放开大用户选择权

“厂网分开、竞价上网”是政府主导电力市场化改革的战略选择。在厂网分开后的初期必然会出现单一购电者的市场模式,电网经营企业既是系统运行机构,又是单一购电机构。而单一购电机构阶段持续时间的长短将取决于开放大用户选择发电商的早晚。国发[2002]5号文件明确指出“十五”期间,“开展发电企业向大用户直接供电的试点工作,改变电网企业独家购买电力的格局”。由于历史原因和市场成熟程度的不同,我国不可能实行用户选择权一次性放开的政策,只能先放开大用户选择发电商,经过一段过渡期,通过试点取得成效和经验后,再逐步放开中小用户。放开…     

“直购”撼动“经营权”的法律根基

打破行业垄断、引入市场竞争机制是电力体制改革的重要目标之一。开放用户用电选择权、实现大用户直购电是重要课题。2001年,葛洲坝电厂与宜昌市一家年用电量约3亿千瓦时的台资企业签订供电协议,以自用电的形式向该企业供电,此举立即引起了宜昌供电局的强烈反应。“宜昌直供”事件为研讨电力直供提供了生动的案例。本文以此为例,在法律层面上对大用户直购电改革中引发的电力供应经营权问题加以研讨。电力直供和开放大用户选择权的法律实质1.电力直供和开放大用户选择权的概念和两者间的关系。为揭示电力直供和开放大用户选择权的法律实质,首…     

关于发电企业向用户直供电情况的探讨

正所谓的大用户直购电,从简单意义上说,也就是电厂直供电。大用户直购电工作,是指电厂和终端用户、大客户之间通过直接交易的形式协定购电量和购电价格,然后委托电网企业将协议电量由发电企业输配终端购电大用户,并另支付电网企业承担的输配服务。直购电工作也是对现有电力销售机制的一种     

大用户直购电八问

1. 在国家电力体制改革方案中,为什么特别提到“发电企业向大用户直接供电”,这有什么重要意义吗?仔细分析国家电力体制改革方案中指出的‘十五’期间电力体制改革的主要任务,可以看出共有五个方面:一是厂网分开,重组发电和电网企业;二是竞价上网,初步建立区域电力市场,实行新的电价机制;———这两条说的是发电侧市场化改革。三是制定环保折价标准,形成激励清洁电源发展的新机制;———这一条是说电力产业发展方向的调整。四是向大用户直接供电的试点,改变电网独家购电格局;———这一条指明了供电侧市场化改革的开端。五是继续推进农村电…     

大用户直购电"系列报道——“市场”看直购 从电网企业看大用户直购电

国务院[2002]5号文件中明确规定:积极推行大用户直接购电的试点工作。随着电力体制改革的深入,在全国范围内出现了强烈的呼声,发电商、大用户均要求实行直购直售。究竟如何看待这一要求,又如何实施,这是一个值得关注的热点问题。一、直购直售是电力改革的必然趋势国外电力改革的经验表明:在电力市场化推进到一定程度时,必须打破单一购买者模式,推行大用户与发电商之间的直购直售。英格兰&威尔士电网在组建电力市场的同时,就引进了大用户的直购;澳大利亚市场规则规定:5000千瓦以上的大用户可以率先实行直购。尽管澳大利亚实行的是“强制性电…     

直击发达国家大用户直购电模式

积极推进大用户向发电企业直接购电是贯彻落实国务院电力体制改革方案、不断深化电力体制改革的重要内容之一。大用户直购电将有助于完善电力市场建设，在售电侧引入竞争机制，促进电网公平开放。[编者按]     

透过改革看“直供”

本刊从今年第三期推出“大用户直购电系列报道”以来,得到了读者的关注和响应,《电力市场》与《法与企业》两个栏目已收到了一批颇有见解的关于大用户直购电的稿件。这些作者从不同的角度提出对直购电问题的不同见解,对深入认识直购电问题无疑是有益的,也为我们进一步办好这个专题报道提供了有力的支持和帮助。积极稳妥地开展大用户直购电试点工作,是今年电力体制改革的重要任务之一。这将对电源、电网、用户乃至地方政府之间的原有利益格局产生冲击,牵一发而动全身。因此,试点工作既要积极稳妥,又要规范有序,这已成为业界的共识。本期刊登本刊特约撰稿人的文章和两篇来自电网企业的文章,希望有更多的读者、作者各抒已见,共同为开辟大用户直购电的多赢局面献计献策。     

行业瞭望

中国首家大用户向发电企业直接购电试点正式启动吉林省电力公司、吉林炭素有限责任公司和吉林龙华热电股份有限公司3月9日就有关直接购电签署合同,至此全国首家大用户向发电企业直接购电试点正式启动,标志着中国电力市场化改革和电力市场建设取得了新的突破。国家电监会决定今年将加大大用户直接购电试点工作的力度,并将制定相关实施细则,研究制定购售电业务的市场准入办法。■(水天)电力多种经营改革暨协会工作研讨会召开3月15日至16日,中国电力企业多种经营协会在深圳召开了“电力多种经营改革暨协会工作研讨会”,各网省公司、发电集团公…     

落实顶层改革决策深化电力体制改革

自1993年以来,笔者在电力部和国家电力公司工作期间,作为工作小组成员参与了电力体制改革的研究和实践.2013年由中国电力发展促进会主办的《中国电力年鉴》创刊20周年,年鉴编委会决定出刊一期纪念特刊.笔者有幸承担了“2002～2012年电力体制改革的回顾与展望”章节的起草,该章节在《中国电力企业管理》2014年第1期节选刊载.在文章的末尾,笔者提出了五点期望：第一,建设统一开放竞争有序的电力市场.改革电力市场交易模式,从大用户直购开始,逐步放开用户,给用户交易选择权,实现发电企业与电力用户的直接交易.电网公司改革成为承担输电服务的公共服务性的企业,实行特许垄断经营.     

大用户直购

直购电,是指具有一定资格和规模的电力用户直接从独立发电公司购电,通过输电网和配电网进行输送,用户和独立发电公司向输电网和配电网交纳相关的费用的一种电力交易模式。在成熟的电力市场,直购用户和地方供电公司一起参加电力竞价,构成电力市场中的主要购买力量。大用户直购是我国电力体制改革过程必然经历的一个阶段。但笔者认为,在输电、输电经营分开前,不宜提前推行直购电。