政策信息

银监会成立 2003年4月28日,中国金融发展史上将记下这个重要的日子——银监会挂牌。随后,银监会发布第一号公告称,中国银行业监督管理委员会自2003年4月28日起正式履行职责。从这一刻起,银监会、证监会和保监会作为金融监管的“三驾马车”将并驾齐驱,而中国人民银行多年来集货币政策与银行监管于一身的“大一统”时代也宣告结束。     

新资本协议对中国金融监管的冲击和挑战

新资本协议在强调银行业自我管理风险的同时 ,重申了监管当局的监管审查的重要性 ,但是 ,监管当局的监管中心已由现在的管制转向监督 ;监管由注重某一时点的财务报表 ,转向更为动态的监管银行的风险管理能力。这要求监管当局发展自己的风险管理技术 ,在人员和技巧上提高监管能力 ,正确评估银行业的金融风险。而新协议下银行资本的高度风险敏感性使得人民银行应更多地考虑其制定的货币政策对银行业的潜在风险 ,为此 ,新成立的金融监管局需要和人民银行密切合作。     

中国金融监管模式现状与选择

我国现行的金融监管模式是分业监管模式。银监会主要负责银行业的监管，包括四大国有商业银行、三家政策性银行和十大股份制银行，以及规模不一的各地近百家地方金融机构；保监会负责保险业的监管；证监会负责证券业的监管；而人民银行负责货币政策职能。     

我国金融监管创新浅议

以银监会、证监会、保监会“三驾马车”分治的我国金融监管格局已经形成，但三者客观地存在一些矛盾与系统冲突，必然存在监管空白和监管漏洞。文章在对我国金融监管的现状与存在问题分析之后，提出银行、证券、保险三方监管协调的对策。     

中国农村金融改革与发展探索

世界金融理论界关于农村金融存在多种流派,我国学术界对我国农村金融改革也多有争议。1978年以来,我国农村金融改革走的是准入管制之路。历经曲折,2006年监管层准许微型金融机构进入农村金融市场,这是顺应农村经济社会发展的政策选择。今后,农村金融改革与发展一方面要改造合作金融、商业金融和政策性金融这"三驾马车",另一方面应大力发展微型金融。     

对银行、证券、保险三方协调问题的研究

银监会的成立宣告中国人民银行“大一统”时代的彻底终结，以银监会、证监会、保监会“三驾马车”分治金融业的我国金融监管格局正式形成。但三者客观地存在一些矛盾与系统冲突，必然存在监管空白和监管漏洞。本文对银行、证券、保险三方如何协调提出了一些构想。     

货币政策立场与银行风险承担——基于中国银行业的实证研究(2000—2010)

本文基于中国2000—2010年间的经济金融数据,应用动态面板系统广义矩法,考察我国货币政策立场对银行风险承担的影响。结果显示,货币政策立场显著影响银行风险承担,且受市场结构及商业银行资产负债表特征的影响。这说明从金融稳定的视角来看,货币政策并非中性,我国应将货币政策纳入宏观审慎监管框架,加强其与金融监管政策的协调配合,以促进经济金融稳定。     

要强化人民银行会计工作的监管职能

随着金融体制改革的不断深入,人民银行会计工作的重点已经由核算型向会计监督管理等转变,因此,要不断强化人民银行会计工作的监管职能。1、适当调整人民银行会计的组织结构。基层人民银行会计科要集中人力、物力,加强对所辖金融机构会计工作的组织、领导、协调和监督检查,充分发挥人民银行会计监管职能。这样,会计部门就可以根据国家政策法规及有关制度,在办理各项业务中,通过审查凭证、报表和有关资料,监督商业银行和其它金融机构以及财税部门合理收支,以保证国家货币政策及各项金融方针制度的贯彻执行,监督资产与负债的调整,进而实现对货…     

论商业银行资本监管的货币政策传导效应

长期的金融管制导致我国货币政策传导渠道缺失并且效率低下,现代银行资本监管对传统管制的替代虽对货币政策效力产生一定的抵消效应,但这并非银行监管与货币政策间本身固有的矛盾,根源仍在于合规管制所带来的积弊。现代金融监管制度的完善已刻不容缓,它是我国金融深化进程中重要的推动因素,它对货币政策的顺利传导必将具有重要的积极意义。     

KCC—LM模型：货币政策非对称效应分析的新框架——1997～2006年我国货币政策操作的实证和制度分析

本文在Bernanke—Blinder（1988）的CC—LM模型中纳入含资本监管约束和信贷配给因素的银行最优贷款供给方程,从银行贷款渠道的视角重构了用以分析货币政策非对称效应的分析框架,即KCC—LM模型,并利用我国1997～2006年货币政策的操作实践验证了KCC—LM模型在我国的适用性,最后从我国金融制度演进过程中出现的金融控制力目标与金融稳定性目标的对立统一的角度进一步阐释了资本监管强化的货币政策非对称效应的内在机理,也揭示了我国1998年以来稳健性货币政策的真正内涵。     

后危机时代我国居民消费现状及影响因素探析

消费、投资、出口是促进中国经济增长的"三驾马车",然而我国的三驾马车却并未并驾齐驱。在当前金融危机余波未平的环境下,出口受阻,消费依然是拉动内需的关键一环。目前,我国主要还是靠投资和出口拉动经济,所以促进消费仍然是扩大内需和经济学研究的重中之重。本文主要从对我国居民当前消费情况的分析及影响居民消费的几大因素入手,创新性的提出一些新观点和新建议,使我国居民消费结构可以进一步改善。     

关于中央银行大区分行金融监管的思考

下一阶段我国金融体制改革的重要举措之一是：中央银行和国有商业银行将进行大规模的机构调整,中央银行将撤消省级分行,建立跨省、区的大区级分行。这一撤一建,将导致中央银行金融监管方面的重大变化。面对监管体制和监管格局的变化,人民银行大区分行如何运用货币政策工具、实施货币政策目标;如何进行金融监管模式、监管手段等方面的改革;如何调整和处理好监管与服务的关系？笔者针对上述问题,提出基本思考     

新常态下如何调整经济增长动力——基于最终需求角度

新常态下中国经济增长面临诸多挑战。利用非竞争型投入产出模型,对1997—2010年中国经济增长动力的来源进行测度分析,发现出口、投资和消费对中国经济增长的长期拉动作用相差不大,说明中国经济已经形成了"三驾马车"并驾齐驱式的增长模式;在不同时期,出口、投资和消费的重要性次序会发生变化,任何一架马车不可能一直保持领先地位。因此,在经济形势复杂、不确定性因素较多的新常态下,必须解决外需萎缩和投资过度问题,保障"三驾马车"齐头并进,才能实现中国经济的稳定、持续增长,不可偏废其一。     

加快金融改革 强化宏观调控 转换央行职能

<正>解决当前经济发展和金融体制中的种种矛盾和深层次的问题,根本出路在于深化金融改革,尤其是要强化中央银行宏观调控职能。目标应是建立一个在国务院领导下独立执行货币政策的强有力的。I。央银行调控体系;建立一个政策金融与商业金融相分离,国有商业银行为主体,各种金融机构并存的金融组织体系;建立一个统一开放、有序竞争、严格管理的金融市场体系。改革的重点是使人民银行真正成为名副其实的中央银行,切实加强人民银行对各类金融机构的严格监管,实施货币议策,保持货币的稳定,从而保证金融体系安全有序地运行。 一、摆脱经营性业务,切实转变人行职能 人民银行专司中央银行职能以来,通过摸索和实践,逐步改变了既办信贷业务,又搞金融管理的双重职能,总结了一条加强宏观金融管理的经验。但是也走了一些弯路,人民银行在实施管理职能的同时,也兼办了一些经营性业务,严重束缚了中央银行职能的发挥,与中央银行的内涵要求是很不适应的,从而使本来担负着裁判员使命的人民银行,由于从事了一些具体业务,也扮演了运动员的角色。例如:在信贷管理方面,人民银行既以“最后贷款人”的身份调节货币资金供求关系,又办理专项的政策性的贷款业务;在机构管理方面,     

解决中小企业融资难的基本思路

中小企业融资难,表面上是资金问题。实质上反映出在资源配置机制的转变过程中,政府、银行、企业如何有机结合融入到新的市场金融体制中去。所以,融资难是体制转换中的阵痛,是改革发展中的新矛盾,需要用新的思路加以解决。用传统的金融方式或手段,既难以满足中小企业融资的需求,也不能有效地防范银行金融风险。惟一的出路是中小企业机制转换、政府政策转变和商业银行金融业务创新“三驾马车”并驾齐驱、协调配合,才能有效解决市场经济条件下中小企业融资难的问题。 一、中小企业自身要提高素质 中小企业应该努力克服自身缺陷,千方百计提高经营管理水平,规范经营,并按现代企业制度,挖掘内部潜力,按照市场规律发展经济,重视科技开发和产品更新换代,提高产品档次和科技含量,完善财务管理,提高核算水平,以较少的钱办更多的事,严格遵守“有借有     

银行产权异质性、影子银行与货币政策有效性

货币政策调控能否有效传导至实体经济,对经济运行和稳定发展有着至关重要的影响。本文基于银行产权异质性决定的市场风险偏好,通过理论建模与实证检验,揭示货币政策传导效应在影子银行存在与否两种情形下的差异性。研究结果显示:当金融市场不存在影子银行时,股份制银行对货币政策调控的敏感性高于国有银行,主要源于两类银行的股东构成不同,高管任命和考核机制迥异;为了规避监管约束,金融市场催生出影子银行,隐性放松了银行贷款条件,导致货币政策有效性下降。但影子银行在不同发展阶段具有差异性,发展初期对贷款替代率较高,资金60%以上进入实体经济,对经济的边际贡献显著,其中,股份制银行的贷款替代尤为突出。此时,影子银行虽削弱了货币政策有效性,但也缓解了强硬政策"一刀切"迫使银行抽资断贷对经济的损伤;伴随对影子银行的监管加强,部分资金转向"同业",此时影子银行对经济的贡献降低,但资金涌入资本市场推高了资产价格泡沫,积聚了大量金融风险。因此,与单一加强监管相比,持续深入的金融改革才是彻底化解金融风险、解决影子银行问题的根本出路。     

对当前我国金融稳定工作的几点思考

2003年修订后的《中国人民银行法》中新增了人民银行负责“维护金融稳定”的内容,设银监会实施专业化监管,在进一步增强中央银行制定和执行货币政策职能的同时,突出了中央银行在维护金融稳定中的作用。如何从实践中加强金融稳定的制度建设,建立应急机制是中央银行应着重考虑的问题。     

树立中央银行意识依法做好金融工作

树立中央银行意识依法做好金融工作万国庆《中国人民银行法》作为我国金融业的基本法，既规定了人民银行的性质、地位和权力，也明确了人民银行的职责和义务。各级人民银行如何学好、用好这部金融大法，从而使国家的货币政策在工作中贯彻落实是当前的一项迫切任务。我认为...     

三架马车并驾齐驱 保持四川经济平稳增长

投资、出口和消费和是拉动经济增长的最主要力量.当前,我国经济发展正处在企稳回升的关键时期,四川经济形势好于全国,呈现加快回升的发展态势.保持四川经济平稳较快发展,需要投资、消费和出口三驾马车并驾齐驱,特别要重视消费在经济增长中的作用.     

基层央行贯彻实施货币政策的难点及对策

正确贯彻实施货币政策,促进县域经济金融协调发展,是当前人民银行的重要任务。然而,由于县级人民银行处于货币政策传导的神经末梢,可以运用的货币政策工具有限、对货币政策的理解存在偏差、人员素质不高等原因,影响了货币政策在县城的传导与实施。本文通过对基层央行贯彻货币政策中存在的难点分析,提出了疏通货币政策的相关对策。