全国“两会”热点话题抢先看简

新型城镇化建设2013年12月3日，中共中央政治局召开会议，分析研究2014年经济工作。会议提出，要走新型城镇化道路，出台实施国家新型城镇化规划，落实和完善区域发展规划和政策，增强欠发达地区发展能力。随后举行的中央城镇化工作会议提出了推进城镇化的主要任务，并对《国家新型城镇化规划》进行了讨论。     

循环经济的发展模式与战略选择

循环经济已经成为一个热门话题。国务院发了文件，国家发改委等部门启动了循环经济的试点工作，并将循环经济纳入了“十一五”规划；国家环保总局一直在倡导推进；许多地方和企业编制了发展循环经济的规划。这些均表明，我国发展循环经济已经有了一个良好的开端。     

东北老工业基地改造和振兴的思路与建议

改造和振兴东北老工业基地，要适应新的历史条件、经济形势和国内外环境变化，采取新的思路和措施；要从区域经济繁荣的角度出发，把东北建成我国新的经济增长极；要从促进社会发展、增加就业和提高居民生活水平出发，推动老工业基地的调整和改造；要加强战略分析和长期规划，重新评估东北地区的发展条件；要建立良好的政策环境，鼓励和引导民间和外部资本在老工业基地的结构调整和产业转型中发挥作用.     

“无废城市”建设助力石化行业循环经济发展

<正>借助“无废城市”建设，石化行业除了要将发展循环经济作为保障企业高质量发展的重要措施纳入企业日常管理，积极推行循环经济的管理体系之外，更重要的是建立发展循环经济的技术支撑体系党的十八大以来，党中央把生态文明建设和生态环境保护摆在治国理政的突出位置，对固体废物污染防治工作的重视程度前所未有。党的二十大报告提出要推进美丽中国建设，推进生态优先、     

循环经济立法的思考

论述了循环经济与清洁生产、末端治理、综合利用等的联系与区别。循环经济分为3个连续的阶段或三个环节：生产阶段、消费阶段和废旧物品再制造阶段。在生产阶段，促进清洁技术的开发与应用是实施循环经济的根本举措。当前实施循环经济的重点是：最重要的是在宏观经济中实施循环经济；宏观经济方针政策要体现循环经济原则，可持续发展原则，环境保护原则：将保护环境的基本国策纳入进出口政策；以循环经济的原则规划、建设、改造现存的化学工业园区。     

政策与管理信息

２００２年国企改革确定四项重点国家经贸委主任李荣融在全国经贸会议上指出，今后一段时间，国有企业改革仍然是整个经济体制改革的中心环节。据介绍，２００２年国企改革要以建立现代企业制度为目标，把国企改革继续引向深入的工作重点有以下四项：首先，积极培育和发展一批具有国际竞争力的大公司和企业集团。“十五”期间，要努力发展３０～５０家大型企业集团。围绕提高大型企业国际竞争力，２００２年重点推进四项工作：一要推进授权经营和重组上市；二要推进分配制度改革；三要选择不同类型的企业集团进行分离办社会职能的试点；四要…     

发展循环经济推进能源可持续发展

循环经济是科学发展观的具体体现，是全面实现小康社会发展目标的重要途径。党的十六届四中全会和2004年中央经济工作会议都提出，要大力发展循环经济，把发展循环经济作为调整经济结构、实现经济增长方式转变的重大举措。     

环保总局四大措施推进循环经济

国家环保总局科技标准司有关负责人近日表示,今后将从四个方面着手,推动循环经济在我国的发展。1.建立和完善相关法律法规体系和经济政策。我国现有的环境法规多采取末端控制、指令性控制。要借鉴国外的经验,制定并完善鼓励支持循环经济的经济政策、税收政策,使法律法规能真正起到预防污染和绿色导向作用。2.开发研究循环经济与生态工业的技术支撑体系。要借助现代高科技手段开发关键链接技术,对现在不能回收利用的大宗废弃物进行回收利用,提高生态技术的经济合理性,尽可能把污染物的排放消除在生产过程之中。3.加强宣传交流。要引导各级政…     

发挥政策效应 积极吸引外资——访国家对外贸易经济合作部外资司司长胡景岩

９月１７日，中国加入ＷＴＯ谈判的一揽子法律文件已全部通过，即将正式成为ＷＴＯ的成员。１９日，本刊记者重点就加入ＷＴＯ后，我国对外贸易的政策、法规和措施等相关问题采访了国家外经贸部外资司司长胡景岩。记者：今后５～１０年是中国经济和社会发展的重要时期，中国的对外贸易合作前景如何，我国将采取哪些措施更好地吸引外资？胡司长：中国国民经济和社会发展第十个五年计划确定了今后五年的发展蓝图，提出要坚持把发展作为主题，把结构调整作为主线，把改革开放和科技进步作为动力，把提高人民生活水平作为根本出发点，继续推进经…     

国家发展改革委采取措施推动循环经济发展

发展循环经济是转变经济增长方式，走新型工业化道路，建设资源节约型和环境保护型社会，从根本上缓解经济社会发展面临的资源约束矛盾和环境压力，实现全面建设小康社会目标，促进人与自然和谐发展的战略举措。国家发展改革委提出从四个方面、采取八项措施加快推动循环经济发展。     

李荣融强调国企改革仍是经济体制改革的中心环节

国家经贸委主任李荣融近日表示，“十五”期间我国将继续把国有企业改革作为整个经济体制改革的中心环节。今年要进一步深化企业改革，推进结构调整，加快经济发展，巩固和发展三年国企改革与脱困的成果，实现新世纪经贸工作良好开局。他说，今年在推进企业改革与发展方面要突出抓好以下几项工作：一是加快培育一批有国际竞争力的大公司和企业集团，通过境外上市、重组等措施，促进企业真正转换机制，在国民经济发展和参与国际竞争中发挥骨干作用；二是加快推进企业技术进步，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，建立和完善企业技术创…     

工业化先行地区产业升级路径研究

本文认为，当前我国工业化先行地区正面临新一轮的产业结构调整良机，重化工业发展是工业化先行地区经济加速时期不可逾越的阶段。以传统轻型加工业为主导的地区随着经济的不断发展，在新形势下面临着来自劳动密集型产业竞争力低下、经常性技术贸易壁垒、企业外迁和资本外流、产品在国际产业链条附加值低等方面的挑战。因此，经济“偏轻”工业化地区政府部门推进重化工业发展、实现产业升级，应该注意制定好促进地区产业发展的用地规划和产业规划；着力完善资源的产权和市场定价机制，推动资源节约型的重化工业发展；大力增强企业技术创新能力，作为推进调整结构的中心环节；积极推进以循环经济为基本理念的生态工业区域建设，实现地区经济的可持续发展；维护并积极参与全球资源、技术与产品的自由贸易体制，利用两种资源两个市场促进产业升级。     

国有企业改革不是国退民进

在日前召开的全国经贸委系统综合工作会议上，国家经贸委主任李荣融提出，今年的经贸工作重点关注三大问题：第一，正确把握国有企业改革方向，加快优势企业的发展和缺乏竞争力的企业有序推进；第二，努力实现全年的效益目标，必须把提高经济增长的质量和效益放在经贸的突出位置；第三，要采取积极的措施做好出口工作。 关于国有企业改革，李荣融提出，“十五”大和十五届四中全会已经明确提出，国有经济战略性调整是有进有退、有所为有所不为，要进而有为、退而有序。现在有种不正确的倾向应予以防止，即把股份制等同于私有化，片面地认为…     

注重"经济性"是循环经济健康发展的重要保证

8月20日，《淮北矿业集团循环经济发展规划》在京通过了由中国煤炭工业协会组织的专家论证。从全国范围来看，淮北矿业集团编制循环经济发展规划的主动行为不是个案，许多煤炭企业已经完成或正在编制自己的循环经济发展规划；而在国家发展改革委环境和资源综合利用司的网页中也不乏各省（市、自治区）关于如何加快发展循环经济的消息。从国家层面上看，近日，省市循环经济试点实施方案通过了专家评审；国家发展改革委组织召开的行业循环经济现场会已经在石油和化学行业、有色金属行业召开；而本月底，煤炭行业发展循环经济现场会也将在山西太原召开。可以说，循环经济已开始进入实施阶段。     

十大举措构建我国环保长效机制

2005年，我国将通过采取10方面措施建设资源节约型和环境友好型社会。这10方面措施是：1)建设以节水、节能、节地、节约矿产资源和保护环境为主要内容的资源节约型和环境友好型社会；2)统筹规划人口资源环境的发展；3)大力发展循环经济，在全社会大力提倡节约意识和环境意识，宣传循环经济理念，提高资源利用效率。     

王智光 城镇化“短板”的另一面是机遇

近期闭幕的中央经济工作会议、城镇化工作会议再次强调"市场对资源配置起决定性作用",房地产调控将更侧重于采取市场化措施、侧重于加强供给,住房保障和供应体系建设将不断加快,房地产市场供需将逐渐趋于平衡。预计湖南省2014年房地产市场将呈现持续平稳健康发展的趋势。当前在推进城镇化的政策措施上,各部门、各地区没有统一的政策指引,政策碎片化问题比较突出,湖南亟需将抓好顶层设计作为推进新型城镇化的前提条件,根据全国城镇化发展规划,尽快出台推进全省城镇化发展的政策意见,从宏观战略层面,为城镇化发展做好顶层设计。     

煤炭行业加强技术创新发展高科技实现产业化的若干措施

一、采取有力措施 ,加大改革力度 ,推动煤炭行业的整体技术水平实现跨越式发展1.抓好规划。把煤炭行业加强技术创新 ,发展高科技、实现产业化作为制定煤炭工业中长期规划的一项主要内容。科技进步要与煤炭工业的结构调整、技术改造、非煤产业、煤机制造、地质勘探、基建设计等方面统筹考虑。紧密结合煤炭行业“十五”科技发展规划的制定工作 ,做好行业技术创新的规划安排 ,通过“十五”计划的研究和制定 ,既要确定煤炭工业科技发展的战略目标 ,提出科技进步的发展方向、相应政策、优先发展的重大关键技术和煤炭基础研究的重点 ,同时又要提出…     

政府要闻

温家宝:研究部署当前能源工作中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源领导小组组长温家宝近日主持召开国家能源领导小组第二次会议,听取《2005年能源工作和2006年主要任务》的汇报,审议《可再生能源中长期发展规划》。温家宝指出,能源问题关系我国经济发展、社会稳定和国家安全,必须坚持开发与节约并重、把节约放在首位的方针,采取更加有力的措施全面推动能源节约,大力发展可再生能源,增加能源供给,调节能源需求,调整能源结构,努力开创能源工作新局面。会议提出,2006年重点做好以下几项工作:一是大力抓好能源节约。关键是要加快推进经济…     

区域协调发展 让产业布局更优化

2013年召开的中央经济工作会议部署了2014年的“六大任务”，提出要积极促进区域协调发展。2014年我国要继续深入实施区域发展总体战略，完善并创新区域政策，缩小政策单元，重视跨区域、次区域规划，提高区域政策精准性，按照市场经济一般规律制定政策。     

行业完善循环经济瞄准两关键

[本刊讯](记者张艳燕) "提升技术水平和产业集中度,是石油和化工行业进一步完善循环经济体系的两个关键点."这是记者就国家刚刚发布的《"十二五"循环经济发展规划》采访业内专家时所了解到的信息.该规划要求,到2015年资源产出率要提高15％,化工行业要构建完善的循环经济体系.业内专家表示,目前我国石化行业在循环经济方面已经取得了一定成绩,但仍有很大的发展空间.