探索统筹城乡发展的新机制——浙江湖州市推进新农村建设的调查

湖州在加快推进工业化、城市化的同时，坚持把工业与农业、城市与农村、市民与农民作为一个有机整体，大力实施统筹城乡发展战略，初步形成了以工促农、以城带乡、城乡互动的良好发展格局。本报告基于对湖州市三县（区）、145个村庄的调查，分析了湖州市新农村建设的特点，总结了湖州市探索统筹城乡发展新机制的基本经验。本报告提出，推进城乡统筹发展，必须完善农村各项建设规划，提高农村公共服务水平，发育农村各种自治组织，健全统筹城乡发展的制度体系。     

城乡统筹背景下农村公共服务的现状调查——以四川省成都市A村为实证

2003年以来，成都市把完善农村基层公共服务和社会管理作为城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略的重要内容。随着农村公共服务的明显提高，城乡公共服务差距明显缩小，广大农民基本实现了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。2007年，成都继上海浦东新区、天津滨海新区后，成都、重庆被批准建设国家城乡统筹发展综合改革试验区（成渝特区）。进一步加强三农工作，深化城乡统筹，提高村级公共服务和社会管理水平提上新的高度。2009年以来，成都市特设立村级公共服务专项资金，根据各村的规模和具体情况，每年财政拨款不少于20万元的专项资金，以提高农村公共服务和社会管理水平。     

产业化是农业发展的出路——成都城乡统筹社会调查纪实

农业的出路在哪里？为什么农村从改革开放的发动机蜕变为进一步改革的艰难辎重，而农民则成为广泛受关注、需要补贴的弱势群体？带着一系列问题，我们调研组在中国社会科学院荣誉学部委员陆学艺教授的带领下，对成都市的城乡统筹试点情况进行了调查，根据调查组和市统筹办的协商，我们重点亲历了金堂县、郫县和大邑三个县、十几个乡村。通过同县乡村三级领导座谈和深入农户及厂房基地，对成都市统筹城乡发展的情况有了一个大致的了解，真正感受到此次为带动三农，缩小城乡差距的城乡统筹改革给成都发展带来的好处，给老百姓带来的实惠，对以后全国城乡统筹发展具有一定的示范意义。     

对通州农村基础设施建设的调研

<正> 加强农村基础设施建设已成为当前农村工作亟待解决的突出问题。最近,我们对通州市的农村基础设施进行了深入调查和仔细研究,认为:加强农村基础设施建设必须引起各级党委、政府的高度重视,及时采取过硬措施,以确保农村基础设施建设落到实处。现状与症结(一)农村基础设施亟待完善1、乡村道路。全市乡村道路总里程1200公里,其中黑色(白色)路只有141公里,占比仅有11.75%;通黑色(白色)路的村只有86个,占比仅有21.55%。且已     

建设我们幸福美丽的新家园——我市推进城乡统筹十年综述

党的十六大以来，市委、市政府牢固树立统筹城乡发展理念，把农村与城市、农业与工业、农民与市民作为一个整体通盘谋划，拓展思路、创新载体，探索建立“以城带乡、以工促农”的长效机制，着力推进农业转型与升级，农村建设与保护，农民增收与素质提升，城乡一体化发展迈上了新台阶。     

对临潼区推进城乡一体化建设的调查与思考

文章立足于临潼区是一个农业大区的实际,以科学发观为指导,通过深入调研,详细了解了临潼区目前统筹城乡发展的基本情况,分析了影响和制约统筹城乡发展的主要问题,并对如何有效促进城乡一体化建设进行了积极的探索.     

健全农村公共服务体系加快推进城乡一体化——成都市农村留守人群社会化服务体系建设试点项目调研

以科学发展观为统领，坚持城乡统筹，“四位一体”科学发展是市委市政府确定的重大战略决策。2005年底以来，市发改委按照市委市政府的要求，以推进“三个集中”为核心，结合部门职能。整合社会资源。着眼推进城乡一体化进程中因农村劳动力转移而伴生山现的留守儿童、留守老人、留守妇女生产生活困难问题，积极主动搞好调研．深入统筹提出对策，谋划重大规划、策划重大项目，会同市妇联在彭州市军乐镇和金堂县三溪镇组织实施了农村留守人群社会化服务体系建设试点项目，积极探索解决农村留守人群社会问题的有效模式和途径。努力为全市加快推进城乡一体化当好参谋。     

建设我们幸福美丽的新家园——我市推进城乡统筹十年综述

党的十六大以来,市委、市政府牢固树立统筹城乡发展理念,把农村与城市、农业与工业、农民与市民作为一个整体通盘谋划,拓展思路、创新载体,探索建立"以城带乡、以工促农"的长效机制,着力推进农业转型与升级,农村建设与保护,农民增收与素质提升,城乡一体化发展迈上了新台阶。2009年我市统筹城乡发展在全省     

办人民满意教育——成都市农村中小学标准化建设的调查研究

成都市农村中小学标准化建设是成都市委、市政府服务“三农”，造福子孙，促进农村基础教育快速发展，实现教育公平的民心工程、基础工程。其主要目的是：以办人民满意教育为宗旨，进一步缩小城乡教育差别，高质量完成“普九”目标，促进全市农村教育均衡发展，为成都基本实现教育现代化、推进城乡一体化、建设社会主义新农村提供人力资源平台和优质人才保障。     

对农村集体土地制度的几点思考——以成都统筹城乡综合配套改革为例

随着经济的不断发展,多种所有制形式的经济实体不断壮大,特别是二、三产业的发展,对建设用地的需求量越来越大,城乡结合部地区一些集体非农建设用地自发地、无序地流转形成了一定的隐形市场。集体非农建设用地的流转对发展区域经济、提高人民生活水平发挥了重要的作用,但也导致了土地利用混乱、土地产权关系不明晰、建设用地供应总量难以控制、土地市场秩序遭到破坏等不少问题。本文以成都统筹城乡综合配套改革为研究背景和范例,浅析了农村集体土地用地流转的制度设计、存在问题和解决措施。     

关于推进成都市农村社会养老保险有关问题的调查与思考

农村养老保险是社会保障体系中的一个特殊概念，是指在国家政策引导下，农民自愿参加，以集体经济组织为依托，以农村人口为对象而建立起来的养老保险制度。近年来，成都市不少区（市）县在建立农村养老保险，解决农民老有所养方面，进行了深入的调查研究和探索实践，有力地促进了“三个集中”，推进了城乡一体化。     

探析基于城乡统筹发展的农村社区化建设经验——以开远市旧寨社区为例

随着我国社会经济的发展,统筹城乡发展进入了改革的重要阶段.开远市被列为全国农村改革试验区,将开远市乐白道办事处原旧寨村委会地处城郊的六个自然村组建成旧寨社区,作为农村社区化建设的试点之一.本文以开远市旧寨社区的农村社区化建设的实证为例,通过界定农村社区和农村社区化建设,分析了该社区在统筹城乡发展的背景下,建设农村社区化的主要做法,总结了农村社区化建设有效开展的经验.     

一体化农村污水处理设施建设与运维研究——以成都市新都区农村污水处理项目为例

目前,农村污水处理难以持续,建设与运维不受重视,污水治理成果不易长期保持。成都市新都区采用缺氧-好氧(AO)+移动床生物膜反应器(MBBR)组合工艺对农村污水进行处理。本文结合具体案例,分析了该项目的工艺流程、系统组成以及指标分析方法,针对项目可能存在的问题给出建议,以供参考。运行结果表明,该工艺对化学需氧量(COD)、氨氮(NH₃-N)的去除率分别为88%、78%,主要出水水质指标达到《农村生活污水处理设施水污染排放标准》(DB 51/2626—2019)的一级标准。     

以新型城镇化构建统筹城乡发展新格局——玉林市福绵管理区推进新型城镇化建设的实践

高起点规划、科学化布局,从统筹城乡发展的高度谋划新型城镇化推进新型城镇化,要符合科学发展观的要求,高起点规划、科学化布局,用科学合理的规划引领城镇化有序发展,推进统筹城乡发展。世界裤子之都福绵管理区一是按照统筹城乡发展的要求科学编制全区城镇化总体规划。按照玉林市委、市政府推进统筹城乡发展,加快推进城乡一体化和玉—北—福一体化的决策部署,福绵组织编制了《福绵管理区新型城镇化发展总体规划》。《规划》准确定位了福绵管理区城镇化的发展方向,即是以新型城镇化促进城乡统筹发展。二是构建科学的规划体系。及时编制和完善各镇规划,将福绵镇和成均镇、新桥镇分别建设成为福绵城区的中心和副中心,樟木镇、沙田镇、石和镇     

实施“三化”战略统筹城乡发展——关于古冶区推进社会主义新农村建设的调查

古冶区有农业人口9．2万，耕地面积11．7万亩。近年来，古冶区把“三农”工作作为各项工作的重中之重，统筹城乡协调发展，大力实施“三化”（产业化、工业化、城镇化减略，扎实推进社会主义新农村建设。2006年全区实现第一产业增加值7．75亿元，农民人均纯收入4890元，分别比上年增长5．5％和12．2％，全区农村经济社会发展呈现良好态势。     

全域城乡统筹:推进县域经济的创新与实践——对乌审旗推进城乡统筹工作的调查与思考

以科学发展观统揽经济社会发展全局,贯彻落实"城乡统筹、集约发展"战略,秉承"以人为本,建设绿色乌审"发展理念,坚定不移走生态文明之路,以统筹学和系统论为根本方法,不断创新体制机制,缩小城乡差距、提高城乡居民生活水平.     

以新型城镇化构建统筹城乡发展新格局——玉林市福绵管理区推进新型城镇化建设的实践

高起点规划、科学化布局,从统筹城乡发展的高度谋划新型城镇化 推进新型城镇化,要符合科学发展观的要求,高起点规划、科学化布局,用科学合理的规划引领城镇化有序发展,推进统筹城乡发展。“世界裤子之都”福绵管理区一是按照统筹城乡发展的要求科学编制全区城镇化总体规划。按照玉林市委、市政府推进“统筹城乡发展,加快推进城乡一体化”和“玉一北一福一体化”的决策部署,福绵组织编制了《福绵管理区新型城镇化发展总体规划》。《规划》准确定位了福绵管理区城镇化的发展方向,即是以新型城镇化促进城乡统筹发展。二是构建科学的规划体系。及时编制和完善各镇规划,将福绵镇和成均镇、新桥镇分别建设成为福绵城区的中心和副中心,樟木镇、沙田镇、石和镇建设成为福绵城区的次中心。同时,     

完善农村社保体系推进新农村建设——来自义乌市的调查与思考

义乌的经验表明．经济较发达县市，有条件按照统筹城乡发展的要求，以享受城镇居民同等权利为目标，以养老保险、医疗保险、失业保险和最低生活保障为重点．加快建立和完善农村社会保障制度。[编者按]     

如何破解农村公益事业建设难题——对石楼农村基础设施建设实行“一事一议”民主管理情况的调查与思考

石楼地处黄河东岸，吕梁山西麓，境内沟壑纵横，山多地少，十年九旱，农村基础设施薄弱。近几年，全县农村取消劳动积累工和义务工，大力推行“一事一议”民主决策制度。如何认识“一事一议”制度在农村公益事业建设中的积极意义？民主决策制度在贫困地区推行有何难度？应采取何种新机制？政府应当发挥何种作用？这一系列问题成为摆在我们各级领导干部面前的一个崭新课题。     

加强新型农村社区建设推进城乡一体化进程——黑河市罕达汽镇九道沟村新农村建设的成效与启示

协调有序地推进社会主义新农村建设,加快城乡一体化进程,有效促进传统村庄向农村新型社区转变,是摆在城建部门面前的一项重要任务。黑河市罕达汽镇九道沟村新农村建设的成效非常显著,为推进城乡一体化进程提供了有益的经验。