美国 英国与我国的政府绩效审计准则（上）

当前，绩效评估已成为世界各国行政改革，发展的最新课题。我国今后将逐步推行政府绩效审计。但我国的政府审计准则中并没有有关绩效审计的内容。而世界上许多国家都有有关政府绩效审计的准则。在政府内实行绩效审计的第一个国家是北欧资源少福利多的瑞典，她在1970年已经实行。     

政府绩效审计与财政财务收支审计的区别

从世界范围看，绩效审计巳经成为大部分国家政府审计的主流．许多国家已经制定了专门的绩效审计制度。有代表性的国家有美国、英国、加拿大、澳大利亚、德国、瑞典、挪威、荷兰、意大利、巴基斯坦、印度、新加坡、马来西亚等国家。美国审计总署对联邦政府财务活动的审计只占目前工作量的15%；大部分工作是对联邦政府业绩审核、项目评估、政策分析等。澳大利亚绩效审计占政府审计工作量的50％以上，而瑞典和日本则占40％以上，英国占35％以上。     

浅论非营利组织的绩效审计

20世纪40年代以后，非营利组织审计的范围发生了很大变化，开始进入以绩效审计为中心、绩效审计与财务审计并存的现代审计发展阶段。目前，广泛开展绩效审计的国家不仅包括美国、加拿大、英国、德国、瑞典、挪威、荷兰等西方国家，一些亚洲国家的政府审计机关也开展了绩效审计，其中有的国家和地     

县级人民银行开展绩效审计的探索与思考

绩效审计也称经济、效率、效果审计,是指对被审计对象经济性、效率性、效果性进行审计评价的合称。近年来绩效审计已经在世界范围内得到了广泛开展,并在许多国家的审计工作中占有相当大的比重,     

美国政府绩效审计与政府治理的关系及其启示

绩效审计在一个国家或地区的重视与运用程度，已成为衡量该国或地区审计发展水平及审计是否具有活力的重要标志之二。美国是最早将绩效审计引入政府审计的国家，其绩效审计为改善公共管理、实现有效的政治制衡发挥了巨大的作用。当今的美国政府绩效审计多项实务被公认为世界领先水平，在审计理念、审计技术方法、审计报告设计等方面值得我们学习和借鉴。本文旨在总结美国的绩效审计产生、发展及其与政府治理之间的关系的基础上找出一些对我国开展绩效审计有益的启示。     

政府绩效审计评价指标体系研究

政府部门掌握着社会的绝大多数资源，拥有配置资源和调节社会秩序的强制性权利，政府行政行为影响社会的方方面面。政府绩效的改善是近年来世界行政管理(公共管理)所追求的目标。政府绩效审计评价是检查促进政府绩效的一种重要手段，因而成为世界政府审计的一大趋势。在20世纪40年代，美国会计总署(GAO)就初试综合审计。之后，政府绩效审计有了较大发展，并且在许多国家已经走上法制化的道路。如加拿大的综合审计，英联邦国家的货币价值审计等。     

浅谈政府绩效审计

政府绩效审计是政府审计发展的历史必然,是政府受托经济责任发展到一定阶段的必然结果。由于绩效审计反映了时代的要求,世界上许多国家的政府审计部门都积极开展这一审计形式,绩效审计目前已成为许多国家政府审计关注的焦点和主要工作内容。近年来,我国政府审计机关也开始重视绩效审计,国家审计署提出：要积极开展绩效审计,逐年加大绩效审计分量。但从总体上看,我国仍处于绩效审计发展的起步阶段,各方面与其他国家的较成熟的绩效审计相比还有较大差距。因此现阶段我国应采取积极措施,     

绩效审计的实践与思考

绩效审计是现代审计发展的趋势,也是审计工作全面落实科学发展观,为推动经济社会发展转入科学发展轨道服务的重要途径。目前,绩效审计已经成为世界上许多国家审计机关的中心工作,国家审计署也把绩效审计列为近期和未来审计工作的重点。因此,深入研究和实施绩效审计,已成为新时期审计机关面临的重要课题。     

政府投资建设项目绩效审计的目标管理与质量控制

深圳市审计机关按照审计署审计工作五年发展规划的要求，积极探索和推进绩效审计，取得显著成效。绩效审计将成为今后审计工作的重要内容。在实践中，如何进一步加强绩效审计的审计业务管理工作是摆在我们面前的新课题。在国家审计经历着传统审计向现代审计转型的过程中，现代审计模式带来了审计管理思维方式的变革。     

绩效审计的发展与制约探究

开展绩效审计是政府审计的发展趋势。如何导入和开展绩效审计是我们面临的挑战。鉴于此，我们应多方采取措施．为迎接绩效审计的挑战做好准备。首先．审计机关应组织绩效审计的培训，使绩效审计的理念深入人心．体会绩效审计的操作，积累实战的经验。其次，广泛开展绩效审计的研究，从理论上探讨绩效审计的路子，方法和准则。     

我国行政事业单位开展绩效审计探讨

绩效审计萌芽于20世纪40年代中期的西方国家,最初仅在少数经济发展较快的国家得到小范围的实施;20世纪70至80年代,由于世界各国经济的复苏和飞速发展,绩效审计得到迅猛发展;20世纪90年代,绩效审计与财务审计并存的现代审计发展阶段。目前世界各国都广泛开展绩效审计,绩效审计已领引了绩效评价的主流。审计署的统计数据显示,2009年,我国大部分审计项目都已包括绩效审计内容,全国审计机关涉及绩效审计的工作量大约已占到全部审计工作量的一半,可见我国政府也正在积极开展绩效审计。     

政府绩效审计的国际比较及其启示

绩效审计诞生于西方国家20世纪40年代中期，在20世纪70至80年代得到较快发展，到了20世纪90年代，政府审计开始进入以绩效审计为中心、绩效审计与财务审计并存的现代审计发展阶段。特别是美国近年来的绩效审计在政府审计总量中占到了80％以上，并且已成为衡量一国政府审计是否达到现代化的标志之一。本文试图通过介绍国外绩效审计的发展，找出我国绩效审计发展与国外的差距，以期对我国政府绩效审计的发展有所启示。     

政府绩效审计研究

第二次世界大战以后，凯恩斯提出的以国家全面干预社会经济生活的经济主张风靡西方国家，公共支出占国民生产总值的比例大幅上升，在整个社会经济生活中各级政府发挥的作用以及承担的责任迅速加大，政府绩效审计应运而生，就美国、英国、加拿大等一些有代表性的国家而言，绩效审计已经成为政府审计的主要内容，毋庸置疑，绩效审计已经成为政府审计的一个发展方向。     

我国政府绩效审计调查研究

目前我国国家审计机关正积极尝试实施政府绩效审计的试点工作，绩效审计已在相关领域发挥了积极的作用。为了解政府绩效审计在具体评价政府绩效过程中的运作情况、存在的问题和不足，促进政府绩效审计健康发展，对政府绩效审计问题的相关调查和分析便显得十分必要。调查内容涉及我国政府绩效审计系统的各个构成要素，通过对政府绩效审计各要素的调查、分析，找出我国政府绩效审计中存在的问题。本次调查共发出问卷120份，回收有效问卷62份，答卷者具体情况如表1所示。该调查结果在一定程度上代表了目前我国政府绩效审计的状况。     

西方国家政府绩效审计的发展及启示

随着公众民主意识的增强，社会公众对政府资金支出的经济性、效率性和效果性日益关注，政府绩效审计逐渐成为现代政府审计的重要组成部分。我国政府绩效审计无论在理论上还是在实践上，与一些西方发达国家相比都显得很不成熟。本文通过介绍国际组织政府绩效审计的有关规定以及美国、英国等国家实施绩效审计的情况，提出我国开展政府绩效审计的有关建议。     

论我国全面实施政府纯效审计的四个基本前提

绩效审计已成为当今世界政府审计发展的主流，而我国真正意义上的现代政府绩效审计并未全面展开。其原因就在于政府绩效审计的产生、发展并不是独立于一个国家（或地区）的特有环境制度。本文从政府预算管理体制、政府审计模式、政府绩效审计法规体系以及政府绩效审计评价标准等四个方面分析了我国全面实施政府绩效审计的基本前提条件尚不完全具备，并针对建立健全这四个基本前提提出了见解。     

绩效审计程序与方法探索

绩效审计是审计机关对被审计单位财务收支和有关经济活动的经济性、效率性和效果性进行的审查和评价。虽然绩效审计在审计程序和方法上与传统审计具有相似性，但绩效审计的目标主要侧重于经济性、效率性和效果性，这就决定了绩效审计有其独特性。现结合今年实施的绩效审计项目，就绩效审计程序与方法，谈一下自己的粗浅认识和体会。     

浅谈农业综合开发绩效审计

绩效审计是我国国家审计发展的方向。随着我国市场经济和公共财政制度的建立，国家审计必须适应经济和社会发展的需要，审计职能作用的范围和内容也必须扩展。从总的趋势来看，我国国家审计要从原来的财务审计为主向以绩效审计为中心、财务审计与绩效审计并存转变。从原来的公证鉴定向分析、管理咨询服务方向发展，为政府和经济管理决策者提供可靠的信息。从原来的单位审计为主向公共社会审计发展。     

浅论效益审计

自从1824年德国普鲁士高级审计院把检查政府的财务经营管理成果作为审计的宗旨以来．世界审计的发展．已由财务审计、经营业绩审计发展到近30年来的效益审计，即绩效审计或“三E”审计，扩大了审计的内容和范围。1983年审计署成立．我国国家审计机关建立以后，就把经济效益审计作为试审的内容，在企业审计中还进行了“一个基础、两个延伸”审计。     

浅议基本建设投资项目绩效审计

随着国家投资体制改革的不断深入，开展政府投资项目绩效审计已提到了审计工作的重要议事日程。我国政府投资项目绩效审计刚刚起步，在理论和实践上还存在很多问题有待解决。我们认为，搞好国家基本建设投资项目绩效审计，重点应做好投资项目决策审计、投资项目管理审计、资金使用情况的审计、投资项目效果审计。