国有经济控制力理论对民营经济发展的影响

在我国经济发展的历史上有一个著名理论，称为“国有经济控制力理论”。该理论认为，在我国社会主义市场经济条件下，国有经济要对全社会经济发展起重要作用，主要表现为国有经济控制力，其中非常重要的一点是国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位；国有经济具体要控制的行业和领域包括。     

国有经济定位与国有企业改革

这几年我们在推进国有企业改革，对国有经济实施战略性改组和“抓大放小”中，常常因对国有经济在我国社会主义市场经济中的地位和功能有不同认识而影响改革的进程。党的十五大依据邓小平理论，总结实践经验，给国有经济比较准确的定位。我体会，其要点有四。第一，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。第二，国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。第三，要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。第四，只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和…     

国企民企共生共荣

国企与民企，是公有制经济与非公有制经济的代表。十八大报告坚持了十六大、十七大的两个“毫不动摇”，即“要亳不动摇巩固和发展公有制经济，推动公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济的活力、控制力、影响力。     

对工业战略性调整问题的几点想法

国有企业的改革已经进行了许多年，取得了显著成绩，现在对了攻坚阶段。十五届四中全会作出了《关于国有企业改革与发展若干重大问题的决定》，为国有企业改革和发展提供了重要的理论指导。这个《决定》还对国有经济的战略性调整和改组问题进行了原则性的阐述，并且明确提出了要从总体上增强国有经济控制力。那么什么叫国有经济控制力？现状如何？国有经济控制力与国有经济“有进有退”是什么关系？怎么样通过国有经济的战略性调整和重组来从总体上增强国有经济的控制力？这些问题需要研究和回答。事实上，经济理论界、学术界和一些实际工作…     

我国国有经济控制力分析

国有经济控制力,即国有经济对整个国民经济的支配、引导和支撑能力。在多元化的市场经济格局下,国有经济对国民经济发展的控制力状况,直接影响到我国经济的健康、稳定发展态势。近年来,随着“抓大放小”和国有经济战略性改组的实施,我国国有经济运行质量得到较大提高,国有资本对其他社会资本的控制力不断增强,这对于稳定国民经济运行、促进提高国民经济竞争力起到了重要作用。但由于体制性和结构性因素影响,当前我国国有经济控制力仍然受到诸多制约,亟待采取措施加以解决。     

加快国有经济结构调整 提高国有控制企业竞争力

国有经济通过结构调整,退出一般行业,加强重点领域,是提高国有资产整体质量,保持国有经济适度的控制力,促进国民经济健康发展的必然选择。国有经济今后的改革与发展工作应主要围绕两方面展开:一是积极稳妥地加快推进国有经济结构调整,二是着力提高重要行业和关键领域国有经济特别是国有控制企业的竞争力。     

国务院国资委首次明确提出七大行业由国有经济绝对控制

国务院国资委明确七大行业将由国有经济控制,并提出到2010年培育出30至50家具有国际竞争力的大企业集团,以贯彻中央经济工作会议提出的“以提高竞争力和控制力为重点深化国企改革”。     

国有大企业转轨：西部开发的重点与难点

我国西部开发中的重点与难点之一是国有企业特别是国有大企业的转轨。国有企业的改制和改组能否取得突破性进展，将对西部开发进程有重大影响。“十五”期间，西部地区国有经济战略性调整和国有企业转轨的紧迫性将进一步加强，同时有关的环境条件也将趋于成熟。 一、明确工业领域国有经济 战略性改组的方向 　　按照党的十五届四中全会精神，新体制下国有经济需要保持控制力的范围包括关系国家安全的领域，自然垄断领域，提供重要公共产品和服务的领域，支柱产业和高科技产业中的重要骨干企业。从西部地区的情况看，除少数属于国防工业的企…     

深化改革 做好新势下的国资管理工作

一、国有资产管理工作面临的形势和任务 1.“十五”计划为国有资产管理工作指明了方向,提出了更高的要求。山东省委、省政府结合实际提出进一步调整全省国有经济布局和改组国有企业,提高国有经济的控制力;提高国有资本在关系国计民生的重要行业和关键领域的集聚度,在支柱产业和高新技术产业的集聚度,鼓励发展多元投资,     

强化国资监管打造“阳光国企”——关于防范国有资产流失的调查与思考

党的十八届三中全会指出，“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”；“积极发展混合所有制经济，允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济”。     

从国有企业功能界定谈国资分类考核和监管

随着国有企业的不断发展壮大，原先“一刀切”式的考核和监管方式弊端已逐渐显现。实行国资分类考核和管理有利于调动国有企业的积极眭，充分发挥国有企业在经济、社会等领域的重要作用，更好地实现“不断增强国有经济活力、控制力和影响力”的目标，对进—步深化国有企业改革具有重大意义。     

国有资产管理体制基本框架的再思考

胡锦涛同志在十七大报告中谈到我国国有经济的发展时说，要深化国有企业公司股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时也再次强调，要巩固和发展公有制经济，推进国有资产管理体制改革和国有经济布局与结构调整，建立和完善国有资产出资人制度。这表明我国的国有经济工作重点已经从对国有企业的管理转化到对国有资产的管理：     

北京工业国有经济控制力有多大

国有经济在国家经济和社会发展中始终处于十分重要的地位.长期以来,国有企业为我市形成比较完整的工业体系和国民经济体系,提高我市综合经济实力,扩大就业和提高人民生活水平,作出了突出贡献,发挥了重大作用.在由传统的计划经济向社会主义市场经济的过渡时期,由于长期计划经济的弊端,以及国有经济的覆盖面过大、战线过长、力量分散的状况,使得国有经济不能充分发挥应有的效益和活力,因此,对国有工业经济进行战略性调整,就是要通过国有资产的合理流动和重组,适当降低国有经济的比重,使国有经济控制力在不同的行业有不同的体现和要求,集中力量,发挥优势,提高国有经济的产业集中度,拓宽非国有社会资本的发展空间,放大国有资本的功能,提高国有经济的控制力、影响力和活力.     

论强化国家经济控制力--兼谈国有企业改革

我国自1978年以来的经济改革理论事实上一直隐含着这样一个假定:因为经济基础决定上层建筑,国有经济(国有企业)是社会主义国家政权的执政之基础,所以改革应当增强(至少不能削弱)国有经济对国民经济的控制力.二十多年来的国有企业改革我们都没有突破这个理论限制,从全民所有制、国有股控股的股份制改造,到国有经济控制力理论都是如此.与之相对应,关系国计民生、国家安全的领域,关乎行业发展的关键项目都应该由国有企业承担.我们同意这样的观点:国家政权的稳定有赖于国家对于国民经济的控制力,政府必须能掌控国民经济的运行,但是,国家经济控制力并不等同于国有经济控制力,国家经济控制力有更大的内涵和外延.     

全国政协委员张卓元指出应从四个方面进一步深化国企改革

第一，进一步推动国有资本向关系国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向大企业集中，以便更好地发挥自己的优势，增强国有经济的控制力到2002年为止，我国国有工商企业仍然达到15．9万户，国有经济布点过多，领域过宽，广泛涉足一般竞争性行业，中小企业太多而且半数亏损今后，需继续大力     

国有经济控制力及其与竞争力的关系

党的十五大报告对国有经济的地位和作用作出了明确的阐述,指出：国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。国有经济起主导作用,主要体现在控制力上。要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位,在其它领域,可以通过资产重组和结构调整,加强重点,提高国有资产的整体素质。并且指出：只要坚持公有制为主体,国家控制国民经济命脉,国有经济的控制力和竞争力得到增强,在这个前提下,国有经济比重减少一些,不会影响我国的社会主义性质。党的十五届四中全会《关于国有企业改…     

中共十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中的一些新的概括和发展(摘要)

一、国有经济需要控制的四大领域《决定》对国有经济需要控制的行业和领域加以具体化，指出它们主要包括：涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。可以这样理解，涉及国家安全的行业有重要军工、钞票印制等；自然垄断的行业主要有：电信、铁路运输、电力、煤气、自来水等；提供重要公共产品和服务的行业有：大型水利设施、环保设施、城市公共交通、金融、保险等；支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业包括：大油气田、大矿山、大钢铁、大石化、汽车集团、大建…     

国企改革要把握住五要点

张卓元日前在《经济日报》上发表文章，认为当前国企改革要把握住五要点：一是国有经济要准确定位。过去国有经济所涉及的领域过于宽泛，现在要从一些竞争性行业中退出，从而集中力量控制决定国民经济全局的行业和部门。二是要实施好大公司战略。既然国有经济要控制重要行业和关键领域，自然就要“抓大放小”，实行大公司战略。通过发展大企业集团，使之济身世界大企业行列，特别要重视发展跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。三是鼓励优势企业低成本扩张。我国国有企业数量大，但资本金不多，所以很难有规模效益。这就要求在…     

国有经济不是退出一切竞争性领域

<正>国务院国资委主任李荣融在全国国有企业改制和产权转让工作会议上指出,各地要围绕地方经济和社会发展的总体规划全盘考虑和安排国有经济的“进”与“退”,做到“进”而有为,“退”而有序,使国有经济更好地发挥控制力、影响力和带动力,主导作用进一步增强,决不能把国有经济布局和结构的战略性调整理解为国有经济从一切竞争性领域退出,也不能理解为中央“进”、地方“退”。     

提高国有经济控制力 促进经济持续健康发展

一、我国国有经济控制力的现状及存在的主要问题 (一)国有经济控制力的现状。 从改革开放到上世纪90年代初,我国国有经济在整个国民经济中的比重虽然在不断下降,但