农村集体经济发展与农民共同富裕:关键要义、逻辑分析及现实进路

促进实现农村集体经济发展,对于扎实推进全体人民共同富裕意义重大。新征程,推进农民实现共同富裕绝不能忽略农村集体经济发展。实现农村社会高质量发展,就要提升农村集体经济发展的活力和动力。新征程发展农村集体经济成为带动农民共同富裕的关键要义,探索集体经济模式创新和生产方式转换是实现农民共同富裕的逻辑机理,增强农村集体经济在资源模式和管理模式方面的创新、依据农村社会发展实际探索适合本地发展的绿色经济和小城镇建设、优化制度建设吸引乡贤回归则是形成农民共同富裕的现实进路。     

农民共同富裕目标下农村集体经济现代化的转型逻辑与治理路径

农村集体经济的现代化转型以实现农民共同富裕为目标,发展“集体共富”的中国道路。农村集体经济现代化是包含市场化、规模化、组织化等三层结构的系统综合体,具有增进农民致富本领、农民致富机会、农民致富信念的积极效应。农村集体“三资”需遵循“分类转型”的逻辑,朝着“混合经营-联村抱团-党建引领”的改革方向发展。为了实现共同富裕,农村集体“三资”分别采取不同的现代化路径：对集体经营性资产进行产权治理,构建混合所有制产权结构,提升集体经济的经营效率;对集体资源性资产进行有效的公共治理,以集体经济组织为中介,实现规模化的资源整合;党建引领集体公益性资产的价值观治理方向,以“党建+”治理格局,强化集体经济公益性的服务功能。     

论共同富裕、共享发展与农村集体经济的发展取向

发展集体经济有其历史性使命与经济逻辑初衷,当然也存在着时代性的条件制约,新时代,集体经济的优势体现于作为共享发展的载体,而乡村振兴则使得农村集体经济具有必要性与可行性。农业大国的发展本质在于致富的路径选择,体现农村人口的分流与农业资源的整合配置。但特定时代有其特殊的历史使命,路径选择会产生各种特殊结构问题及其叠加,从而偏离发展的初衷与制约目标实现。农村集体经济的实践探索困境在于生产力限制与限制生产力两个方面。在新时代经济社会转型发展节点上,重塑与活化农村集体经济是重回发展集体经济的初衷,实现农业农村共享发展,并承载更广泛的共享发展支持。     

新型集体经济赋能农民农村共同富裕的机理与路径

新型集体经济是推动农业农村现代化发展、实现农民农村共同富裕的现代经济组织形式。然而,个体农户能力与市场进入门槛的不对等、农村规模经济与市场化生产方式的缺失以及新型集体经济功能发挥受限等现实困境对于实现农民农村共同富裕构成严峻挑战,亟需予以化解。新型集体经济可通过保障个体农户独立进入市场、农村市场化与规模经济以及集体经济与个体经济的有机融合推动农业农村现代化发展,赋能农民农村共同富裕。为此,党和政府可通过新型集体经济增长机制、经营机制、积累共享机制、政策支持与法律供给促进新型集体经济发展,做大村域经济蛋糕,确保集体经济发展成果全民共享,驱动实现农民农村共同富裕。     

共同富裕导向下新型农村集体经济何以冲破藩篱?

发展新型农村集体经济是乡村振兴的重要任务,也是新阶段推进农村农民共同富裕的重要路径。新型农村集体经济的发展逻辑进路主要表现在新思路、新机制、新模式上,通过多种有效的实现形式,实现农业农村的高质量发展。在现实图景中,新型农村集体经济面临着行政权力的“偏离”与“越位”、治理制度的“虚置”与“空转”、区域分化的“不平衡”与“不充分”以及专业人才的“留不住”与“引不进”问题,应从促进政府职能转移,提高政府公共服务供给水平;实施政经分离,构建市场化的现代治理体系;激发动力,增强集体经济的造血能力以及通过外引内培,构筑农村集体经济发展的人才引擎等方面整体谋划新型农村集体经济的发展新路径。     

共同富裕目标下新型农村集体经济发展的逻辑与路径——基于全国微观调查数据的实证分析

新时代实现农村共同富裕的关键是发展壮大新型农村集体经济。当前农村集体产权制度改革肩负起了推动新型农村集体经济发展的历史性任务。因此,深入推进农村集体产权制度改革具有重大的现实意义。调查数据结果显示：在国家推行集体产权制度改革的过程中,股权设置形式、股权管理方式以及集体经济组织结构对新型农村集体经济的规模、类型以及模式均产生了重要影响。基于此,应从合理处理政府与市场的关系入手,巩固农村集体产权制度改革的成果,提升改革成效,从而实现新型农村集体经济内生性、持续性、稳定性的发展目标。     

共同富裕目标下新型农村集体经济高质量发展的核心要义、现实困境与实现路径——以江西省为例证

农村集体经济是全面推进乡村振兴的重要议题,探索新型农村集体经济的有效实现形式是新时代全面推进乡村振兴和推进全民共同富裕的重大任务和重要抓手。文章分析了新型农村集体经济的内涵,重点剖析了我国新型农村集体经济高质量发展面临的突出问题：认识上还存在偏差、合力不强、氛围不浓;总量偏小、收入结构不合理,发展不平衡;法人地位不实,激励制度不完善,管理运营机制不健全;政府扶持政策有待提升,要素资源潜力无法充分发掘;农村人力资源短缺和用工成本上升等。最后,文章提出几点政策建议：一是强化组织领导,健全工作机制;二是完善体制机制,推动集体经济规范化、制度化、长效化运行;三是大力推动各种资源要素下沉;四是加强政策引导,引导资本资源下乡进村;五是加强人才资源开发引育,改变人才由农村向城市单向流动的局面。     

农村产业融合发展与家庭相对贫困治理

农村产业融合作为现代化经济体系建设中的重要创新发展理念,是巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的关键引擎,研究其与家庭相对贫困治理的内在关联具有重要现实意义。鉴于此,本文对农村产业融合发展的制度背景进行梳理,在地级市层面上构建农村产业融合发展指标评价体系,并结合2012年、2014年和2016年中国劳动力动态调查数据,采用双向固定效应模型和工具变量两阶段估计分析农村产业融合发展对家庭相对贫困的影响及作用机制。研究发现,农村产业融合发展可以显著降低家庭陷入相对贫困的概率,且这一结论在变换核心解释变量和被解释变量、变更估计方法和剔除直辖市样本等稳健性检验后仍然成立。异质性分析表明,城市非农经济比重高、所在村庄道路状况良好、高农业收入占比和高受教育水平的家庭更容易通过农村产业融合发展摆脱家庭相对贫困。机制分析发现,农村产业融合发展可以显著提高家庭农业生产效率和非农参与,同时助力提升人力资本水平并推进互联网普及,符合“经济增长、发展能力和社会保障”的相对贫困“三支柱”治理策略。本文的研究结论为加快推进农村产业融合发展和缓解家庭相对贫困提供了理论基础和经验支持。     

农民农村共同富裕：现实困境与推动路径

推动农民农村共同富裕,需要帮助农民增强致富本领,为农民创造更多致富机会,为乡村振兴注入强大动能。应坚持和加强党的全面领导、发挥基层党组织带领群众致富的战斗堡垒作用,发展好新型农村集体经济、筑牢农民农村共同富裕基础,发挥龙头企业带动作用、推动农村一二三产业融合发展,高质量推进城乡融合发展、提振乡村振兴发展动能,促进基本公共服务均等化、持续提升农民生活品质,巩固拓展脱贫攻坚成果、努力提高农民收入水平等,加快农民农村共同富裕进程。     

新型农村集体经济推进乡村治理现代化的机理与现实路径

乡村治理是国家治理体系的基石,没有乡村治理现代化,就没有国家治理现代化。当前乡村社会诸多问题的根源在于农村集体经济的弱化以致支撑乡村治理的内生性资源匮乏,农民处于松散状态,组织化水平低,“乡政村治”遂演变为“乡政浮,村治虚”。新发展阶段,只有创新发展农村集体经济才能夯实物质基础、重塑基层组织,并有效弥合“自治”、“法治”和“德治”之间长期存在的实践隔层,进而切实推进乡村治理现代化。     

产业振兴促进农民农村共同富裕:时代挑战、内在机理与实现路径

促进农民农村共同富裕,是在高质量发展中实现全体人民共同富裕的艰巨任务。然而共同富裕的实现存在诸多现实梗阻,突出表现为城乡贫富差距难弥合,城乡发展不平衡和城乡机会均等有待提升。推动农民增收既是“三农”工作的中心任务,也是促进共同富裕的关键。产业振兴作为乡村振兴的第一要务,是乡村经济社会发展的重要支撑,通过助推高质量发展、加快农业现代化进程、促进城乡融合、缩小城乡差距、提高中等收入群体比重,可以有效促进生产和改善分配,增加农民收入,从而加速农民农村共同富裕进程。应加快畅通要素流转、夯实基础支撑、消弭数字鸿沟、紧密利益联结,为产业振兴注入内生动力,提高农业农村发展质量,推动城乡产业融合,实现共建共享共富发展。     

浏阳市JG镇新型农村集体经济发展模式评价研究

本文通过实地调研,选取湖南浏阳JG镇石霜村乡村旅游型、金市村物业租赁型和金声村供销合作型三大典型发展模式,采用因子分析法对三大模式有效性进行评价研究,旨在为湖南省新型农村集体经济发展提供理论依据。基于实证分析结果,本文建议村集体组织负责人要因地制宜、团结广大村民、合理规划闲置资源、依托传统文化科学有效发展新型农村集体经济。     

集体经济引领乡村共同富裕的实践样态、经验透视与创新路径——基于江苏“共同富裕 百村实践”的乡村建设经验

新型农村集体经济与共同富裕具有内在逻辑的关联性,是引领农民跨越贫困、迈向共同富裕的重要引擎。基于江苏“共同富裕百村实践”的样本考察,先行实践中集体经济发展主要呈现农旅融合型、飞地抱团型、生产服务型、联企共建型及电子商务型五类实践样态。通过多类型的横向比较发现,政府政策支持、基层组织引领、复合产业建立、治理结构优化及主体利益联结是集体经济引领乡村共同富裕的核心变量和共性特征。鉴于此,本文从政策、组织、产业、结构和机制等方面提出集体经济引领乡村共同富裕的创新路径,以期推动集体经济发展和乡村共同富裕同频共振。     

共同富裕的信念与坚守——山西省汾阳市贾家庄坚持发展集体经济调研报告

党的二十大报告提出要实现全体人民共同富裕。中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》把“发展新型农村集体经济”作为建立现代农业经营体系的重要环节。新时代发展新型集体经济的政策机遇与风险挑战并存。山西省汾阳市贾家庄在中国共产党的领导下坚持发展集体经济,以农业为基、工业富村、“三产”生态旅游融合,带领群众迈向共同富裕的成功实践具有丰富的启示意义。即：组织起来集体化、坚定不移跟党走、社会主义道德观、艰苦创业精气神、统分结合双经营、共同富裕方向明。这是贾家庄壮大集体经济的物质基础和精神动力,也是扎实推进农村新型集体经济和探索共同富裕路径的实践经验。     

欠发达地区新型农村集体经济治理现代化：逻辑定位与实践指向

欠发达地区新型农村集体经济治理现代化,作为乡村治理现代化的重要组成部分,属于国家治理现代化的基本范畴,关乎农业农村现代化的成败,彰显了中国式现代化的本质要求。欠发达农村地区受制于区域位置、人力资源流失、生态资源沉淀等困境,其乡村治理现代化与新型农村集体经济治理现代化呈现出互嵌式发展。山西省X村的蜕变之路昭示了欠发达地区新型农村集体经济治理现代化的可能性和现实性。基于此,从结构现代化推进欠发达地区新型农村集体经济组织治理,从制度现代化推进欠发达地区新型农村集体经济内部治理,从资源现代化推进欠发达地区新型农村集体经济要素治理,从模式现代化推进欠发达地区新型农村集体经济联合治理,是欠发达地区新型农村集体经济推进其治理现代化的必要遵循。     

中山市农村集体经济发展探求

党的十七大报告明确指出：要坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,要发展多种形式的适度规模经营,探索集体经济有效实现形式。因此,探讨建设适宜的农村集体经济组织形式,发展农村集体经济是我国农村适度规模经营的必然要求。中山市农村集体经济发展走在广东前列,全部十八个镇都评为广东百强镇,城镇化发展具有鲜明的珠三角特色。对中山市农村集体经济经济进行深入调研分析,总结出中山市农村集体经济发展过程中取得的改革成绩和发展经验,有着重要的意义。     

中山市农村集体经济发展探求

党的十七大报告明确指出:要坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,要发展多种形式的适度规模经营,探索集体经济有效实现形式.因此,探讨建设适宜的农村集体经济组织形式,发展农村集体经济是我国农村适度规模经营的必然要求.中山市农村集体经济发展走在广东前列,全部十八个镇都评为广东百强镇,城镇化发展具有鲜明的珠三角特色.对中山市农村集体经济经济进行深入调研分析,总结出中山市农村集体经济发展过程中取得的改革成绩和发展经验,有着重要的意义.     

农村集体经济混合经营实现形式：作用机理、主要障碍与政策体系

混合经营是农村集体经济的一种新实现形式,即在传统集体经营基础上导入家庭经营、合作经营、企业经营等其他经营形态,这种方式能通过产权激励、要素配置、践行集体经营公平价值等方面,收获资源协同效应,有效促进农村集体经济发展。不过,由于家庭经营、合作经营、集体经营、企业经营等在产权特征、组织成员、决策机制、分配方式、规则认同、个体与组织关系、价值取向等方面存在较大差异,混合经营可能会引发集体利益被侵占、农民利益受损的风险。此外,农村集体经济组织特别法人破产难实现、农村集体产权流转交易范围受限、集体所有权弱化和集体经济发展资源不足、农村集体“三资”监督管理不健全,制约了农村集体经济混合经营发展。要辩证看待农村集体经济混合经营的优势和不足,既要积极推进混合经营,也要建立适宜的治理机制和政策体系,以此应对相关风险和问题障碍,促进农村集体经济健康持续发展,释放集体经济强村富民效应。     

经营性治理：理解农村集体经济探索实践的一个新视角

本文通过对农村集体经济探索实践的研究,提出“经营性治理”这一解释框架,以揭示农村集体经济多样化实践背后的组织逻辑。研究认为,农村集体经济的多重嵌入性决定了其发展不能仅强调经济收益,还要建立一套经营性的治理机制,以此来熨平附着在村社资源之上的各类制度关系,为农村集体经济的发展奠定政治和社会基础。在“经营性治理”的实践中,村治主体通过关系治理、整合经营权和股份制来推动村社资源的内部整合与外部交易,这不仅提高了村社资源的配置效率,也提升了村社治理能力,促进了共同富裕。为此,地方政府在发展农村集体经济中,要重视非经济要素在其中的作用,探索建立农村集体经济的经营性治理机制。     

农村产业融合发展用地困境与治理进路

产业用地紧张问题已经严重制约了农村一二三产业融合发展。调研发现,新增建设用地短缺、部分土地政策稳定性不强、粗放用地等是导致农村产业融合发展用地紧张的主要因素。为缓解产业建设用地紧张,多个省市在供地模式、用地方式上大力创新,探索出了不少先进经验和成功做法。借鉴国内先进经验,治理农村产业融合发展土地困境,要着力做好三方面工作。一是落地落实各级土地政策确保建设用地依规供给;二是盘活闲置低效产业用地开拓农村融合产业用地空间;三是推进土地节约集约利用缓解农村融合产业用地紧张。