俄罗斯北极地区油气资源潜力及加强中俄油气合作建议

分析北极地区中俄油气合作的历史背景及战略意义、俄罗斯北极主要盆地油气地质特征、资源潜力以及中俄（北极）油气能源合作现状、机会与风险,提出在北极地区加强中俄油气合作的4点建议：1）在俄北极西部加大亚马尔半岛、格达半岛液化天然气项目的参股力度,提升“冰上丝绸之路”合作水平;2）在俄北极中部,常规与非常规并举,加快推进新兴勘探区油气勘探开发合作;3）推进双方在俄东部低勘探程度盆地开展联合油气普查和资源评价工作;4）推进技术合作攻关与交流,拓展海外工程技术服务市场。     

2019，中俄油气合作迎来丰收年

正俄罗斯丰富的石油天然气资源筑牢了中俄两国能源合作的基础。目前中国已成为俄罗斯长期稳定的能源市场。俄罗斯拥有完整的石油天然气工业体系,在世界油气格局中举足轻重,对世界能源市场的发展具有重要作用。2018年,俄罗斯已探明石油储量为146亿吨,位居欧洲第一,俄罗斯石油产量占世界总量的12.9%。俄罗斯也是仅次于沙特的世界第二大石油出口国。作为全球最大的天然气出口国,俄罗斯天然气出口量占全球供应量的20%。未来20年内,俄罗斯将是世界上     

外资参与西部地区油气资源开发可享受突破性优惠政策

国家计委主任曾培炎在上海召开的世界石油大会亚洲地区会议上说，为加快我国西部地区石油天然气工业发展，我国制定了一些具有突破性的优惠政策，鼓励外资参与中国西部油气资源开发。曾培炎指出，我国鼓励外商投资于西部地区能源等基础产业和基础设施，进行石油天然气资源开发，建立技术研究开发中心。我国将对外开放城市天然气管网建设和经营，决定将西气东输沿线城市天然气管网建设列入对外开放的合作范围。我国还将推出新区块和未动用储量进行对外合作风险勘探与合作开发，如批准克拉２号等气田对外合作开发。曾培炎透露，为拓宽外商投融…     

2022年中东地区油气发展与投资环境分析

2022年中东地区原油产量为13.8亿吨,天然气产量为7330亿立方米。乌克兰危机爆发后,随着欧盟等国减少对俄罗斯油气进口的依赖,加大了自中东地区的油气进口和能源合作,该地区在全球油气供需格局中的重要性进一步上升。地区大国在大力发展油气工业的同时,积极进行能源转型,发展清洁低碳能源业务,降低碳排放量。地区整体局势稳定,部分国家地缘政治风险、社会安全风险和营商风险较高。国际石油公司在中东地区的油气合作有进有退,同时扩大了在绿色低碳项目方面的合作。中国与中东地区能源合作互补性强,双方可进一步将合作领域从油气拓展至新能源业务。     

俄罗斯北极海域合作开发现状

俄罗斯北极海域蕴藏着丰富的石油天然气资源,在西西伯利亚老油区产量不断递减的情况下,开发北极大陆架油气资源成为俄罗斯的战略选择,具有重要的现实意义.俄罗斯两大国有石油巨头——俄罗斯石油公司和俄罗斯天然气工业股份公司瓜分了北极海域几乎所有的油气区块.为了解决北极海域开发面临的资金和技术难题,他们通过成立合资公司的方式积极与国际石油巨头展开合作.伯朝拉海普里拉兹罗姆油田的投产以及喀拉海上的巨型油田发现,预示着俄罗斯的北极开发战略正在稳步实现.但2014年开始的美欧制裁使国际石油公司纷纷退出这一地区,同时国际油价出现了断崖式下跌,俄罗斯的北极海域油气勘探变得异常艰难.     

政策要闻

印尼政府提高国内燃油价格;马来西亚与乌兹别克斯坦决定在矿产资源开发等领域加强合作;俄罗斯决定今后几年向西欧增加600亿立方米的天然气供应;俄罗斯今年将向美国出口2000多万吨原油;委内瑞拉总统向俄、美公司颁发天然气开采许可证;俄罗斯公司将参与阿尔及利亚私有化计划;多米尼加引进外资建设炼油厂;委内瑞拉将加入南方共同市场;亚太经合组织能源部长会议决定建立能源对话机制;秘鲁政府部门车辆将改用天然气燃料;巴尔干国家签署东南欧能源市场公约;上海合作组织成员国总理第四次会议强调加强油气合作;突尼斯允许外国公司在其82％的国土上勘探油气;俄哈准备合建里海地区最大的天然气化学联合体;印尼总统签署13个石油和天然气开发项目;日本、印度进行全面能源合作;巴西和委内瑞拉签署石油合作协议;俄罗斯公布禁止外资介入的油气战略资产名单;俄地方政府与石油公司签署萨哈林环境保护协议;俄罗斯将吸收西方贷款建设东部输油管道;哥斯达黎加将推广使用车用乙醇汽油;埃及决定将四分之一的天然气用于出口;埃及与阿塞拜疆加强在石油天然气领域的合作;埃及、黎巴嫩签订石油领域合作协议;埃及、俄罗斯加强石油对话;沙特拟成为世界主要投资中心;伊拉克期待与伊朗进行油气工业合作;赞比亚取消进口重质燃料油消费税和关税;哈萨克斯坦汽油和柴油出口禁运将延至年底;蒙古吸引外资开发可再生能源;韩国推动石油企业进军国外以保证国内能源供给;尼日利亚将投资25亿美元新建燃气电厂;马来西亚希望生物用柴油取代柴油;美国出台轻卡油耗新标准;日本决定将战略石油储备的释放限期延长一个月;东帝汶进行油气勘探招标;中共十六届五中全会通过“十一五”规划建议;我国颁布修订的《中华人民共和国公司法》;我国颁布修订的《中华人民共和国证券法》;商务部颁布丁醇立案公告;中越致力于把两国关系提高到新水平。[编者按]     

中俄油气合作现状和发展前景

经过14年的努力,中俄油气合作发展到了一个新的阶段,体现在：中俄原油管道建成投产,天然气管道谈判取得实质性成果,油气资源勘探开发合作有新的进展,石油加工和石油化工方面的合作进展较快,原油贸易稳步增长等。未来5-10年将是中俄油气合作发展的关键时期。制约中俄油气合作的主要因素包括：俄罗斯处在发展战略调整期,能源政策不稳定;俄罗斯对华战略疑虑并未明显消减;俄罗斯内部利益集团的矛盾对中俄油气合作也会产生一些负面影响;外部竞争因素对中俄油气合作有一定的制约作用;俄罗斯东部地区油气资源开发滞后;中国天然气利用配套基础设施建设滞后,市场开发还有很多工作要做。为深化中俄油气合作,建议：深化中俄＂战略协作伙伴关系＂,增强双方的政治互信;加强战略研究,了解俄罗斯的政策变化;坚持双赢互利原则,以经济利益为中心,积极务实推进合作;加强基础建设,完善价格机制;培训人才,做好中俄长期合作的准备。     

北极能源开发新动向

北极能源开发出现了几个新动向:一是俄罗斯与美国加快联合开发北极大陆架的合作,并力图吸引更多外资投入俄罗斯主导的北极能源开发中;二是相关北极国家正形成排外的“既得利益集团”,企图垄断北极事务.为应对以上局面,中国应联合相关国家倡导在北极事务上实行包容性互利共赢发展,并从以下方面努力:一是寻求加强与对华友好的北极国家合作,提高中国在北极事务上的地位;二是重新定位参与北极能源开发的角色,以北极能源战略买家的身份与加拿大、美国与俄罗斯合作;三是与北极国家加强极地科研技术合作,为中国参与北极合作夯实硬件与软件基础;四是利用民间力量加大对北极开发事务的参与,构建中国北极维权平台.     

俄罗斯低碳转型下中俄能源合作新机遇

2021年10月,俄罗斯总统普京宣布力争在2060年前实现碳中和目标。11月,俄总理批准了《俄罗斯到2050年前实现温室气体低排放的社会经济发展战略》,为俄2060年前实现碳中和目标确立了顶层规划。俄罗斯油气出口贸易格局正在发生变化,短期内最大油气出口目标市场仍在欧洲,随着北极航道进一步打开,以中国为代表的亚太将成为俄罗斯油气出口的重要目标地区。为保持在能源贸易领域的领先地位,俄罗斯将氢能和北极油气出口作为其低碳转型的重要抓手。未来中俄关于氢能产业的双边合作有望在基础设施建设和产业链领域进一步升级。《2035前俄罗斯联邦北极地区发展和国家安全保障战略》与中国的东北振兴、京津冀协同发展、长三角一体化等国家战略高度契合。随着中俄全面战略协作伙伴关系迈向新时代,俄罗斯低碳转型对中国利大于弊。中国可加强与俄罗斯在氢能和在远东地区的战略性合作,不断增强基础设施“硬联通”,深化新时代下中俄能源合作战略协作伙伴关系。     

中国与中亚地区能源合作的新进展与新挑战

2014年下半年以来国际油价大幅下跌,一些对能源产业依赖程度较高、经济产业结构单一的中亚国家受到了巨大冲击.在此环境下,哈萨克斯坦调整税收政策减轻企业税负,土库曼斯坦加快实施天然气出口多元化战略,乌兹别克斯坦发展天然气化工步伐减缓.中亚地区是中国油气进口的重要来源地,中国与中亚国家油气合作主体趋于多元、领域不断拓宽,能源领域产能合作取得突破.中国与中亚国家的能源合作面临诸多挑战,包括中亚地区的经济风险上升,“丝绸之路经济带”与欧亚经济联盟对接前景不明朗,来自美日等国的能源博弈加剧,能源合作亟待建立多边协调机制.     

外国石油公司动态（2008年9月）

Gazprom与NNPC签署能源合作协议；道达尔、Gazprom与YPFB签署合作协议；日本双日公司与NNPC签署合建天然气管道的谅解备忘录；道达尔与叙利亚签署一系列油气协议；委、智、厄国家石油公司联合在厄进行天然气勘探；俄、日公司将合作在俄勘探油气资源。     

我韩油气合作迟滞的原因分析

俄韩油气合作自1990年双边建交起,至今举步维艰。俄韩两国在科维克金天然气项目和萨哈林项目油气上的合作是两国油气合作的重点,目前科维克金管道天然气项目陷入停滞,俄韩天然气合作的气源只有萨哈林岛,但液化天然气海路运输的数量有限,穿越朝鲜境内的陆路管道很难开建。除朝鲜半岛局势紧张外,俄韩油气合作还受到俄罗斯对东北亚地区能源外交思维,东北亚地区能源供需结构,远东地区经济落后、基础设施匮乏、投资环境较差,韩国企业对俄投资谨慎等因素的制约。尽管俄韩油气合作在短期内进展迟滞,但从长期来看前景广阔。俄韩油气合作对中国的影响利弊共存。     

日本在中亚俄罗斯的能源外交

为确保能源的稳定供应,日本将能源合作问题作为对外政治、经济交往中的核心内容之一,能源外交成为日本外交的重点.近年来,日本对外能源投资逐渐从"以中东为中心"转向中亚、俄罗斯、非洲、南美等地区.日本在中亚地区开展了石油和核能领域的合作,与俄罗斯的能源合作主要集中在石油、天然气、核能等领域.日本实施的能源外交呈现两个特点,一是"官民一体",政府与民间企业联合出击;二是以本国在能源技术及设备方面的优势换取能源,力图与能源供给国建立多层次的能源合作关系.分析日本能源外交的做法,有两个方面值得借鉴:重视文化影响,加强宣传工作;鼓励更多民间资本参与"走出去",与国有企业组成财团共同开发境外项目.     

寻求共同策略应对能源挑战——2008年剑桥能源周暨高层年会视点

在国际油价进入超高价区、世界对能源安全担忧加剧的背号下,2008年剑桥能源周暨剑桥能源（CERA）高层年会以“探索能源安全——应对新世纪能源的策略”为主题,聚焦能源安全、技术创新与合作,对全球石油及天然气供求关系、能源政策、能源安全、清洁能源的投资与发展前景、能源界如何迎接需求不断增长的挑战和应对气候与环境变化等重大问题进行了探讨。会议认为,全球油气生产面临多方西的挑战：油田优化效果变差,大油田产量递减加快;石油开发需要越来越多的新技术;人才短缺已成为制约石油工业发展的瓶颈;清洁生产及环境压力巨大等。与会代表认为,全球油气供应在未来几十年还将以常规油气资源为主,各国和能源公司应将主要精力放在发现更多的资源上,同时也应大力发展非常规能源和新能源。各国应根据现实情况调整合作模式,不断加强和推动地区乃至全球的能源合作,共同推动能源安全。     

中国与阿曼油气合作前景分析

阿曼是典型的资源输出型国家,原油和天然气产业是国民经济的支柱,也是中东地区最大的非欧佩克产油国。该国政治局势稳定,社会秩序良好,法律体系健全,油气行业全产业链均对外开放。阿曼是中国第6大原油进口来源国。目前,中国公司仅有中国石油参与1个阿曼上游项目——阿曼5区项目;近10家中国石油企业进入了阿曼工程技术服务市场。自2002年参与阿曼油气上游合作以来,中国石油在阿曼树立了良好的声誉。中国与阿曼合作的人文环境较好;阿曼国际合作过程中注重契约精神;阿曼积极推进能源转型,且希望加强与中国能源合作。未来在非常规油气、工程技术服务和装备、原油贸易、新能源等合作中,中国企业需要注意阿曼劳工政策风险加大、安全环保要求高等挑战。     

“一带一路”油气资源潜力与战略选区

截至2014年底, “一带一路”区域的石油可采资源量为3077.1亿吨,天然气可采资源量为325.7万亿立方米,分别约占全球石油、天然气可采资源量的56.3％、58.2％.基于油气资源潜力和重大油气新发现,优选出“一带一路”油气勘探开发合作的重点含油气盆地,并进一步优选有利于勘探开发的目标区.“一带一路”是目前和未来中国油气进口最现实、最主要的来源区,是中国境外油气合作的优先目标区.应聚焦重点地区、重点国家、重点项目,加强与国内油气发展战略的对接,带动形成国内外、东中西联动的油气发展新格局.     

土库曼斯坦油气发展前景

土库曼斯坦油气资源十分丰富,自1992年独立以来,该国一直实行“能源优先”的发展战略,近几年油气产量稳步增加。该国计划2003～2020年投资630亿美元发展石油天然气工业,其中256亿美元通过产品分成合同模式由外商直接投资;到2020年生产原油1亿吨,天然气2400亿立方米。土库曼斯坦石油天然气工业巨大的发展潜力为世界各国石油公司与土库曼斯坦开展油气合作提供了商机,而进一步巩固和扩大中土油气合作,对于中土两国都具有划时代的重要战略意义。为此,对中土油气合作提出六点建议。     

世界天然气发展六大趋势

<正>在可再生能源成为主体能源之前,以油气为主的化石能源仍将长期占据主要地位,天然气在未来较长一段时期将发挥重要的"桥梁"作用。目前,全球天然气产量稳步增长,天然气利用呈现多元化趋势,天然气在世界能源中的地位将日渐显著。多数研究机构认为,由于能源清洁化的推动,未来天然气在世界能源中的地位将快速上升,正在形成天然气、石油、煤炭、可再生能源四足鼎立的格局。     

日本油气政策及其对我国的启示

日本作为世界石油消费大国,在经历第一次石油危机后,便开始采取各种政策应对能源安全问题。日本政府先后利用石油公团与石油天然气·金属矿物资源机构两个半官半民的专业机构推动其石油开发政策的实施。同时采取节约油气的综合政策,稳定供应、保证安全的储备政策以及与之相应的油气外交政策。日本2008年9月公布的《“新经济成长战略”修正案》调整未来日本能源政策,发展新能源,实现能源供应的根本性革命。通过长期的努力,石油在日本一次能源消费中所占比例日趋下降,日本设计的能源构成多样化战略已取得一定成效。从日本油气政策的经验教训中,中国可以得到很多有益的启示,例如建立半官半民的专业机构扶植民间油气公司的海外项目;大力开发新能源与替代能源,促进新的经济增长点和社会能源整体转型;建立与油气生产国互惠的战略关系;大力加强节能。     

国际信息

俄罗斯石油公司和壳牌公司进行战略合作，利比亚启动天然气勘探许可证招标，壳牌公司重回北极开发油气资源，沙特表示近期不会考虑增产石油，俄议会同意两大石油公司组建武装力量，澳门上调6种石油产品售价。[编者按]