经纬新议

一．建设现代政府和人民满意政府 要围绕转变政府职能、着力抓好以下几个重要环节：（一）加快实行政企分开。各级政府及其部门都不得直接干预企业生产经营活动，不得包办企业投资决策，真正落实企业自主权。依法推进行政审批制度改革，进一步清理、减少和规范行政审批事项。（二）全面履行政府职能。在继续抓好经济调节、市场监管的同时，强化社会管理和公共服务职能，使政府职能符合发展社会主义市场经济、建设和谐社会的要求。科学规范部门职能，合理设置机构，优化人员结构，提高行政效能和办事效率。（三）坚持科学民主决策。进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制。建立多种形式的决策咨询机制和信息支持系统。深入调查研究，发扬民主，掌握和遵循经济发展规律及各项社会事业发展规律，使决策真正做到民主化、科学化。     

经纬新议

一、防止经济增长由偏快转为过热。采取有力措施,解决经济运行中存在的突出矛盾和问题。一要继续促进农业发展和农民增收。抓好秋粮生产,力争实现全年粮食生产稳定发展。二要坚决抑制固定资产投资过快增长。关键是切实把好土地闸门、信贷闸门、市场准入门槛。三要继续加强房地产市场调     

经纬新议

一、强化管理是永恒的主题现在的企业中,工人既参加劳动,也参加管理;干部既参加管理,也参加劳动,界限不是太分明,干部和工人有趋同的倾向。一个现代企业有几个层次:最高的是资本运营,第二层是经营运作,到了最底层就是目标成本管理,即使自动化,也有个人的问题,计算机出了问题就是大问题。为什么目前事故很多,浪费也很多? 就是管理不到位。所以,严格管理到什么时候都要抓。一定要培养管理人才。技术人才和管理人才相比,我们缺的是管理人才。因为过去我们很多年没有培养。为什么有     

经纬新议

一、要管好用好社会保险基金。确保社保基金安全完整、保值增值,是政府的重要责任。社保基金是“高压线”,任何人都不得侵占挪用。要对审计发现的问题认真整改,侵占挪用的资金要限期归还,损失的资金要采取措施补足,违法违纪问题要一查到底,严肃追究有关人员责任。要着力在完善制度、加强管理上下功夫:一是劳动保障、财政、民政、税务、银行、审计、监察等部门要按照各自职责,协同配合,认真做好社会保险基金的征收、支付、管理和监督工作,做到应收尽收、支付合理、管理严格、监督有力。     

经纬新议

一、大力弘扬伟大的抗震救灾精神。这是充分发挥中华民族精神巨大感召力的必然要求。无论是与地震或其他自然灾害作斗争,还是推动民族的发展进步,都需要这样一种刚强、奋斗、崇高、美好的精神。必须把在这场伟大斗争中培育的伟大精神继承下去。当前,我们面对着新的复杂因素和新的严峻挑战:多种事件接连发生,多种矛盾相互制约,多种因素难以预料;自然灾害、经济损失、社会风险、敌对势力干     

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一、专项行动严惩土地违法违规。集中力量查处一批违反土地管理法律法规和政策规定的案件,遏制土地违法违规问题反弹的势头,促进国家宏观调控措施的落实。要在落实今年上半年关于清理各类违法违规用地的要求基础上,根据动态巡查、卫星遥感监测执法检查、群众举报、新闻媒体报道等,梳     

经纬新议

一、国有商业银行引进战略投资者要坚持五项原则、符合五个标准。进入国有商业银行的国外战略投资者应该是注重长期利益并与所入股银行结成利益共同体的投资者。引进战略投资者应坚持五项原则、符合五个标准。五项原则:一是从国家利益看,要保持国家对大型银行的绝对控股;二是从市场行为看,中外双方应按市场原则在自愿、互利的基础上进行合作;三是从中方     

经纬新议

一、一手毫不松懈抓抗震救灾一手坚定不移抓经济发展。要以科学发展观统揽全局,坚持两手抓,一手要毫不松懈地抓抗震救灾,坚决打赢抗震救灾这场硬仗;一手要坚定不移地抓经济发展,着力保持经济平稳较快发展。第一,全力做好抗震救灾工作。继续全力搜救被困人员,做好灾区群众安置工作,确保灾区群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全     

经纬新议

一、认真开展实践科学发展观试点工作。要紧密联系实际,在深入学习、深入调查的基础上,开展解放思想、科学发展大讨论,弄清本地区本部门存在的不符合科学发展要求的突出问题,确立符合科学发展观要求的发展理念、发展思路、发展规划,在推动科学发展上真正形成干部群众共识。要紧扣本地区本部门科学发展的具体实践,花力气解决群众反映强烈、影响科学发展的突出问题,以看得见、摸得着的     

建立科学的干部政绩考核评价体系和奖惩制度

胡锦涛总书记最近指出,各级领导班子和广大党员干部要树立正确的政绩观。何为正确的政绩观?政绩是执政党利用执政权力,运用执政条件所努力创造的业绩。共产党的宗旨决定了正确的政绩观,应该是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。正确的政绩的认可和弘扬,必须依靠科学的考核和正确的评价。实践证明,建立和完善一套科学的干部政绩考核评价体系,这是从制度上督促党的干部确立科学政绩观,更加勤奋建功创业的保证,也是引导干部克服急功近利、短期行为,确立人民的长远利益,不辱使命,树立长期目标的正确导向。     

落实科学发展观的制度框架

1.建立“政府 专家 民众”的决策机制这是决策科学化和民主化的具体实现形式。在决策时既考虑大众利益,又尊重科学规律。重大事宜先提交专家咨询,后举行民众听证,再由政府最终抉择;各级政府应建立自己的决策咨询委员会,或按专业建立健全各类专家库。鉴于发展影响因素和效果的多维性,在咨询时应尽可能地邀请多方面的专家。2.扩大直选的层次和范围,真正落实民主管理和民主监督制度“村民自治”喊了多年但并没有真正得到落实,应该彻底地补课;目前乡镇直选已具备条件;企业,尤其是国有企业应该实行真正意义上的直选;行政长官应该直选,党委书记更…     

关于节能减排长效管理的激励和约束机制研究

一、建立节能减排激励和约束机制的领导机制 1．建立政府节能减排工作问责制。总体而言，各级政府越来越视科学发展是第一要务，把保护生态作为重要责任，把改善民生视作当务之急。但不可否认，少数领导干部认识尚未完全到位，加上科学的干部政绩考核体系尚未完全建立，对干部的考核仍主要侧重于经济增长、招商引资等内容，加之现行财税体制方面的问题，     

制造业到了最危险的时候

只要地方GDP的政绩考核不变,即不是考核地方存量的财富究竟有多少,当地居民的消费能力与幸福感是否得到提升,就必然出现产能越减越多的怪象。制造业到了最危险的时候,不仅指基础制造业产能严重过剩,更是指制造业无退出通路。与股市一样,制造业缺乏正常的退市机制,因而也缺乏新生机制。     

没有依法决策,何谈科学决策?

国家行政学院法学部副教授韩春晖认为,在环境保护领域,如果没有依法决策,科学决策和民主决策很难保障。比如没有依法决策,风险评估就会存在造假;没有依法保障,公众就无法真正有效、充分地参与。依法决策是整个决策机制的基础,是保障行政决策质量最底线的要求。韩春晖指出,行政首长负责制与依法决策程序并不矛盾。行政首长有权力做出决断,也要为自己的决断负责。反过来讲,行政决策的法治化,也是对行政首长的保护。过去     

以知识管理新范式提升我国装备制造业竞争力研究

在知识经济与创新生态系统的双重作用下催生了知识管理新范式,它对中国制造2025战略的有效实施及装备制造业竞争力的提升具有重要的推动作用。目前,我国装备制造业大而不强,有必要通过加强知识管理提升竞争力。但我国装备制造业实施知识管理存在隐性知识不易传播、知识管理评估困难、缺乏协同效应、未正确认识互联网与装备制造业融合发展的关系等问题。应采取完善动力机制,重视隐性知识,弘扬工匠精神;对企业实施分布式知识管理模式;建立共享知识库,完善政产学研用知识管理体系;综合使用数字和模拟技术,重视以人为本的知识管理等措施提升装备制造业竞争力。     

创新政绩考核机制重塑城市治理结构

政绩考核机制以其对政府行为的导向功能，成为影响城市治理结构的重要外生变量。政绩考核犹如一把双刃剑，一方面能推动政府官员创新与改革；而另一方面，又潜伏着权力的短期行为与决策失误，并进而扭曲城市政府与其他利益主体间关系。有鉴于此，本文提出了“两个分权，一个根本，一个保障”的制度设计，认为只有从治本视角创新政绩考核机制才能协调各方利益，并以新型城市治理结构推动城市永续发展。     

十六大报告对《资本论》及政治经济学基本理论的新发展

把社会主义基本制度与市场经济结合起来，创立强国富民的社会主义市场经济学说，是我们党改革开放以来，结合当代和中国实际对马克思《资本论》及政治经济学基本理论的重大创新。十六大报告高举邓小平理论伟大旗帜，继续推进和丰富了这一创新，提出了必须尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的经济发展方针，把劳动放在了诸种生产要素的首位，充分肯定了劳动在经济发展中的主体地位和作用，把解放和发展生产力、文化建设和人民的根本利益统一了起来，科学地回答了在新的历史条件下“建设一个什么样的党，怎样建设党”的问题，从而准确反映了中国改革开放新阶段的客观需要，发展了马克思主义现代化建设的指导思想。