民资入电：雾里看花

背景：5月13日,中国政府网发布了《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。意见鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务等领域。意见明确提出,规范设置投资准入门槛,创造公平竞争、平等准入的市场环境。意见提出,鼓励民间资本参与电力建设。鼓励民间资本参与风能、太阳能、地热能、生物质能等新能源产业建设。支持民间资本以独资、控股或参股形式参与水电站、火电站建设,参股建设核电站。进一步放开电力市场,积极推进电价改革。加快推行竞价上网,推行项目业主招标,完善电力监管制度,为民营发电企业平等参与竞争创造良好环境。     

民营企业在国内油气行业的发展状况

近年来我国民营企业进入油气行业步伐逐渐加快,涉足油气勘探开发、管线建设、炼油、仓储销售、城市燃气、LNG、煤化工、煤层气以及装备制造等多个领域,2013年,民营企业继续加大油气领域的投资力度,从规模、技术含量上都较以往有了较大的提升。这一年,国家对民营企业在油气领域发展的支持也更加明确,放宽能源投融资准入限制,鼓励民间资本进入法律法规未明确禁入的能源领域等,对民营企业未来进一步进入油气行业提供了政策保证和制度保证。我国民营石油企业未来发展势必大有可为,将取得举世瞩目的新成就。     

2021年非化石能源发电装机容量首超煤电

中国电力企业联合会日前发布《2021~2022年度全国电力供需形势分析预测报告》。电力生产供应方面,电力工程年度完成投资再次超过1万亿元,同比增长2.9%,新增海上风电并网装机1690万千瓦。其中,电网完成投资4951亿元,同比增长1.1%。电源完成投资5530亿元,同比增长4.5%,其中,非化石能源发电投资占电源投资比重达到88.6%。     

国家能源局发布《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》

为深入贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2010]13号），促进能源领域民间投资健康发展，国家能源局于2012年6月18日发布《关于鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资的实施意见》（国能规划[2012]179号，以下简称《实施意见》）。《实施意见》指出，进一步鼓励和引导民间资本扩大能源领域投资，有利于深化改革、完善竞争有序的能源市场体系；有利于促进能源结构调整、推动能源产业由大到强的转变；有利于降低能源生产利用成本、提高能源效率和普遍服务水平。《实施意见》包括拓宽民间资本投资范围、营造公平和规范的市场环境、提高民营能源企业发展水平、加强对民间投资的引导和规范管理四大部分。     

用价格杠杆鼓励民间投资意见出台

近日国家发改委发布了《关于利用价格杠杆鼓励和引导民间投资发展的实施意见》,进一步明确了促进民间投资发展的价格政策措施。主要是通过深化电力、天然气、水利工程供水等领域价格改革,对城市供水供气供热、保障性住房、铁路、医疗等公共事业实施支持性价格政策,充分调动民间资本参与相关领域投资经营的积极性。同时,加大涉企收费减免力度,规范金融服务价格行为,加强市场价格监管,推进价格和收费信息公开,优化民营企业发展环境。     

电力新版图

提到中国电力工业,人们往往首先想到的就是两大电网公司和五大发电集团。确实,两大电网公司在全国电网总资产中占据着绝对份额。但对于整个发电行业来说,情况却远远复杂得多。国家电监会近期公布的《电力监管报告》显示,在全国发电总装机中,五大发电集团占38．79%,其他央企发电集团占10%,地方国有发电企业占45%,外资和民营电力企业占6．21%。实际上10年前开始,非电力部所属发电企     

鼓励民企进入能源领域

背景：6月以来，一系列鼓励民间资本投资能源领域的政策相继出台，继6月19日国家电监会发布《加强电力监管支持民间资本投资电力的实施意见》，     

项目管理视角下投资管控制度的建立和发展(三)——第三阶段,2004~2017年

一、我国项目管理核心的转变2004年,国务院颁布的《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)(以下简称《决定》),为新一阶段的投资体制改革拉开了序幕,标志着我国投资管控体制开始突破过去传统的计划经济管理模式,向适应社会主义市场经济体制要求的管理模式转变。《决定》是我国改革开放以来,在投资管控领域最全面系统、权威的改革方案,是落实《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,充分发挥投资领域市场配置资源基础性作用的制度保障。最终建立起“市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范”的新型投资体制,对我国的固定资产投资项目决策、建设管理产生了非常深远的影响。     

电力现货市场配套容量机制的国际实践比较分析

2019年是我国电力市场化快速推进的一年,无论是经营性发用电计划完全放开,还是电力现货试点地区进入试结算阶段,都对我国的市场化建设具有“里程碑”意义。从电力现货市场试点试结算的结果分析来看,在大规模放开发用电计划背景下,基于变动成本竞争的电力现货市场,对发电企业回收全部投资形成了巨大挑战。同时,随着我国可再生能源的快速发展,确保灵活性调节资源容量充裕是保证可再生能源大规模接入后系统可靠性的迫切要求。因此,进一步完善电力市场价格体系,采用适当的价格激励机制帮助发电企业获得合理的投资回报、鼓励发电企业投资建设适合灵活性调节资源容量非常必要。从市场化的国际实践来看,先行国家已经进行了非常有益的尝试。     

建立投资主体多元化机制落实企业投资自主权

投资体制的改革对电力行业的发展和改革将产生重要的影响。这次投资体制改革的核心内容之一就是改革政府对企业投资的管理制度,按照“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险的原则落实企业投资的自主权”。按照国家公布的投资目录,电力行业基本上属于核准制的范围,少量利用国债的投资项目、利用三峡基金的项目是否还需要审批,现在不是很明确,需要进一步细化。应该说对于电力投资项目来讲,《决定》从程序上简化了手续,有利于提高企业投资的效益和效率。《决定》扩大了大型企业集团的投资决策权,这是一个亮点。《决定》规定,基本建立现代企业制…     

民营资本有望上位?

近年来,民营企业以其"多头"触角的优势向各行业开进,围绕民营资本的话题也屡见不鲜。4月2日,第十一届博鳌亚洲论坛在海南开幕,民营企业资本的走向再次成为论坛关注的焦点。众所周知,尽管我国法律没有禁止民间资本进入垄断行业,但民间资本入驻金融、能源、交通和社会事业等领域却非常艰难,似乎总有一道无形的"玻璃门"将民企排挤在外,导致民营企业不得不在制造业、房地产业、餐饮服务业等"红海"中竞争。而近日,     

山东实施能源“四增两减一提升”工程

山东省能源局近日制定的《2021年全省能源工作指导意见》明确了今年全省能源工作主基调和发展改革主要目标。到2021年底,新能源和可再生能源发电装机达到5200万千瓦以上,占电力总装机比重达到32%以上;煤电装机控制在1亿千瓦左右,占电力总装机比重66%左右。2021年,煤炭产量稳定在1.1亿吨左右;天然气供应量220亿立方米以上;省外来电1200亿千瓦时以上;能源基础设施投资600亿元。     

工信部：鼓励民间资本进入电信和国防工业

工信部部长李毅中日前在《经济日报》撰文指出,目前工信部正牵头研究制定相关具体办法,鼓励民间资本参与电信业务和进入国防科技工业领域,并会同有关部门推动民营企业加强自主创新和转型升级,大力发展战略性新兴产业,积极参与国内外市场竞争。工信部将及时发布相关投资目录和信息,不断拓宽民间资本投资渠道。     

绿色新能源：果断下手还是三思而行

4月16日，中国可再生能源学会秘书长孟宪淦受邀参加了国家体育场与无锡尚德太阳能电力有限公司的签约仪式，仪式上确定了2008年北京奥运会主场馆“鸟巢”将安装由无锡尚德提供的太阳能光伏发电系统。 2005年12月无锡尚德成为在纽约证交所正式挂牌上市的中国首家内地民营企业，一度给热衷于新能源投资的人以很大的信心和强有力的论据。 对于这家被看作新能源投资榜样的企业目前的运营状况，孟宪淦4月17日接受《中国电业》专访时评价说：还算正常。 事实上，无锡尚德的股票价格在过去一段时间已经出现震荡，目前企业也正遭遇原材料涨价的困难。不过无锡尚德总裁施正荣对此表示，由于世界上硅的存量比较丰富，他们对前景依然比较乐观。 虽然《可再生能源法》通过已超过一年，实施也接近5个月，但投资新能源发电项目会有什么样的近忧远虑，至今仍是争论话题。[编者按]     

国有油企与民营企业如何携手“走出去”

国务院发布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》为民营企业进入油气领域打开了通道。对于民营企业来说，除了在国内既有的油气业务实行参股或合作外，还可与国有企业联合，在更为广阔的国际油气市场上共同实施“走出去”战略，随着民营企业更加深入地参与国内外油气项目，     

积极引导民营资本的投资行为——《关于鼓励和引导民企发展战略性新兴产业的实施意见》解析

<正>起草背景根据《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》,和《国家发展改革委办公厅关于做好鼓励和引导民间投资健康发展重点任务贯彻落实工作的通知》要求,高技术司组织起草了《国家发展改革委关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业     

扶持分布式发电政策出台 分布式发电挣钱不再难

豁免分布式发电项目发电业务许可国家发改委近日印发《分布式发电管理暂行办法》提出,鼓励企业、专业化能源服务公司和包括个人在内的各类电力用户投资建设并经营分布式发电项目,并豁免分布式发电项目发电业务许可。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,办法提出了政府对分布式发电的扶持政策,明确了分布式发电发展的定位。林伯强介绍,发达国家分布式能源占比相对较高。特别是一些比较富     

积极推进电力投资体制改革

简要介绍了我国电力投融资体制的现状,结合学习国务院《关于投资体制改革的决定》,阐明了对电力投资体制改革若干问题的看法,提出了积极推进电力投资体制改革的建议。     

发改委：鼓励引导民间投资发展

国家发展改革委网站8月5日发文：“鼓励引导民间投资发展,激发经济发展内生动力。”
　　文章指出,民间投资是促进经济发展、调整经济结构、繁荣城乡市场、增加财政收入、扩大社会就业和改善人民生活的重要力量。近年来,我国民间投资发展呈现出总量比重稳步提高、投资结构逐步优化的特点。从总量来看,2010年至2012年,民间投资占全社会固定资产投资的比重为55.9%、60.3%、61.4%,增速为32.5%、34.3%、24.8%,分别高于同期全社会固定资产投资增速8.7个、10.5个、4.2个百分点,对促进经济平稳较快发展发挥了重要作用。今年上半年,民间投资完成115584亿元,同比增长23.4%,占全社会固定资产投资的比重进一步提高到63.7%。从结构来看,民间投资在一些重点行业领域的增速明显加快。今年上半年,非金属矿采选业、通用设备制造业、专用设备制造业等行业的民间投资占比分别达到94.5%、89.6%、87.1%。     

信息平台

联合国：近半数新增电力源自清洁能源 联合国环境规划署发表最新的年度《全球可再生能源投资趋势》报告称，尽管去年可再生能源领域的投资下跌14％。但仍有44％的发电装机容量来自可再生能源。2013年中国在清洁能源领域共投资560亿美元。超过了欧洲，成为世界的领头羊。