发改委：4万亿元投资来源和使用监管

近日，发改委发布了《关于4万亿元投资的有关情况》，从该情况说明中了解到，为了有效应对国际金融危机的冲击，保持经济平稳较快发展，从2008年第四季度到2010年底，中央政府拟新增投资约4万亿元。除新增中央政府投资1．18万亿元（包括中央预算内投资、中央政府性基金投资、中央政府其他公共投资和灾后重建基金等）外，其余部分将通过地方政府投资、企业投资、银行贷款及其他社会投资（包括民间投资）等方式筹集。     

政府投资如何带动社会投资？

为应对国际金融危机对我国经济的严重冲击,2008年11月,中央开始实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施,初步匡算,到2010年底,全国约需投资4万亿元,中央财政将为此安排1．18万亿元,以带动地方政府投资和社会投资。从浙江来看,编制实施2009—2010年政府主导型重大建设项目计划,安排了81个项目,总投资8811亿元,     

地方政府出台18万亿投资计划

继国务院推出4万亿元刺激经济方案后，各地政府也先后公布了各自的投资计划。根据对目前已公布投资计划的24个省市的合算，投资计划总额已经接近18万亿。据了解，这个数据目前还仅为地方政府的意向，最终是否能实施还决定于国家发改委对具体项目的审批。在公布投资计划的24个省市中，云南省计划在未来5年投约3万亿元。投资规模较大的省份还包括广东省今后5年投2．3万亿，辽宁省明年投资1．3万亿，重庆计划投资1．3万亿等。     

项目动态

山西:2.49万亿发展3056项重点项目2011年山西省共确定省市两级重点工程项目3056项,总投资约为2.49万亿元,年度投资计划确定为6213.3亿元,比去年增加1145.94亿元,同比增长22.6%。今年投资计划约占全省全社会固定资产投资计划的80.7%。     

“投资热”的“冷”思考

国务院4万亿经济刺激方案,刺激起地方政府新一轮投资热情,短短一周,各省市公布固定资产投资总额已逾10万亿元,大有投资"大跃进"的意味. 照此发展,未来3年到5年,仅地方固定资产投资总额就将超过30万亿元.如果加上中央为"国十条"配套的4万亿元,再加上各部委的投资,估计仅政府投资就将超过50万亿元.再根据"政府投资1元能拉动社会投资3元的国际惯例与经验",也就意味着未来3年到5年,我国的投资额将达到150万亿元.     

建设领域行政管理存在的主要问题及改进措施

近年来，重庆市建设投资快速增长，支撑了全市经济社会快速发展。2003—2007年，全市固定资产投资完成1万亿元，其中政府投资约占30％，社会投资约占70％。按照国家投资体制改革的要求，我们对建设项目实行了分类管理，对社会投资着重落实企业投资自主权，简化审批程序，提高行政效率；对政府投资着重规范管理，提高投资效率。从近几年投资建设情况看，重庆市建设领域行政管理不断规范，但也存在一些比较突出的问题，需要总结经验，吸取教训，不断完善。     

地方债凶猛

与其发行地方债,不如规范地方融资平台,重新审视地方政府角色定位。在新一轮经济下滑周期来临之际,国家版四万亿刺激政策并未出台,而地方的投资规划却蠢蠢欲动。在过去的数月里,各地政府相继出台了投资规划——四川4.3万亿元、贵州1.7万亿元、浙江未来五年投资超10万亿元、广西1.5万亿     

金融危机中政府应更多扶持中小企业

面对全球金融危机日益演化为全球经济衰退,中国政府强力启动了刺激内需计划,而这其中最引人注目的就是在未来2年内新增加约4万亿元的投资计划.这4万亿元的经济刺激计划包括:保障性安居工程2800亿元:农村民生工程和基础设施3700亿元;铁路、公路、机场、城乡电网18000亿元;医疗卫生、文教事业400亿元;生态环境投资3500亿元;自主创新结构调整1600亿元;灾后重建重灾区1万亿元.     

“会哭的孩子有奶吃”？

国务院公布了约需4万亿元投资的扩内需、促增长措施后，国家发改委门前人头攒动，地方企业纷纷带着项目来寻求支持，或来寻找机会，希望分一杯羹。     

项目动态

重庆:推出1万亿投资计划,323个项目成为重点今年,重庆市推出了1万亿元投资计划,全市共实施重点项目323个,力争完成年度投资2000亿元。     

地方债清偿是个艰巨挑战

如此大规模的地方债务清偿绝非小事,不排除局部债务"肿瘤"需要采取特殊手段来处置国务院对地方债务的审计结果还未出台。据两个与官方相关的信源估计,目前全国的地方债务大约为20万亿元。包括表内信贷规模约9.7万亿—9.8万亿元、来自通道业务的规模保守估计约为4万亿—5万亿元,以及地方政府BT代建及打白条欠企业的债务规模约为6万亿—7万亿元。这个数字要比2010年时统计的10.7万亿元地方平台债翻了一倍。     

项目动态

十二五期间我国环保投资将超3万亿在近日举行的中国环保产业发展高峰会上,国家环境保护部副部长吴晓青对外透露,据初步预测,十二五期间我国环保投资将超过3万亿元;以低碳为主要特征的环保产业,将仍保持年均15%—20%增长率,预计十二五期间可实现产值约为4.9万亿元。     

光通信将引爆2011

“十二五”期间用于宽带网络建设的投资约为1．5万亿元，是“十一五”期间的2．7倍左右     

2009年宏观政策前瞻

2009年投资政策：2008年四季度政府启动1000亿元投资,对拉动2009年经济增长将起到积极作用。到2010年底,全国计划投资4万亿元;今后3年,全国将新建约400万套经济适用房,总投资约6000亿元,创造数百万个就业机会。     

陕西筹钱路线

为扩大内需,到2010年底中央将拿出1.18万亿元进行投资,并且由此将带动4万亿的投资. 4万亿投资计划虽然鼓舞人心,但"巧妇难为无米之炊",由1.18万亿引出的高达数万亿的社会资金从哪来,无疑又成为当前最棘手的问题之一,也成为未来各方最关注的问题.     

发改委酝酿设交通产业投资基金

据相关部门测算，到2020年交通投资总规模26万亿元，年均资金需求约为3．7万亿元；资金总缺口20万亿元．年均资金缺口近3万亿元。为破解交通产业投融资难题．目前国家发改委正研究设立交通产业投资基金，该基金是具有引导基金性质的政府性基金，吸引社会资本参与，总规模将达千亿级，为了切实发挥基金的功能．基金或将设计让利规则，即政府出资部分仅收取同期限债券利息的收益。     

铁道部：未来三年铁路投资3．5万亿

铁道部发展计划司司长杨忠民11月10日表示，今后三年中国铁路计划投资规模将超过3．5万亿元。 杨忠民介绍说，2008年铁路基本建设投资计划完成3000亿元，针对目前拉动内需新形势，2008年争取超额完成基本建设投资500亿元；2009年计划完成投资6000亿元，另外，2009年还准备新开工项目约70个，投资规模约一万亿元。     

中央公共投资今年新增4875亿

2009年我国安排新增投资4875亿元．2010年预计安排新增投资5885亿元。6月25日．财政部公布了“中央政府公共投资预算安排情况”。财政部透露．2008年四季度至2010年新增4万亿扩大内需投资中．新增中央政府公共投资1．18万亿元．其中2008年四季度安排新增投资1040亿元．2009年安排新增投资4875亿元．2010年预计安排新增投资5885亿元。2009年中央政府公共投资预算总量为9080亿元,比上年增加4875亿元,     

地方政府主导新投资潮，公布7万亿计划刺激经济

近期,地方版产业规划密集出台,涉及投资额动辄上万亿元。据不完全统计,7月以来已公布的地方投资计划涉及金额约7万亿元。市场人士预计,由地方政府主导的新一轮投资潮即将来临。地方发展规划频出8月20日,广东全省实施广东海洋经济综合试验区发展规划工作会议在广州市召开。当日,广     

加强政府投资监管切实提高投资效益

随着国际金融危机对我国经济影响的加重,中央做出“保增长”的重大决策部署,计划投资4万亿振兴我国经济。重庆也出台了总额1．5万亿的3年暖冬计划,此外还有1．4万亿元的在建项目。由于时间紧、任务重、要求高,加强政府投资监管工作势在必行。