发、非常规油气开发技术突破以及资源国油气投资环境剧烈变化,国际油气上游合作形势也随之发生深刻变化。本文从业务拓展角度出发,对国际油气上游合作现状及发展趋势作出八点基本判断:全球油气上游合作方兴未艾,机会仍然较多;全球各大区油气资源开放程度差异极大,资源国国家石油公司控制着本国绝大部分油气储量;国际油气合作条款变苛刻,资源国主导油气合作;资源国政局动荡始终是国际油气上游合作的主要风险;非常规油气合作增长迅猛;国际大石油公司主导地位受到冲击,新兴市场国家石油公司优势日趋明显,具有专业特长的中小公司快速崛起;上下游一体化合作越来越多,实现互利双赢;资源富集程度、投资风险和财税条款三大因素相互制衡,外国石油公司通过油气合作获取合理的投资回报。中国石油公司应从整体利益出发,提出国际油气合作战略;前瞻性地开展资源国投资环境评估,动态调整国际油气业务的发展方向和方式。     

世界石油勘探开发投资的增长与油气工业的新发展

90年代以来,随着世界油气需求的增长,油气勘探开发投资不断增加。拉美地区已取代亚太地区成为新的投资热点地区。勘探开发技术的改进,使老油气区经济效益提高,许多公司把投资重点重新转向了老油气区。油气工业取得了比较显著的成果:常规油气资源有所增加,不断获得重要的油气发现,石油储产量稳中有升。此外,石油工业对外开放的国家增多,参与海外石油作业的中小型石油公司和国家石油公司也越来越多。面对这一形势,我国石油工业一方面应立足国内,加大上游投入,力求在老油区深入挖潜,在新区取得突破;另一方面,应加强对海外投资环境的系统研究,逐步增加海外投资,建立海外油气资源基地,扩大对国外油气资源的利用。     

全球油气行业发展2012年回顾与2013年展望

2012年世界经济复苏乏力,增速放缓;石油供需宽松,油价高位宽幅震荡;天然气供需基本平衡,美欧亚三大市场价差进一步拉大;常规油气资源总量增长近两成,美国页岩气开发降温,页岩油渐成投资新宠;炼油和乙烯能力缓慢增长,清洁燃料升级步伐加快;国际大石油公司经营业绩下滑,资源国国家石油公司强化资源基础,新兴市场国家石油公司积极开展资产收购;资源国和新兴经济体能源政策有收有放;大国战略调整,全球地缘政治局势更趋复杂,部分资源国投资风险加大。展望2013年,全球经济增速基本与2012年持平;石油供需仍将宽松,受宽松货币政策和地缘政治影响,油价高位震荡,年均价与2012年水平相当;天然气供需总体平衡,美国气价继续回升,美欧亚三地价差有望收窄;油气勘探开发投资继续强劲增长,页岩油气开发仍是关注和争议焦点;欧美炼油业仍将调整,新增炼能集中在亚洲地区,世界乙烯总产能有望突破1.5亿吨/年。     

中东非洲国家油气合作监管措施及应对建议

近年来,中东、非洲油气资源国以政府石油主管部门及国家石油公司为主导,依据本国石油法及油气合作合同,通过国家石油公司参股、重大决策管理、作业者管理、运营监控、采购审批、产量控制等措施,不断强化油气国际合作项目的监管.作为承包商的中国企业应认真谈判相关合同条款,努力使管理和作业符合国际石油行业惯例,规范采购管理,履行社会责任,积极配合资源国开展监管工作.     

“十三五”期间全球油气行业发展十大趋势

2014年,国际油价大幅下挫,世界油气行业进入不景气周期,"四低"(低价格、低回报、低投资和低成本)将成为新时期油气行业的新特点。未来5年,全球油气供需将保持宽松,油气价格有望维持相对低位;油气行业投资回报率下降,石油公司进入战略调整期,重组整合可能增加;资源国油气政策将更加开放,国际油气合作空间加大,但主导因素将从资源转向技术与市场;亚洲作为重要买家在世界油气市场的影响将显著提升,反映亚洲市场的油气基准价格有望逐步形成;乌克兰问题将长期影响全球地缘政治及能源贸易格局,中美谋求建立新的竞合关系;各国能源政策将更加强调低碳、清洁,加快天然气发展仍是现实选择;油气作为主导能源地位仍将延续,新能源和可再生能源发展可能放缓。中国油气市场进入转折期,供需宽松可能常态化;中国将加速油气市场化改革,并推进与周边国家能源合作升级。     

石油问题政治化与石油外交应对策略

当前在世界范围内出现的石油问题政治化限制了某些产油国根据本国政治经济状况制定石油出口战略的选择空间,也使某些新兴国家因经济发展而带来的石油消费增长备受指责,导致一些国家在正常的石油交易中承受不应有的政治和道义压力,并经常在国际石油市场竞争中处于不利地位.世界各国在石油问题政治化的背景下都采取了不同的石油外交策略.我国在参与开发和利用国际油气资源过程中,应充分综合考虑各种因素,根据各个油气地区的地缘政治和油气安全特点来制定相应的策略.积极宣传以"合作共赢"为主要特征的石油安全理念,重点强化与油气富集邻国和地区的外交,外交策略应由以往的油气项目外交向全球能源外交转变.根据油气丰裕程度、地缘政治风险等因素的不同,划分外交上的战略资源国和战术资源国,石油外交应与油气产业发展密切配合.     

外国石油公司动态

投资与合作 康菲和智利国油签署协议研究非常规油气 8月5日，康菲石油公司和智利国家石油公司Enap签署一份技术协议，双方将合作进行地质、地球物理和工程研究，以确定智利南部麦哲伦地区的非常规油气资源潜力。     

俄罗斯油气业:金融危机影响及其应对

随着金融危机在全球的蔓延,国际油价大幅下跌,俄罗斯油气行业受到重大影响,对俄罗斯经济造成冲击.从2008年8月起,俄罗斯石油出口收入减少,油气公司市值缩水,信用等级下降,到期外债无力偿还,进而影响油气投资和油气产量.面对严峻的形势,俄采取了一系列应对措施:为救助金融机构、稳定金融市场,利用多种方式向银行注资;降低石油出口关税,并将出口关税从两个月一调整改为每月调整;降低石油开采税;政府拨款,协助油气企业偿还到期债务;通过向中国的银行贷款,缓解企业资金压力等.随着金融危机影响的加深,俄罗斯油气行业发展将面临更加严峻的挑战.我国石油企业应抓住俄加大东西伯利亚及远东开发力度、油气开发重心东移的机.遇,加强中俄两国在资源、市场、技术、资金等面的优势互补和合作,在应对危机的过程中,实现双赢.     

2015年国内外油气行业发展概述及2016年展望

2015年,世界经济复苏缓慢;能源消费增速继续放缓;石油供需宽松程度进一步加大,国际油价跌破金融危机低点;全球天然气供需明显宽松;油气产量逆势增长;原油加工能力增长放缓,炼油毛利显著改善;全球主要油品供需持续宽松;资源国投资风险明显上升;国外石油公司经营业绩大幅下降;全球石油地缘政治格局出现新变化.中国经济结构调整初见成效;能源结构进一步改善;石油消费持续中低速增长;天然气供应总体过剩;油气储量继续稳定增长,产量增速油增气降;炼油能力首次下降,过剩问题依然严重;海外油气权益产量稳定增长;三大石油公司经营业绩大幅下滑;油气行业改革从局部转向全产业链.展望2016年,世界石油市场宽松局面难以明显缓解,国际油价反弹乏力;天然气价格仍将低位运行;炼油、乙烯能力继续增长,炼油毛利有望保持较好水平.中国三大油品供应过剩将加剧,天然气总体仍供应过剩,炼油能力略有增长,油气行业覆盖全产业链的"立体改革"将全面展开.     

2011年我国油气领域对外合作特点解析

2011年,在世界主要油气富集地区发生剧烈动荡、海外项目经营环境受到较大影响的情况下,中国石油企业克服了前所未有的困难,保持了海外业务的持续发展;海外油气产量继续保持较快增长,经营效益稳步提高。中国政府进一步加大对企业"走出去"的支持力度,在继续与重点资源国开展合作的同时,与周边国家的政府间能源合作在2011年取得了新的成果;国内各大石油公司在多领域拓展国际油气合作,民营企业对外合作也取得了新的进展。     

中美石油安全态势与环境比较分析

中美石油安全表象层面有很多相似性--美国和中国作为当今世界石油消费大国,国内石油供求态势的矛盾日益加大,石油对外依存度居高不下.中美两国保障石油安全的基础条件存在巨大的实质性差异,这主要体现在各自的石油经济构成要素、石油市场竞争主体、能源消费结构方面.中美两国石油安全所处的石油经济和地缘政治环境也有很大的差异--美国已建立石油安全国际战略体系,而中国寻求石油安全的国际环境却不宽松,在国际市场上进行油气资源勘探开发的空间受到挤压,面临着与周边油气消费大国的激烈竞争,参与全球油气资源的竞争频频受到误解甚至指责.中美两国在能源领域开展合作乃大势所趋,中国应妥善处理与美国的石油利益关系,实现与美国能源合作的互利共赢.     

厄瓜多尔《石油法实施细则》及其潜在影响

厄瓜多尔在2022年初颁布的《石油法实施细则》以增加产量、吸引投资为目标,主要就厄瓜多尔国家石油公司对外合作模式、石油招标委员会、石油合同、运输协议、油气信息登记等进行了规定。最显著的变化是允许厄瓜多尔国家石油公司对外合作开发油气资源以及采用新的产品分成合同,并且规定其他国家国有石油公司可以通过直接谈判的方式与厄瓜多尔国家石油公司确立合作关系。《石油法实施细则》关于石油招标委员会、合同变更、合同转制、合同转让、合同废止、运输协议、油气信息登记的规定,有利于改善油气行业投资环境,力推产品分成合同模式,提高投资灵活性,强化投资者权益保障。《石油法实施细则》有利于中资石油公司获取优质资源,延续在厄瓜多尔的经营,但并不能解决政策不稳定、社区关系复杂等问题。     

调整·变革·合作危中求机面向低碳未来——《2009年国内外油气行业发展报告》综述

2009年,世界石油需求受金融危机影响继续下降,石油市场供需基本面宽松,国际油价触底后强劲回升,全年平均62美元／桶;世界勘探开发投资在经历连续10年增长后首次下降,部分大型项目被暂缓或取消;世界天然气产量和消费量双双下降,主要市场天然气价格大幅下跌,短期内全球LNG供需形势由偏紧转为过剩;世界炼油能力在亚太和中东地区的带动下大幅增长,总体能力过剩,加工总量下降,毛利大幅下滑;由资源国主导的国际油气合作格局进一步发展,资源国与新兴市场消费国之间政府主导的互利合作明显增强,两伊对外合作取得重大进展,国际油气合作模式酝酿变革。展望2010年,全球石油供需仍较宽松,预计全年国际油价平均7-080美元／桶,波动区间为60-100美元／桶;成品油仍将供过于求,炼油毛利将继续维持较低水平;世界天然气消费同比增长2％,至3．05万亿立方米,全球LNG市场仍呈买方市场格局;主要资源国仍将延续偏紧的对外合作政策,资源国与新兴市场消费国的国家石油公司之间的互利合作将在政府推动和主导下进一步加强,合作领域继续向上下游一体化发展;全球上游资本支出将恢复增长,总体投资将比2009年增长10％左右。2009年中国石油消费先抑后扬、增速放缓,对外依存度继续提高;国内成品油供需总体由偏紧转为宽松,油品消费结构发生明显变化,国内外价格关联性增强,市场竞争更加激烈;天然气消费继续保持较快增长态势,多气源供应格局初步形成,市场快速发展期的阶段性矛盾凸显;国有大型石油企业生产经营平稳运行,主要经营指标保持稳定,一系列重大战略工程项目顺利推进,海外拓展取得突破性进展,国际影响力大幅提升。展望2010年,国内石油需求将继续回暖,预计石油表观消费量将达到4．27亿吨,增速在5％以上;国内成品油需求较快增长,但市场仍将延续供略大于求的局面;天然气消费量继续保持快速增长势头,可望超过1000亿立方米;随着中亚天然气管道和新建LNG接收站的陆续投产,进口天然气将突破100亿立方米。同时,国家能源政策调整步伐将进一步加快,酝酿多年的《能源法》等相关法律可望正式出台,一系列推动节能减排、规范和促进新能源产业发展的政策将加快制定,资源税改革和碳税等环境税的征收也将提上日程;油气价格形成机制改革将继续深化,新的天然气价格机制可能推出。     

调整·变革·合作危中求机面向低碳未来——《2009年国内外油气行业发展报告》综述

2009年,世界石油需求受金融危机影响继续下降,石油市场供需基本面宽松,国际油价触底后强劲回升,全年平均62美元/桶;世界勘探开发投资在经历连续10年增长后首次下降,部分大型项目被暂缓或取消;世界天然气产量和消费量双双下降,主要市场天然气价格大幅下跌,短期内全球LNG供需形势由偏紧转为过剩;世界炼油能力在亚太和中东地区的带动下大幅增长,总体能力过剩,加工总量下降,毛利大幅下滑;由资源国主导的国际油气合作格局进一步发展,资源国与新兴市场消费国之间政府主导的互利合作明显增强,两伊对外合作取得重大进展,国际油气合作模式酝酿变革.展望2010年,全球石油供需仍较宽松,预计全年国际油价平均7～080美元/桶,波动区间为60～100美元/桶;成品油仍将供过于求,炼油毛利将继续维持较低水平;世界天然气消费同比增长2%,至3.05万亿立方米,全球LNG市场仍呈买方市场格局;主要资源国仍将延续偏紧的对外合作政策,资源国与新兴市场消费国的国家石油公司之间的互利合作将在政府推动和主导下进一步加强,合作领域继续向上下游一体化发展;全球上游资本支出将恢复增长,总体投资将比2009年增长10%左右.2009年中国石油消费先抑后扬、增速放缓,对外依存度继续提高;国内成品油供需总体由偏紧转为宽松,油品消费结构发生明显变化,国内外价格关联性增强,市场竞争更加激烈;天然气消费继续保持较快增长态势,多气源供应格局初步形成,市场快速发展期的阶段性矛盾凸显;国有大型石油企业生产经营平稳运行,主要经营指标保持稳定,一系列重大战略工程项目顺利推进,海外拓展取得突破性进展,国际影响力大幅提升.展望2010年,国内石油需求将继续回暖,预计石油表观消费量将达到4.27亿吨,增速在5%以上;国内成品油需求较快增长,但市场仍将延续供略大于求的局面;天然气消费量继续保持快速增长势头,可望超过1000亿立方米;随着中亚天然气管道和新建LNG接收站的陆续投产,进口天然气将突破100亿立方米.同时,国家能源政策调整步伐将进一步加快,酝酿多年的<能源法>等相关法律可望正式出台,一系列推动节能减排、规范和促进新能源产业发展的政策将加快制定,资源税改革和碳税等环境税的征收也将提上日程;油气价格形成机制改革将继续深化,新的天然气价格机制可能推出.     

总统权力交接对哈油气行业的影响

正本次权力交接或将改善哈萨克斯坦经济增长对能源行业的依赖和其单一的经济结构,将有利于石油行业的长期可持续发展,但短期内会给石油行业带来项目延迟的风险。3月19日,纳扎尔巴耶夫辞去哈萨克斯坦总统职务的消息令世界愕然,上议院议长托卡耶夫在6月9日大选中被选举为新总统。哈萨克斯坦是全球主要油气资源国之一,总统权力交接短期内会对其油气行业产生     

中国与拉美油气合作的机遇、障碍和对策

在国际金融危机影响蔓延,国际原油价格持续下跌的背景下,拉美主要油气生产国将有可能调整相关政策,加大力度吸引外资;墨西哥、巴西、哥伦比亚等拉美国家准备加大对油气勘探、开发、生产、炼制和运输的投资,为中国扩大与拉美国家的合作带来了新机遇.但是,拉美地区的政治风险、社会风险不容忽视;环境保护和劳工权益因素可能带来追加投资的风险;美国因素以及拉美地区日益激烈的油气市场竞争不可避免.在新形势下,中国石油企业应不断深化与东道国国有能源企业的合作;探索合作新模式,降低合作风险;强调企业行为,淡化政治色彩;实施本地化管理,规避社会风险;强化企业的社会责任意识,树立良好的中国公司形象,为造福当地人民作出更大的贡献.     

资源国国家石油公司经营状况与战略动向

资源国国家石油公司(NOC)拥有丰富的油气资源,2012年以来,受益于高油价,资源国NOC收入持续增长。资源国NOC继续加大上游勘探开发投资力度,普遍制定了油气投资计划;在发展常规油气资源的同时越来越重视海上深水、非常规油气资源的开发;重视发展天然气业务,根据自身情况增加天然气项目;利用资源优势,加强下游业务投入,提高资源价值,积极扩展市场,努力寻求与亚太等发展中油气消费大国的合作。另外,部分资源国对NOC的管控出现放松的趋势,试图通过市场化为本国NOC注入新的活力。     

拉美向中国敞开油气市场大门

前不久，委内瑞拉石油公司在北京成立办事处，这是委内瑞拉石油公司在亚太地区的第一个石油办事处。委内瑞拉的能源部长拉米雷斯表示，此举标志着两国能源合作的一个新的起点。分析指出，委内瑞拉作为拉美地区的石油大国，中委两国加强能源合作，有利于加速中国进入拉美能源市场。