政府投资项目招投标监管存在的问题与对策

最近几年,自招投标统一平台建立以来,政府投资项目的监管正在步入正轨,取得了一定的成效,但随着平台建设的深入,一些固有的问题和矛盾也逐渐显现。一、存在的四个主要问题(一)交易平台建设中的问题一是信息公布不够统一。目前不少行业招标信息有自己的发布渠道,信息格式、内容与统一平台的要求不相符合。二是各条线的项目评价标准不够统     

建设工程的招投标亟待规范

工程建设市场实施招投标制后，工程建设项目逐步进入了招投标市场，多数建设单位和施工单位能按照有关招投标的政策、法规进行公开招投标。但从最近我局对重点公益性建设项目的预算概算执行情况的审计看，发现有些工程未能严格按招投标规定的程序办理，操作还不够规范。主要存在以下问题：ｌ．应实行招投标的项目未招标或实行形式招标，中标施工单位多为本地建筑企业。按规定对公益性项目在规定数额以上都必须实行招投标，但一些单位为了逃避招投标或钻招投标方式的空子，采取直接确定或形式招标确定施工、安装单位。２．附属工程未经招投标…     

建设项目招投标市场现状剖析

《中华人民共和国招标投标法》的实施,对规范招投标活动,保护国家及招投标活动当事人的合法利益,提高经济效益,保证项目质量等都起到了一定的积极作用。但招投标市场还存在很多问题,本文对我国建设项目招投标市场存在的问题及产生原因和解决措施提出一些肤浅的看法,以期达到抛砖引玉的目的。一、建设项目招投标市场存在的问题(一)招标文件不规范。主要表现为招标文件的内容及有关要求违背我国招投标法的规定,常见的一是在招标文件中明确规定“以投标报价最低的为中标者”,这背离了公平竞争的原则,迫使竞标人争相压价;二是招标文件的内容不完整,对投标人的要求含糊不清,如不注明材料的供应方式、甲供材料价差的计算方法等等,导致投标标准不一、投标报价涵盖范围混乱等问题的发生。(二)招标方违规舞弊。具体表现为:一是索要或收受投标方的贿赂;二是搞假招标,即根据事前已经确定的“意向单位”的企业特点、获奖情况、报价及施工技术方案等要素,为其度身设置评标程序及评标办法,使其“方便”“合法”地中标;三是任意肢解建设项目,规避招标或关照某些“特殊”的投标单位。(三)投标方弄虚作假。大体有以下几种情况:一是投标人的资质和级别不符合标准,挂靠现象严重;二是投标方相互...     

对工程项目监管体制建设的思考

随肴政府采购事业不断发展，部分地区已将工程建设项目招投标纳入政府采购监管范围，在规范招投标运作、节约工程资金和廉政建设等方面都取得了显著效果。但由于对《政府采购法》和《招标投标法》的部分条款认识不一致，致使仍有一些地区工程建设项目招投标游离于政府采购监管之外，招标中围标、串标、挂靠等违法、违纪问题时有发生，严重扰乱了交易市场的正常竞争秩序，损害了国家、集体和其他当事人的利益。本文就如何建立工程项目监管体制作了分析研究。     

完善代建制政府投资项目审计思路

一、代建制政府投资项目运行中出现的问题 代建制政府投资项目是指政府通过招标等方式．选择专业化的项目管理单位作为项目代建单位．由项目代建单位全面负责非经营性政府投资项目招投标、勘察、设计、施工、采购和监理等建设全过程．严格控制项目投资、质量和工期,项目建成后移交给项目使用单位的政府投资项目。目前,各地、各部门加快推行政府投资项目代建制,并取得了积极的成效．但在实施过程中也出现了许多急待改进的问题。     

水利工程招标过程中违规现象分析

水利工程招标作为建设项目的招投标过程,成为国家投资计划实施的重要环节。本文阐述了招标相关概念,由于水利工程招标过程中存在着相应的违规现象,通过对水利工程项目建设发标前、招投标过程、评标定标过程中违规现象的分析。本文提出完善网上招投标过程,实现招投标信息化流程、完善招投标流程、提高招投标人员素质、完善招投标法律法规等相关措施来减少招标过程中的违规现象,为当今招投标违规现象提供相关建议。     

平罗县五项要求 规范招标控制价审计

为进一步规范全县招标控制价审计管理，促进项目管理更加规范，近期，平罗县及时召开了“建设工程招标控制价审计工作座谈会”，通报了上半年招标控制价审计情况，广泛征求了被审计单位的意见建议，指出了工作中存在的问题，并从五个方面着手，进一步规范了招标控制价审计。一是明确经审计审核的标底只作为招投标过程中的控制价，项目建设单位根据审计机关提供审核的招标控制价，依据《宁夏回族自治区招标管理办法》，开展项目工程招投标活动。     

政府投资项目招投标舞弊行为审计初探

政府投资项目实行招投标是《中华人民共和国招标投标法》的要求,是政府投资项目建设管理的重要环节,是执行国家基本建设制度的重要内容。但由于缺乏有效的监督手段,招投标环节仍然存在多种形式的舞弊行为。因此,国家审计监督应加大对舞弊行为的审计和查处,以维护招投标制度的严肃性。本文对政府投资项目招投标舞弊行为的表现形式进行阐述,分析政府投资项目招投标舞弊行为的审计方法,提出政府投资项目招投标舞弊行为特征的识别及审查,为招投标审计实践提供借鉴。     

建筑工程招投标中存在问题及对策研究

正建筑工程招投标在促进保证建筑工程质量、进度、投资三大目标上起了重要作用,是发达国家广泛采用的重要制度。我国在上世纪八十年代引入招投标,l999年,招投标法在我国颁布,这标志着我国的建筑工程招投标开始法制化,从此建筑工程招投标在我国开始广发实施,随之而来的问题也就接踵而至:1、招标单位1)在一些建筑工程项目中,投资人为了自身的利益,经常会出现自行制定施工单位的现象,甚至虽然有些项目已经达到     

浅谈政府投资项目重点环节管理

近年来．政府投资已成为推动县域经济快速增长的重要元素。呈现出投资规模大、投资领域广、投资金额大的特点。各县政府采取措施，加强对资金和项目的监管。取得了较好成效。但由于监督方式不完善、力度不够。以及业主、建设单位不熟悉业务、不清楚相关法律法规．甚至个别单位主要领导不重视等原因．政府投资项目管理也还存在立项不科学、缺项漏项、招投标不严谨、合同管理不够严格，低价中标、高价结算、违规签证时有发生等现象。笔者认为：要对政府投资项目有效监管．关键是要做好投资项目重点环节的管理工作，从投资立项、工程进度、资金管理使用流程上规范政府投资项目管理。     

水利部加强对水利工程招投标项目的审计监督

水利部最近印发《水利工程建设项目招标投标审计办法》,要求各级水利审计部门依法对本单位及其所属单位水利工程建设招投标项目进行审计监督,主要包括6个方面：一是招标项目前期工作是否符合水利工程建设项目管理规定,是否履行规定的审批程序。二是招标项目资金计划是否落实,资金来源是否符合规定。三是招标文件确定的水利工程建设项目的标准、建设内容和投资是否符合批准的设计文件。     

当前国家投资建设项目招投标中存在的问题和建议

近年来．我们在国家投资建设项目跟踪审计中发现招投标存在许多问题。如少数业主或主管部门负责人法制意识不强，规避招标，逃避监管；投标人行为不规范，违法违规现象时有发生：个别评标专家在项目评审时，缺乏严谨的工作态度．在投标单位递交的投标书已变动了招标文件提供的工程量和技术要求的情况下．不但未将其作为废标．     

谈建设项目招投标审计

《中华人民共和国招标投标法》于2000年1月1日实施以来，为提高财政性投资项目效益和工程质量，防止工程建设中出现腐败行为发挥了积极作用。但从我们近年来的审计发现，建设项目在推行招投标制度和贯彻执行招投标法过程中仍存在诸多问题。主要表现为：规避招标，中标合同与招标文件不一致，招投标程序不规范，违     

农村公路招投标与批复计划规模不符现象当止

宝清县审计局在2007年对农村公路的审计中发现，三个国营农场白色农村公路省发展与改革委员会批复的计划建设规模与招投标的计划建设规模不符。产生问题的原因主要是项目建设单位、项目招标单位、项目批复部门工作协调不一致，对项目的前期论证不充分。因此，为了进一步规范农村公路的建设，现提出以下建议：一是建设单位及相关部门要充分做好项目建设的可行性论证；     

浅谈招标投标与施工合同审计的内容及重点

(一 )招标审计。 　　招标审计主要是对建设单位 (即招标人 )提出和确定拟招标的项目,是否办理有关审批手续,是否落实项目的资金来源等;招标方式是公开招标还是邀请招标;招标人是自行办理招标事宜还是委托招标代理机构 (中介组织 )办理招标事宜;招标人若自行办理招标事宜时,是否具有编制招标文件和组织评标的能力等。 　　1.工程招标审计。审查工程招标程序是否到位,组织 (人员 )是否落实。按规定要求,凡是工程建设项目立项招标,设备造型等重大投资项目要由计划建设、财务、运营维护、市场经营部、纪检监察、审计等部门以及设计和…     

浅析公路施工招标中的最低评价方法

实现招投标管理向覆盖交通行业与产业全领域拓展。监管范围由省重点项目向所有交通项目延伸,由传统的建设招投标监管向服务招投标、货物采购招投标、投资人招投标、项目代建制单位招投标和养护工程招投标等方面拓展,招投标监管机制进一步完善,招投标过程实现动态监督。     

过度招标现象的思考

随着《中华人民共和国招标投标法》及相关配套法规的颁布实施,招标投标制度已经深入人心,这也有效遏制了工程建设领域的腐败行为,对规范工程招投标工作,惩治招投标活动中的违规行为起到了重要作用。但是,仍有不可忽视的薄弱环节,随着招标项目的日益增多,一些有违市场规律、背离招标投标实质的现象也时有发生,本文针对过度招标现象的产生及原因进行了阐述及分析,并提出自己的观点。     

边度招标现象的思考

随着《中华人民共和国招标投标法》及相关配套法规的颁布实施，招标投标制度已经深入人心，这也有效遏制了工程建设领域的腐败行为，对规范工程招投标工作，惩治招投标活动中的违规行为起到了重要作用。但是，仍有不可忽视的薄弱环节。随着招标项目的日益增多。一些有违市场规律、背离招标投标实质的现象也时有发生，本文针对过度招标现象的产生及原因进行了阐述及分析。并提出自己的观点。     

关于政府投资项目实行代建制的实践、分析和思考

<正>政府投资项目实行代建制是国家投资体制改革的一项重要举措,其目的是通过实行代建制,规范政府投资项目建设管理行为,提高政府投资项目的建设管理水平和效益;充分发挥社会分工的优势和市场竞争的作用;加快政府职能的转变,从源头上防止腐败现象发生。绍兴市为规范政府投资项目管理,出台了《绍兴市政府投资项目实行代建制的暂行规定》,对代建制定义如下:“代建制是指政府通过招投标等方式,选择社会专业化的项目管理单位(代建单位)负责项目的建设实施、竣工验收后移交使用单位的制度。”     

建设工程招投标中存在的问题和解决对策探讨

当前,建设工程一般采取招标形式进行工程建设。虽然采用招标形式是我国工程建设事业的一大进步,但建设工程招标、投标仍然存在问题,因此需要采取相应措施规范招投标。文章从建设单位角度分析了当前建设工程招投标存在的主要问题,并根据问题提出了对策建议。