完善城乡低保工作的思路

一、城乡低保资金管理中存在的主要问题 城乡最低生活保障制度．是社会保障体系的一项基础工程。做好这一工作．对于促进城乡经济社会发展．加强城乡统筹，推进城乡一体化进程，保证整个社会稳定具有重要意义。各地在开展此项工作方面做了大量工作，也取得了显著成绩。但从审计调查情况看。一些地区的乡（镇、街道）的城乡低保资金管理也存在一些问题：     

聚焦

家庭财产列入低保认定条件 国务院总理温家宝2012年7月25日主持召开国务院常务会议，对进一步加强和改进最低生活保障工作进行了部署。要求进一步完善低保对象的认定条件。除户籍状况和家庭收入外，增加家庭财产作为认定低保对象的基本条件。严格执行低保审核审批公示制度，规范公示的内容、形式和时限。全面推行低保金社会化发放。加强动态管理，将不再符合低保条件的及时退出保障范围。健全监管机制，畅通投诉举报渠道。加强低保工作能力建设，充实基层力量，不断提高管理服务水平。     

浅谈企业信息化工作的规划管理

企业信息化建设是一项长期、复杂的系统工程，加强企业信息化工作的规划管理，可以大大降低企业实施信息化建设的风险。企业信息化工作规划管理要从企业信息化组织建设入手，在进行企业信息化系统建设咨询和分析的基础上，制订切实可行的企业信息化实施方案和步骤。     

强化城市低保资金管理的方法与途径

财政应通过加强城市低保资金的管理来促进民政部门对低保对象的动态管理，最大限度地发挥低保金的使用效果，维护社会稳定和经济持续健康发展。与之相适应，就必须建立一套与之相适应的工作机制。[编者按]     

北京：低保人员为何不愿就业

北京市社科院城市问题研究所日前发布的有关研究结果显示,该市接受调查的303位低保未就业人员中,有6．1％表示“无论什么工作都不感兴趣”。84.3％的低保人员表示希望找到一份工作,但只有72．2％的人最近一年内曾经找过工作,这表明有些人并没有把就业愿望转化为实际行动。北京社科院齐心博士分析了其中的原因,一是低保潜在利益大,就业对低保人员的吸引力不够。据不完全统计,目前北京市与低保资格挂钩的福利政策有25项,而如果低保人员选择工作的话,其收益有可能只相当于低保收益的75％左右。另一重要原因是在很多救助待遇上,有无劳动能力的低保对象标准相同。据介绍,北京市已开始采取低保分类救助等措施。     

城乡低保制度：历史、现状与前瞻

中国城乡低保制度的发展，从1993年6月上海市首创“城市居民最低生活保障线制度”算起，已经有13年的历史了。13年来，作为一项普遍的、有效的社会政策，城乡低保制度对保护贫弱群体与构建和谐社会发挥了巨大的作用。因此，在13年后的今天，回顾城乡低保制度发展的历史，对制度的现状和未来发展作出评估，应该是一项饶有兴味的事情。     

关于试行就业补贴促进城市居民最低生活保障人员就业再就业的通知

各区县（自治县、市）财政局、劳动和社会保障局、就业再就业办、民政局，北部新区产业促进局： 为加强城市居民最低生活保障（以下简称低保）与促进就业再就业工作的有效衔接，综合运用低保政策和就业再就业扶持政策，切实帮助低保人员实现就业再就业，根据《中共重庆市委重庆市人民政府关于进一步加强就业再就业工作的通知》（渝委发[2005]28号）精神，经市政府同意，现就试行就业补贴促进低保人员就业再就业的有关问题通知如下：     

观点

窦玉沛 低保发挥社会托底功能 低保充分发挥社会政策的托底功能，需要统筹建设社会救助体系，加强低保与医疗、教育、住房等救助制度的衔接，形成坡度救助格局；需要完善城乡低保、农村五保供养、医疗救助等制度：需要合理确定和调整低保标准，逐步缩小城乡差距、区域差距；需要拾遗补缺，研究论证临时救助、重特火疾病医疗救助等制度框架，逐步探索建立面向老年人、残疾人和未成年人的福利补贴和重点保障制度，实现托底性民生保障工作的可持续发展。     

“八化”规范了低保管理

做好低保管理工作是城乡和谐社区建设的重要内容之一。地处万里长江入海口的江苏省启东市，从2006年年初开始，以健全制度为基础、以规范操作为抓手、以考核创优为推动，坚持“八化”标准，加强低保规范管理，取得了显著的工作成效。保障标准制订科学化。科学合理确定城市居民最低生活保障标准，是城市低保工作的基础。2007年7月，启东市根据城乡居民可支配收入和农民纯收入的现状，合理确定了城乡低保标准为每人每月240元、120元。在此基础上，城乡居民最低生活保障标准随群众生活水平提高和物价上涨幅度相应提高。     

创新机制 强化管理 着力推进城乡低保管理工作再上新台阶

城乡最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的城乡贫困人口而建立的一种社会救济制度。保障标准和保障对象是城乡最低生活保障制度的两大核心要素，建立健全城乡低保体系内外监督机制，不断提高低保办理过程中的透明度，提升低保工作的时效性、针对性和影响力，以期促进低保工作的更加规范。     

以病人为中心 加强医疗信息化建设

明确以病人为中心的目的,是加强医疗信息化建设的关键;借助信息化手段提高医疗工作效率、优化工作流程及改变医疗服务的模式,合理地加强医疗信息化建设与发展已成为医疗卫生改革的一项重要举措;信息化建设只有协助医疗工作更好地为病人服务,才能有利于病人康复;病人的利益,是医疗信息化建设和发展的根本。     

关于建立农村最低生活保障制度的实践与思考

实行农村最低生活保障制度(以下称农村低保),是建设农村社会保障体系的一项基础工程,是建设社会主义新农村、维护农村安定稳定、促进城乡经济社会统筹发展的重要举措。因此,总结农村低保工作的经验做法,研究农村低保制度建设中存在的问题,探讨完善农村低保制度的对策,具有重要的现实意义。     

城市医疗救助调研报告

城市医疗救助工作是一项解决群众最关心、最直接、最现实利益的民心工程，受到了各个部门、各级领导的高度重视。作为社会保障重点工作，自2006年7月份在南开区、宝坻区、塘沽区、大港区、汉沽区开展医疗救助的试点工作，先后对全区万余人次的低保、特困家庭中患大病重病的困难群众进行了救助，共用款近千万元。这在一定程度上缓解了患大病重病的低保、     

城市低保对象收入核定及管理问题思考

一、城市低保工作中现存的主要问题及原因 （一）低保对象收入核定难问题 我国现行的最低生活保障制度是实行差额保障，而差额保障最主要的问题是核准低收入家庭的现有收入。但由于我国目前就业内涵界定不清、外出打工范围扩大、管理不规范，加之个人消费信用制度尚未建立起来，在核实申请低保待遇对象的家庭财产和收入上难度很大。居民反映最强烈的集中在认为有一些低保边缘户纳入了低保网中，或者有一些生活还比较宽余的人被纳入了低保网中，而一些生活相对更困难的人群却游离在低保覆盖网之外。     

信息化统计发展的现状及前景分析

信息化统计工作是国家统计局开展的一项全新工作。本文介绍了目前该项工作的基本情况,分析了工作中存在的主要问题以及对未来前景的分析,并提出加强信息化统计工作宣传和执法力度、加强专业间的协作沟通、完善简化信息化情况统计指标等建议。     

矿山档案信息化建设与发展

通过对档案资源信息化建设的实践与探索,提出档案信息化建设是一项战略储备工作,是未来档案工作的必然选择,是实现矿山档案资源完整性的重要手段。同时指出,矿山档案信息化建设中最关键环节是加强对矿山地质资料的收集与整理,而人才、资金、技术是档案信息化建设的重要因素。     

联动机制——一项促进再就业的积极措施

失业保险、低保与促进再就业联动机制（以下简称“联动机制”）是指对准备申领和正在享受失业保险及低保人员，通过就业和再就业政策扶持，促其创业并带动再就业，解决其基本生活的一种工作机制。建立联动机制，旨在通过政府推动、政策驱动、典型带动、社会联动，形成鼓励和引导积极主动就业的激励机制，促使失业人员和有劳动能力的低保人员尽快就业，缩短失业人员领取失业金的时问，使就业的低保人员退出低保，变单纯的生活保障为积极的就业保障，促进就业和经济发展的良性互动。     

大力加强信息化建设努力提高环保工作质效

环境保护工作关系到我国现代化建设的全局和长远发展，是造福当代、惠及子孙的事业。党中央、国务院历来高度重视环境保护工作，把保护环境作为一项基本国策，把可持续发展作为一项重大战略。党的十七大指出，全面落实科学科学发展观，构建社会主义和谐社会，必须加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。环保信息化建设作为环境保护工作和电子政务的重要组成部分，     

突出重点 创新方法 确保低保和医疗救助资金审计工作取得新成效

低保和医疗救助工作事关群众切身利益，事关社会稳定和公平正义，是一项合民意、遂民愿、得民心的重大民生工程，充分体现了社会主义制度的优越性，集中彰显了全心全意为人民服务的根本宗旨，是新形势下政府工作的重点，媒体聚焦的焦点，社会关注的热点，理所当然也是审计执法为民的切入点。     

加强军队审计信息化建设之我见

军队审计信息化建设是一项复杂的工程．需要理清思路、把准方向、稳步前进。当前,加强军队审计信息化建设．需采取有效措施：一、加强领导。军队审计信息化建设,是我军开展现代化审计的必由之路,是科技强军的必要保障,各级审计部门领导．必须要把审计信息化建设作为一项重要工作来抓。无论从人力、物力、财力等方面,