美国《创新与竞争法案》对“一带一路”充斥冷战思维

<正>美国制衡“一带一路”的最新思路,体现在《创新与竞争法案》（以下简称《法案》）中。这是一个在民主党和共和党之间具有高度共识的法案,2021年6月参议院通过,2022年2月众议院通过,2022年3月28日参议院又通过法案修订版。目前该《法案》正在统一两院文本,之后经美国总统签字生效。《法案》原名《无尽前沿法案》,立法目的直指中国,诋毁中国发展道路和内外政策,渲染“中国威胁论”,鼓吹开展对华战略竞争。对《法案》中涉及“一带一路”的内容,笔者提出几点初步感想。     

主要国家和地区吸引和培育半导体人才的政策举措研究

研究发现,美国、欧盟、日本和韩国等主要国家和地区通过制定芯片法案和战略,以全过程教育和产教融合等方式加强半导体人才教育和培训,以完善移民政策和构建良好生态环境大力吸引海外人才。主要国家和地区在全球范围内展开半导体“人才争夺战”,将对中国半导体产业发展产生巨大影响。中国需要坚持教育、科技、人才“三位一体”理念,以系统观念做好半导体人才储备,在半导体人才培养和引进方面发挥多方协作优势,全力解决人才供给短缺问题。     

芯片半导体产业全国统一大市场建设研究

芯片半导体产业是当前构建数字世界的基础产业，产业的发展程度是一个国家芯片半导体产业能力的重要象征。自2018年以来，美国及其盟友对中国芯片半导体技术封锁的趋势不断增强。如何加强芯片半导体产业的全国统一大市场建设，应对美国及其盟友对中国芯片半导体产业的遏制，这是当前中国芯片半导体产业发展需要解决的重要命题。本文探讨了芯片半导体产业全国统一大市场的内涵和特征，分析了中国芯片半导体产业的发展现状及建设全国统一大市场的优势和挑战，并从大国博弈视角对中国芯片半导体产业全国统一大市场建设提出相关对策建议。     

从《通胀削减法案》看美国环境与气候政策趋势

<正>美国时间2022年8月16日,美国总统拜登正式签署《通胀削减法案》,重点投资清洁能源和气候领域项目,以支持和保护美国本土制造业,提升其在全球市场中的竞争力。本文重点梳理《通胀削减法案》实施进展,分析其对美国本身、中美环境与气候合作以及对全球的影响,进一步掌握美国环境与气候政策趋势动态,为我国及时应对该法案的影响提供重要参考。     

发达国家和地区加强半导体产业发展的趋势及对我国的影响

随着美国政府正式签署投资总额约2 800亿美元的《芯片与科学法案》，叠加美日韩和中国台湾地区持续巩固半导体产业领先优势、组建排他性的“芯片四方联盟”、禁用EDA软件、扩大半导体人才限制措施等，我国半导体产业发展外部环境愈加严峻复杂。对此，我国应坚定不移扩大对外开放，加快提升半导体产业战略自主性和国产替代水平，有效应对美日韩和中国台湾地区的联合冲击。     

美国半导体行业多样性对我国的启示

半导体技术已经扩散到新兴经济体,虽然中国和其他的亚洲国家及拉丁美洲承担着大规模的装配和制造业务,然而高附加值部分仍然集聚在以美国为首的高收入国家。多样化的产业链条和国际贸易分工体系是美国半导体产业的重要特征,美国长期稳定的财税政策、对前瞻技术领域的研发布局和投入等措施为确保其半导体行业的世界领先地位提供了有力支撑。本文对以上内容进行了分析,并提出启示和政策建议:一方面应大力发展资本密集型和技术密集型的半导体前端设备以及鼓励创立各种类型和规模的半导体企业,另一方面应促进建立多样化的贸易伙伴关系,在复杂多变的国际局势下为我国半导体相关产业安全提供保障。     

美国碳关税政策对中美贸易的影响

基于环境保护和贸易保护的目的,美国提出了征收碳关税诉求。这将对中国对美国的商品出口产生什么样的影响?本文根据我国各行业的碳排放强度和出口贸易细分数据,分析了美国征收碳关税可能会对我国各行业出口贸易的影响,并提出,中国应该在多边贸易组织的框架下对美国将实行的碳关税政策进行限制约束,及时调整国内产业结构。     

美国的《综合贸易法》

<正>1988年7月-8月,美国两院通过了《美国1988年贸易与竞争综合法》,简称《综合贸易法》。该法案长达1128页,另附数十个专题研究报告。法案在贸易谈判授权、对不公平贸易做法的反应、实行贸易进口限制等诸多领域对美国贸易法进行了全面的修改。这是继1974年贸易法、1979年贸易协定法和1984年贸易     

声音

中国贸易顺差1800多亿美元，99％都是对着一个大国的，希望这个大国能够放开对中国出口的限制。我曾经数次提出我们需要购买的东西，但却被该国议会的一些法案所挡住了。所以我们不能想像，一方面有很多制裁中国的法案，另一方面又要做到和中国贸易平衡。     

建设科技强国，必须重视系统工程和技术科学（上）

<正>最近，许多人都在关注美国对向中国出口高端芯片加码限制的问题。对于一个每年进口量达数千亿美元，信息产业规模早已跃居世界第一的国家来说，这种限制无异于在一个疾行者的前路挖了个大坑。其实何止芯片，中国高校、科研单位、医院和企业里，但凡高端仪器设备和核心软件，至少90%都是进口的。多年前有人曾发出“谁来装备中国”的诘问，庞大制造业大厦的底座掌握在他人手里，这个问题至今在许多领域仍然未解。     

《萨班斯-奥克斯利法案》对中国会计审计的影响研究

2002年，为应对安然等一系列财务丑闻事件，重新树立起投资者对美国资本市场的信心，美国国会通过了《萨班斯-奥克斯利法案》。该法案不仅对美国资本市场产生重大影响，也大大影响了中国日本等国家，在世界引起巨大反响。2006年7月15日，我国企业内部控制标准委员会经国务院批准正式成立，拉起了中国版“萨班斯法案”的序幕。本文重点研究了“SOX法案”及其对中国的影响和启示，展现了此法案出台后中国的一系列措施及改变，揭示了我国会计审计的现状及不足并提出了建议，特别强调了管理层的责任性、内部审计的独立性和内部控制的有效性，保证财务报告的质量和注册会计师的独立性，增强政府监督与行业自律相结合，合理有效全面地进行会计信息透明度建设。     

美国金融改革法案对世界金融衍生市场的影响

美国2010年7月通过的《法案》提高了银行资本金的要求,限制银行的金融衍生产品业务,由于银行将要收费,取消救助,认定与清算等等加大了银行的成本;《法案》提高接受联邦强制注册的投资顾问管理资产门槛,可能会在一定程度上令海外私募基金管理人对美国投资者敬而远之;对掉期交易的限制也会相应减少掉期交易。因此,《法案》会使金融衍生市场从"场外"转入"场内",同时,金融衍生产品的创新将被遏制。     

“双反”背景下中国半导体照明产业的比较优势及发展对策

将中国的半导体照明产业与光伏产业进行对比,分析了半导体照明产业在产业结构、市场布局、政策驱动等方面的优势,总结了中国半导体照明产业发展存在的问题,并提出了推动产业良性发展的对策建议。研究认为:中国半导体照明产业存在技术创新能力弱、市场竞争无序、产业政策不合理等问题,应从取消生产补贴、建立协同创新机制、加强行业引导、规范政策文本4个方面调整产业发展的思路和政策。     

美国清洁能源与安全法案概览及对中国的影响

由于美国是世界主要的温室气体排放上的重要国家,所以美国在应对气候变化上面的政策举措和立法备受瞩目。本文从多个角度全面的介绍了美国众议院于2009年6月通过的美国清洁能源与安全法案。着重反映了该法案的立法过程、主要内容、争议焦点以及各方对此法案的反响。并在此基础上,结合中国的目前的实际,总结美国在此立法上的得失,提出了中国可以借鉴的内容。同时也为中国将来采取何种减排措施作了分析,给出了相应的建议。     

如何应对《美国政府关键与新兴技术的国家标准战略》对中国的影响

<正>美国科技战略的发展脉络科技领先是美国支撑其经济繁荣和维护其世界霸权的根基所在,同时客观上为推进全球科技进步做出了贡献。自20世纪90年代开始,特别是近10年来,随着欧洲、中国、日本、韩国以及印度陆续推出系统创新战略,美国日益强烈地感到在前沿科技领域来自外部严峻的挑战。为持续壮大其科技领先优势和国际竞争力,在2020年《关键与新兴技术国家战略》、2022年《芯片与科学法案》和《国家生物技术和生物制造倡议》的基础上,美国联邦政府出台了《美国政府关键与新兴技术的国家标准战略》（下称《标准战略》）,     

"汇率报复案"的逆向报复效应——舒默-格雷厄姆法案的美国代价

"舒默-格雷厄姆法案"是美国施压人民币升值的一个最重的筹码。该法案具有浓厚的贸易保护主义特征,其核心内容是"美国将对所有从中国进口的产品征收27.5%的惩罚性关税"。文章从理论和实证上证明了该法案对美国的通货膨胀、GDP和就业率都存在逆向报复效应;同时,通过因果检验及VAR模型测算了该效应的大小。文章的结论是,"舒默-格雷厄姆法案"的实施将导致美国每年损失约50万个就业机会,远大于因中国进口商品竞争而丧失的就业数量。美国应做的是进行痛苦的结构改革,除此之外,没有捷径;而中国也不会短视地受迫于各类"汇率报复案",打乱其汇率制度改革的节奏。     

欧盟面向2030年的集成电路发展战略分析

分析了欧盟实施面向2030年的集成电路发展战略的背景，欧盟集成电路发展具有的独特优势和面临的挑战，概述了欧盟面向2030年加快集成电路发展的战略目标、思路和重要部署。欧盟提出，到2030年先进芯片产值要占全球份额的20%。为此欧盟将实施《欧洲芯片法案》，强化对研发和创新的支持，完善产业生态系统，开展教育与技能培训行动，建立平衡的半导体伙伴关系，确保其在集成电路研究和创新方面的领导地位。基于欧盟政策动向的分析，从立法引领、全局统筹、技术攻关、金融支持、人才引进和培养等方面提出了加快中国集成电路技术和产业发展的思考与建议。     

经济安全化视角下美国重塑半导体供应链政策评析北大核心

近年来,美国经济安全化现象日益突出,美国将国家安全的外延扩展至经济领域,通过国家权力干预经济活动以服务其总体国家安全战略。在经济安全化趋势下,拜登政府给半导体供应链贴上“自身不足”和“中国挑战”两大安全标签,为其采取非常规手段重塑半导体供应链提供合法性。在具体路径上,美国通过扶持本土先进半导体制造、收紧半导体出口管制及投资审查、构建排他性半导体供应链联盟等措施重塑半导体供应链。鉴于受到本土生产成本高、美国半导体企业顾虑及盟伴遏制中国动力不足等因素制约,美国重塑半导体供应链的政策效果仍有待观察。中国应强化对半导体产业的支持力度,分化美国构建的半导体供应链联盟,加大半导体技术研发和人才培养,维护中国半导体供应链稳定。     

碳关税对中国纺织业出口的影响及对策

伴随着全球气候问题日益突出,低碳经济时代的到来,许多发达国家在制定对外贸易政策时纷纷以环境保护、低碳经济为由给发展中国家施加压力。碳关税作为一项边界调节机制,适用于WTO/GATT的一般例外条款。根据美国的《限量及交易法案》规定,美国政府将在2020年起开始征收碳关税。在此情形之下,碳关税的征收势必会对中国纺织品贸易造成巨大的冲击。中国纺织业目前还没有实施二氧化碳减排限制,纺织行业科技水平偏低,碳排放量高,研究碳关税对中国传统的优势产业纺织业的影响具有现实参考意义。在分析中国纺织品行业出口的碳排放量的基础上提出一些对策。     

WTO框架下我国反补贴问题探析

一、引言在国际贸易中，反补贴是与反倾销、保障措施并行的设置贸易壁垒三大措施之一。2004年加拿大连续对我国进行了三起反补贴案件调查，开了对中国实施反补贴调查的先河。2005年7月27下午4时，美国众院议长宣布旨在对中国商品征收反补贴税的《美国贸易权利执行法案》以255比168的投票结果获得通过。虽然根据美国的立法程序，这个法案要最终成为正式立法，还需在参议院获得通过，并需获得总统的签署，但加拿大和美国的行动给我们发出了危险的信号，今后，外国将更多地利用反补贴措施对我国进行贸易制裁。