推进政府转型需建立改革统筹协调机制

中国当前的改革攻坚面临着三大挑战：一是能否实现市场化改革的实质性突破：二是能否解决好改革与多数人利益的问题；三是能否实质性推进以政府转型为重点的结构性改革。在这三大挑战中，政府自身建设与改革已成为影响整体改革进程的关键性因素。因此，近两年来，中央政府着力推进政府改革，把转变政府职能、实现政府转型作为改革攻坚的重点之一。     

全面构筑新型劳动体制框架

劳动体制改革是一项牵涉面广、难度大、与企业和职工切身利益关系密切的重大变革。还在两年以前,当以砸“三铁”为主要突破手段的企业三项制度改革提出之时,多数人还着实为自己及至家人捏了一把虚汗。然而,时隔仅仅两年,人们已不再希望把自己的未来与“铁饭碗”牢牢捆在一起,相反,几乎每个人都在努力去实现自己的梦…… 随着建立现代企业制度宏伟设想的提出,无论是企业经营者还是企业职工,都在盼望着一种全新景象的出现,人们关心的已不再是该不该进行改革,而是如何进行真正有效的改革。为此,本刊就下一步劳动体制改革的任务目标以及具体配套措施等问题组织了一篇报道,以期对下一步企业改革有所启示。     

重视企业竞争上岗

《伊索寓言》中有个龟兔赛跑的故事,可谓是妇孺皆知。多数人都认为寓意是:骄傲使人落后,虚心使人进步,做事情要踏踏实实才会取得成功。这固然不错,如果顺应时代的潮流来审视这场比赛,我们会发现这个故事给我们的另一个启示是:只有具有危机意识和忧患意识的人,才能把自己的优势发挥出来,在竞争中胜出;只有坚持竞争上岗的企业,才能变得更强,在激烈的市场竞争中不断进步。竞争上岗是对企业的客观要求,也是五行管理学的精髓之一。改革开放初期,我国国有企业开始探索改革的道路。要适应新的发展要求,就必     

关于地勘单位企业化条件的探讨

实现地勘单位企业化是地质工作体制改革的目标之一,总的说来,经过几年来的改革,地勘单位向企业化过渡已经有了一定的思想基础和物质基础,但绝大多数地勘单位的现状,离企业化的要求还有很大差距。什么是地勘单位企业化?如何创造条件加快地勘单位企业化的进程?仍然是当前改革中需要继续探索的基本问题。     

职业技术教育必须适应企业改革

为了加速改善职业技术教育对企业改革的适应性 ,分析了职技教育的现状和企业改革的迫切需求 ,强调职技教育一定要适应企业改革的进程 ,充分认识提高从业者综合素质是职技教育适应社会主义市场经济的基本要求。     

努力做好依靠职工群众办企业这篇大文章

江泽民同志在关于国有企业改革的讲话中明确指出:"全心全意依靠工人阶级,这是由我们党和国家的性质、工人阶级的历史地位和作用决定的。"《全国总工会关于全心全意依靠职工群众搞好企业若干问题的意见》,再一次把依靠职工群众办企业提到了一个重要高度来认识。在社会主义市场经济的改革进程中,为什么要重提"依靠"职工群众办企业这一过去看来不成问题的问题呢?因为种种迹象表明,在改革向纵深发展中,依靠什么人办企业的问题确实受到了来自各方面的困扰。为此,笔者试就当前对依靠职工群众办企业这一问题谈点自己的看法。     

电力行业引入竞争机制的“三国”模式比较(下)

澳大利亚电力重组与私有化过程澳大利亚电力改革与私有化是在各州和全国范围展开的。全国范围改革只是指导性的,各州自己掌握进程。维多利亚是澳大利亚改革与私有化进程最快的,而其它州则各异。澳大利亚电力改革在全国电网运行、国家电力行业管制权限、以及电力地区性控...     

从世界多数国家的经验作法看我国石油销售应对WTO的发展之路

入世在即，为应对ＷＴＯ的挑战，我国石油销售领域在政府的大力支持下进行了重大变革，先后采取了一系列重要举措。改革是否符合国际石油石化产业发展的方向和基本规律，今后应如何继续深入进行，以有利于我国石油销售领域在社会主义市场经济条件下健康顺利的发展，是业内人士非常关注和经常思考议论的一个重要问题。一、世界多数国家石油销售领域改革发展的基本经验作法综观世界多数国家石油销售领域近几十年，尤其９０年代以来的改革发展，无论是欧美发达国家还是发展中国家，其基本经验与作法大致有以下几个共同的方面：１、从格局上看，…     

用“三个代表”的要求指导企业宣传思想工作实践

中国共产党80年的光辉历史和改革开放20多年的基本经验都告诉我们,加强和改进思想政治工作,是企业党组织体现和实践"三个代表"的重要途径。在国有企业改革进入攻坚阶段的环境中,宣传思想工作只有自觉用"三个代表"的要求作为指导,使自己成为社会生产力发展进程的推动者,时代文化前进旅程的传播者和企业职工根本利益的维护者,才能在实现国有企业再铸辉煌的起点上,体现出强大的生命力和凝聚力。第一,加强和改进思想政治工作的根本着眼点,就是促进先进生产力的发展。宣传思想工作     

电力工业新体制下代管供电企业管理模式的思考

国家电网的体制改革在党中央、国务院的直接推动下，已经迈开政企分开、厂网分开、主辅分离的大步；乡镇电管站按2号文件的要求，基本实现改革为县电力公司的派出机构；这上、下两头的改革力度都很大。而我们(区电力公司——地市供电局)对县一级电网的体制改革进程仍停留在“代管”阶段。目前看来，代管只是县政府与省级电力集团公司之间的一种过渡管理形式，难以从根本上解决县供电企业建立现代企业制度并按新机制运作的问题。     

关于社会主义市场经济的若干思考

对于中国经济改革的取向问题,经过多年的讨论,多数经济学家早已达成了共识,并概括为“市场取向”的改革。1984年中共中央《关于经济体制改革的决定》明确规定,社会主义经济应是“建立在公有制基础上的有计划商品经济”。而在社会化大生产中,商品经济不能不以市场作为社会资源配置的基本手段,因此,经济改革要以“市场取向”乃是理所当然的。可是最近几年,对这个不言自明的道理的认识出现了反复。有鉴于此,对于这个“老问题”现在仍有重新加以讨论的必要。     

改进电力企业绩效管理

近年来,电力企业在改革进程中,对绩效管理的重视程度逐渐上升,开始从战略支撑的高度对绩效管理提出新要求。在战略管理体系下,绩效管理如何结合企业实际,为提升企业的核心竞争力服务,促进企业的转型发展,值得进一步探索和思考。绩效管理的基本理论和经验借鉴绩效管理的基本理论绩效管理主要是解决如何分析和有效分解战略任务,     

国外核电标准发展动向及启示

在多年核电发展进程中,欧洲主要核电国家已基本形成了自己的核电标准体系。为适应欧洲地区和世界核电的发展,几个欧洲国家制定了欧洲用户要求(EUR),对欧洲使用的标准进行了协调。法国和德国共同开发了欧洲压水堆(EPR)。有关国家不仅关注现有核电站的建     

大事要论

改革开放应把握两个原则改革开放要从总体上把握两个原则：一是把握总体受益原则，就是任何一项改革措施出台，在总体上要多数人受益，不能使多数人吃亏。虽然不能每个人都受益，不能同等受益，但从总体上讲，应该受益。二是把握总体承受能力的原则，即从总体上讲，能否承受得了。士。承受不了，即使改革措施对，也不能出台，出台也要碰钉子。坚持三条就不会出大问题。一个以经济建设为中心，一个改革开放，一个发展是硬道理。实践证明这三条是正确的，是人民拥护的。只要能坚持这三条，就不会出什么大问题。至于中央的权力是大一些好还是小…     

小议少数与多数

在我们党内以至社会生活中,讨 论表决某一重大问题,通行的规则是 少数服从多数。这个规则包含着民主 的“平等”与“多数决定”这两个“基 因”。但在坚持少数服从多数的前提 下,还应强调一点:多数也应尊重少 数。多数也应尊重少数,是以人为本的 本质要求。而尊重人不能挑肥拣瘦、有 亲有疏,应该上级、下级一视同仁。多 数、少数一律平等。否则,以人为本就 容易走样变形,难以做到完整准确、科 学规范。     

关于房地产维权的思考

在城市化进程快速发展的今天,许多人梦寐以求的事情,就是在繁华的都市拥有属于自己的一个家;更甚者,有些人用一辈子的打拼来换得一套房子,因此有理由要求自己的财产"神圣不可侵犯"。考虑到价格高企的房屋,成为"房奴"是快乐的,也是苦恼的。因为,房主不但要背负着沉重的还贷压力,还要考虑住房一旦出现问题,维权的道路是艰苦的,有时更是无助的。     

改革与障碍

改革开放以来 ,中国工业界所弹奏出的最强劲旋律就是改革和发展。改革和发展 ,不但给多数人带来安康的生活和激动振奋的心绪 ,而且让企业和多数的人们知道了什么是市场经济。就企业改革而言 ,从承包制到建立现代企业制度 ,从拨改贷到债转股 ,企业在艰难中挣扎和前进 ,这是一次又一次伟大而劳累的实践 ,这种实践既显示出党和国家的意志 ,也牢牢牵住了工人阶级的目光 ,深深触动了工人阶级的心灵。在新世纪到来之时 ,我们既做出了极其卓越的成绩 ,但是也将遗憾地把一堆一堆的问题和垃圾带入新世纪。国企改革到底要解决什么问题 ,我看实质上应该…     

关于国有煤炭企业改制中剥离企业办社会问题的探讨

企业办社会问题,一直是企业改革进程中欲改而难办的深层次问题。不少国有煤炭企业通过十多年来的苦苦探索,始终未解决好此问题,以致其内部改革难以深化,企业局面难以打开。随着党中央提出用三年时间解决大多数国有企业存在的问题,建立现代企业的要求逐步推进,不少煤矿企业、尤其是国有大中型煤矿企业纷纷按照中央和上级的要求,加快改制步伐,建立现代企业。近来,有的大中型国有煤矿企业的二级单位在改制过程中要建立公司     

肩负历史责任实现从计划向市场的转移（下）

在市场经济发展进程中，国有企业显示出的问题和为了适应新形势要进行的观念更新有许多共同点，但也有各自的特点。这就要求我们既要理性地把握改革大局，又要积极地探索自身发展的具体道路，这是市场经济发展的客观要求。     

积极推行人事、劳动和工资制度改革 提高煤炭企业“双效”——中国煤经会三项改革座谈会简述

中国煤经会于今年3月25～26日在北京召开了深化人事、劳动和工资制度改革座谈会。会上中煤总公司干部局和劳资局的领导对近几年改革进展情况、进一步深化改革的指导思想、主要政策措施和要求以及应注意的问题进行了阐述。与会同志进行了广泛深入地讨论,提出了意见和建议。1.中煤总公司提出从调动人的积极性入手,以劳动用工制度、干部人事制度和工资分配制度三项改革为突破口,转变企业内部经营机制,提高工作效率和经济效益,是完全正确的。目前多数企业普遍存在着因人设事、有岗无责、机构臃肿重叠、人浮于事、扯皮推诿等现象,严重制约着工作效率和经济效益的提高。通过三项制度改革,积极稳妥地解决这些问