“新农保”推广中存在的主要问题——基于广东粤西农户的调查

对广东粤西四个试点县(区)的调查表明,"新农保"在推广过程中存在宣传力度不够、农户个人缴费困难、基础养老金发放存在制度性缺陷、集体补助缺口较大、强制农户参保现象仍然突出、原有制度对农户的心理影响较大等问题。因此,应将"新农保"政策纳入《社会保障法》,加强对"新农保"的宣传工作,加强农村养老保险的工作建设,加大中央和省级的政府补贴力度,构建多层次的养老保险体系,充分发挥"新农保"和"老农保"的合力作用。     

山东省新农保“子”代缴养老保险模式研究及其完善

山东省人口老龄化趋势严重,解决好农村老年人养老这一难题已成为当务之急。目前,山东省正在进行新型农村养老保险试点,青岛、临沂等地已经广泛开展试点工作。在当前的试点工作中,临沂市等地出现了要求儿子代缴养老保险的缴费方式探索,这也就意味着,对代缴养老保险模式亟须建立相关的法律、法规。可以修订社会保险法,将代缴养老保险模式的具体内容纳入社会保险法,或者国家出台相关的规章制度,规范代缴养老保险模式,来逐渐完善代缴养老保险。     

中国“新农保”制度仍需在实践中不断完善

现阶段中国农民养老仍旧面临许多现实困境,＂老无所养＂问题迫切需要从根本解决。多年的探索表明：将农村老年人口纳入社会化的养老保险体系当中,是解决这一问题的有效途径。2009年,新型农村社会养老保险制度进入试点阶段。但是＂,新农保＂仍然存在一些不足,建立统一的社会化农村养老保险体系的条件还不具备。＂新农保＂制度迫切需要更多的探索和实践来不断完善。     

辽宁省推行新农保政策的意义及相关完善对策

我国新型农村社会养老保险政策的实行,对于统筹城乡发展,缩小城乡差别,深化和完善我国社会保障制度,具有重大意义。本文阐述了新农保制度的内容及实行的重大意义,并结合辽宁省新农保试点的实际,对此项制度推行中存在的不足进行了分析并提出了改善对策及建议。     

浅谈新农保基金管理的问题与对策

文章通过对新农保在地方试点中出现的新情况、新问题的深入分析,发现现有制度下基金管理存在保值增值困难、基金管理层次过低、基金管理运作权利义务界定不合理、地方财政补贴资金的非私有性存在诸多弊端等问题,并针对性地提出了完善我国新农保基金管理的制度构想,包括改善基金保值增值措施、完善个人账户的相关规定、提高基金管理层次、实行政府主导下的市场化运营、完善各级政府监督机制等。     

关于普惠制“新农保”几个问题的探讨

普惠制"新农保"填补了农村社会养老的空白,提高了社会保障制度的公平度;实施中必须坚持城乡统筹的整体现、坚持政策的统一性与灵活性相结合的原则;普惠式养老金的替代率适合倒U形变化路径;个人缴费坚持强制性的同时又须灵活设计;基金的保障增值可以通过税收优惠等方式吸引商业保险机构参与其中,实行征、管、监相分离的运行机制,通过风险共担,既能保障基金保值增值又能降低商业保险机构的风险.此外制度设计应预留接口,保持制度的包容性.     

完善泰州新农保制度实施的思考和建议

农民养老问题是重大的民生问题,涉及到农民利益,关系到农村稳定.建立与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套的新农保制度,能有效保障农村居民老年基本生活.本文以江苏省泰州市为例,从该市城乡统筹的新农保制度设计和试点现状入手,剖析其存在的问题及深层的原因,有针对性地提出完善制度实施的对策建议,以利于进一步完善泰州新农保制度.     

“新农保”对农村老年人劳动供给及福利的影响

文章基于中国健康与养老追踪调查(CHARLS)的两期面板数据,采用差分-断点方法,系统实证评估了我国“新农保”对农村老年人劳动力供给、消费及主观福利的影响.研究结果显示:(1)“新农保”对农村总消费及耐用品消费增长有正向作用,但统计不显著;对食品、衣着、保健、医疗及其他非耐用品的消费基本没有影响.(2)农村老年人劳动供给决策和劳动供给时间不受“新农保”政策的影响.(3)“新农保”对反映心理健康的抑郁指数没有任何作用.(4)农村男性和女性老年人的劳动供给决策、劳动供给时间及抑郁指数也没有因为“新农保”而产生变化.其原因可能在于“新农保”这种补助强度不大的外部干预政策难以在短期内对老年人的劳动供给及福利产生影响,这也恰恰说明就提高农村老年人的福利而言,“新农保”制度建设仍然任重道远.     

“新农保”建设中若干难点及其破解路径

目前,我国在各地开始了新型农村养老保险的试点工作。从制度的设计和实践来看,“新农保”制度存在着基金筹集困难、基金安全性差、养老待遇水平较低、与相关养老保障制度衔接困难等问题。需要从提高统筹层次、扩大制度覆盖面、提高管理水平、加强基金投资管理力度和做好相关制度设计入手,切实发挥新农保的作用。     

贫困地区新农保持续推进面临的主要困难及对策分析——以滇东北巧家县为例

新农保是中国农村居民养老保障的重要基础,是使农民在＂种地不交税、上学不交费、看病不太贵＂的基础上,实现＂养老不犯愁＂的一项重大举措。以云南省试点县巧家为例,在对新农保试点县云南巧家县的实地调查和问题分析的基础上,就进一步推进云南省新农保的可持续发展,提出了相关对策建议。     

对完善新型农村社会养老保险制度若干问题的探讨

文章基于对我国五个新农保试点县的农户问卷调查、深度访谈和座谈,就目前新农保制度建设中理论界和决策层较为关注的六个方面的内容进行探讨。主要的结论是,完善新农保制度应始终坚持农民自愿参保原则,并取消老年农民直接享受基础养老金与子女参保缴费之间的捆绑,以及允许参保农民退保;进一步强化新农保制度的激励机制,建立基础养老金的自然增长机制;更加清晰地界定各级政府在新农保筹资中的责任;在对服务类型进行分类的基础上,实施政府购买服务,重构新农保经办服务体系,把宣传发动工作下沉到村,由政府向村级组织和各类社会经济组织购买服务。     

制度替代与制度整合:基于新农保的规范分析

通过对新农保制度全面的规范分析,阐明其价值基础和评估其事实依据,从而使新农保决策尽可能多地依赖事实依据。新农保制度在与其他相关制度衔接和协调中应遵循养老利益原则、行政简化原则、适应性原则、有效激励原则和城乡统筹原则,以新农保制度为基础,进行制度替代与制度整合。新农保制度建设应逐步增加财政支出责任、提高保障水平、扩展覆盖面,消除社会保障制度的碎片化,为城乡养老保险制度的统一创造条件。     

保障水平视角下“新农保”公共投入优化研究

在对我国当前“新农保”公共投入存在问题进行分析基础上,提出“新农保”公共投入优化的多维视角及具体的优化方案.在“基础养老金+个人账户”的基础上,增加地方补助养老金,实现“两账户”模式逐步转向“三账户”模式.“三账户”模式不仅可以相对明晰各级政府之间的公共投入责任,建立中央政府、地方政府、参保个人的三方责任分担机制,而且没有破坏现行新农保制度的基本框架,只是对制度进行优化和完善,制度转换的成本较低.     

“新农保”的福利效应与地方政府信任*

“新农保”的福利效应对提升政府信任和政府治理能力具有重要影响。本文采用中国家庭追踪调查数据（CFPS）,从参保农民对地方干部信任的角度,实证分析了新农保这一公共政策实施对农村居民对地方政府信任的影响。研究结果表明：相较于非参保组,新农保明显提升了参保居民的政府信任;在考虑了遗漏变量、自选择等内生性问题后,这一结论依然稳健。异质性分析表明,新农保显著提升了中低收入家庭以及中西部地区参保组的政府信任水平。进一步,本文从“物质福利效应”“社交福利效应”和“心理福利效应”的角度考察了新农保福利效应增进地方政府信任的途径,结果表明,参保初期,新农保政策带来的物质福利增加、社交福利改善和心理福利满足均显著提高了参保居民对地方政府的信任。但从参保的长期效应来看,新农保的福利效应对政府信任的影响从长期看并不显著,这可能是由新农保的实际保障水平和人们预期的保障水平之间的差距所导致的。     

新农保制度的公共经济学分析

新型农村养老保险是我国继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠民政策。实施中还存在着：自愿原则对农民参保积极性和参保水平的影响;地方政府在新农保制度中的财政支持问题;依靠集体补助的目标较难实现;保障水平较低,参保农民的福利水平很难提高;新农保制度与其他制度间的衔接等问题。针对问题,应从加强宣传,提高农民的参保意识;统筹城乡社保;完善新型农保信息管理系统;个人账户的保值增值等方面予以完善。     

我国股票市场存在的主要问题及对策分析

股票市场作为中国证券市场的重要组成部分,在促进我国经济发展方面发挥重要作用。但是,中国股市在不断完善和发展的同时,还存在诸多问题,需要及时解决。因此,将揭示股票市场存在内幕交易、退市规则的执行力度不足及"圈钱"行为未得到有效遏制等问题,并提出相应的对策建议。     

新农保最低档缴费困境研究——基于辽宁省彰武县新农保的调查

笔者利用辽宁省彰武县新农保调查数据,论述了绝大部分农民选择最低档缴费导致的新农保制度实现农民老有所养作用失效、启动农村需求作用弱化、促进农业现代化作用降低和推动城镇化进程作用失灵的困境,从农民承受能力、新农保制度设计、制度信任和制度了解等方面深入分析并运用Logistic模型检验了新农保最低档缴费困境的成因,提出了完善新农保制度、加大新农保政策宣传力度和提升制度公信力等对策和建议,以促进新农保制度的持续健康发展.     

关于完善农村“五保户”供养制度的探讨

通过分析各地政府在新形势下所采取的一系列“五保户”供养措施,概括了现阶段“五保户”供养居住场所模式主要特点,提出根据不同情况对“五保”对象分类后采取集中和分散相结合的供养方式,并选择合理的集中供养方式;概括了现阶段“五保”经费筹集的三种方式,认为政府是“五保”供养的责任主体,“五保”供养经费的主要承担者应从村集体转移到县级政府,对县级财政困难的地区要加大中央和省级财政转移支付的支持力度。     

对“新农保”政策的评估与建议——基于“第三条道路”理论视角的分析

社会养老保险长时间只局限在城镇居民,如今对于农民的社会养老保险,开始有了新的进展——“新农保”政策。目前此项政策还处在试点阶段,对于这样一个只在局部区域试行展开的政策,实践之同时亦需要在理论层面对其进行评估,以使其能够更好更顺利的实行并推广。“第三条路”理论核心是强调变革与创新,恰适用于分析“新农保”政策的设计。通过理论分析得出,“新农保”政策在目标的设定上符合积极福利路线,政策内容中体现出了“第三条道路”所持的公平、公正的理念和对风险管理的意识,对于政策今后的前瞻性评估,“新农保”在宣传、工作人员培训以及操作程序所遵循原则方面还需加强。     

论商标“抢注”的制度原因及商标法律制度的完善——“中央一套”商标申请注册引发的法律思考

多年来,商标“抢注”一直成为困扰我国经济和社会生活的难题。商标“抢注”现象发生的原因有多方面,但深层次的原因则是我国商标法律制度存在缺陷,使得“抢注”者有机可乘。因此,为了有效遏制商标“抢注”现象的发生,必须进一步完善我国现行的商标法律制度。