国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设 提升国家粮食安全保障能力的意见

<正>确保重要农产品特别是粮食供给,是实施乡村振兴战略的首要任务。建设高标准农田,是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。近年来,各地各有关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,大力推进高标准农田建设,取得了明显成效。但我国农业基础设施薄弱、防灾抗灾减灾能力不强的状况尚未根本改变,粮食安全基础仍不稳固。为切实加强高标准农田建设,提升国家粮食安全保障能力,经国务院同意,现提出以下意见。     

加快推进国家高标准农田建设

建设高标准农田是提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全、促进农业现代化建设和可持续发展、提高农业比较效益的必然选择. 党的十七届五中全会提出,“大规模建设旱涝保收高标准农田”,2009-2015年连续7个中央1号文件都强调要加快推进高标准农田建设.2012年至2013年间,国务院依次批准实施《全国土地整治规划(2011-2015年)》、《国家农业综合开发高标准农田建设规划》和《全国高标准农田建设总体规划》,三个规划都对高标准农田建设提出了具体的目标和建设要求.     

10亿亩高标准农田重"建"也要重"管"

正国务院新闻办公室于2019年11月25日上午10时举行国务院政策例行吹风会。农业农村部副部长余欣荣在会上介绍了《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》(以下简称《意见》)有关情况,并对《意见》中高标准农田建设的几个主要问题进行了解读。高标准农田建设是保障国家粮食安全的关键举措保障粮食安全关键是要保障粮食生产能力,确保需要时能产得出、供得上。建设高标准农田不仅能够新增粮食产能,而且能够提升农田抗灾能力。     

创新高标准农田建设多元化投入机制

高标准农田建设作为实施藏粮于地、藏粮于技战略的重要举措,是深化农业供给侧结构性改革、确保国家粮食安全、促进农业高质量发展的基础.加快推动高标准农田建设转入高质量发展轨道,亟须对当前以国家投入为主的投入机制进行创新,实现多元化投入,从而更好地适应高标准农田建设资金需求.     

推进高标准农田建设 加快农业现代化进程

推进高标准农田建设,是现阶段我国农业现代化建设工程的重要组成部分之一,是保证国家粮食安全的一项基础性工作内容。重点探讨了如何推进高标准农田建设的相关工作,以加快我国农业现代化建设的进程和步伐。     

湖南省召开粮食安全省长责任制工作会议

正5月9日上午,湖南省委副书记、省长许达哲主持召开省水利与农田建设委员会暨省粮食安全省长责任制工作会议,他强调,要深入贯彻国家粮食安全战略,落实全国高标准农田建设总体规划要求,扎实做好高标准农田建设工作,履行好粮食安全省长责任制,自觉扛起维护国家粮食安全的政治责任。要积极推进农业供给侧结构性改革,推动粮食产业高质量发展。坚持质量与数量并重,既要稳定粮食生     

关于垦区全面积高标准粮田建设的思考

高标准粮田建设是黑龙江垦区结合国家粮食生产核心区规划建设要求,按照"合理规划、综合配套、稳定面积、主攻单产"原则,分类规划建设高标准粮田、高标准农田,为高产丰收、调整结构,发展高产农业,奠定了坚实的基础。为了加快高标准农田建设,确保国家粮食安全,针对建设高标准农田的不利因素,提出了加大投入、强化设施、提高标准、示范推动的有效措施。     

农业综合开发多举措保障国家粮食安全

日前,从国家农业综合开发办公室获悉,“十二五。时期,农业综合开发将紧紧和促进农民国家粮食安全。农业综合开发将加大资金投入,以粮食主产区为重点,大规模推进中低产田改造,加快建设旱涝保收高标准农田,努力在高标准农田建设中发挥主导作用。     

《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》解读

加强高标准农田建设,可以提升国家粮食安全保障能力。从总体要求、基本原则和具体事项等方面,解读了《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》。     

高标准农田改造项目调研

正高标准农田改造能够转变农业发展方式,促进农业可持续发展;能够改善繁荣农村经济,推动城乡经济社会一体化发展;能够提高农业综合效益,有利于提高农民收入;能够解决农村劳动力人口的就业问题,对地方经济发展起到积极的推动作用,有利于推动农发行业务发展。扎实推进高标准农田建设,对提高农业综合生产能力、保障国家粮食安全、促进农业现代化建设和可持续发展具有重要意义。2009-2015年7个中央一号文件都强     

推进高标准农田建设 加快农业现代化进程

<正>高标准农田建设是提高农业综合生产能力,保障粮食安全的基础性工程,是转变农业发展方式,促进集约规模经营,加快农业现代化进程,实现农业增效、农民增收、农村发展的重要举措。从2016年开始,江苏省海门市启动新一轮高标准农田建设工作,将高标准农田建设作为高水平全面小康建设的龙头工程、基础工程,坚持高效率组织、高起点规划、高质量建设、高水平运作,各项工作有序推进。     

推进地方政府专项债支持高标准农田建设

正高标准农田建设是实施"藏粮于地"战略、保障国家粮食安全的关键措施。今年7月,中央农办等七部门联合印发《关于扩大农业农村有效投资加快补上"三农"领域突出短板的意见》,要求扩大地方政府专项债用于农业农村规模,支持包括高标准农田在内的11个农业农村重点领域补短板重大工程项目建设。通过地方政府专项债支持高标准农田建设,从战略意义、实际需求和政策选择上看,都是一举多得、潜力巨大。     

中国高标准农田建设进展与政策完善建议——对照中国农业现代化目标与对比美国、德国、日本经验教训

高标准农田建设为推进农业现代化、保障国家粮食安全奠定了坚实基础。中国已全面开启农业农村现代化建设新征程,然而,高标准农田建设与我国农业现代化未来实现目标相比仍有差距,如建设标准、质量不够高,配套设施不完善、管护机制不健全,建设投资标准不高、资金来源渠道不宽等;对比美国、德国、日本农业现代化进程中农田建设的历史经验教训,中国在适度规模化、机械化水平、农田灌溉、生态耕作等方面仍有不足。应瞄准中国农业现代化未来实现目标,着力提高高标准农田建设标准,根据南北耕地差异提升南方丘陵地区农田的机械化水平和北方平原地区农田的灌溉水平,补齐农田配套设施建设短板;把握农村人口流动趋势,优化农业生产布局,推进农田适度规模种植与经营;建立健全多元管护机制,保持永久效益;完善农田建设资金来源多元化投资机制,差异化提高亩均投资标准、投资水平,满足高标准建设资金实际需求,切实发挥高标准农田的“高标准”,以保障粮食的“稳产增产高产”。     

知识卡

正建设高标准农田,已经连续超过10年出现在中央一号文件中。2019年11月21日,《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》(以下简称《意见》)正式发布。《意见》指出,到2020年,全国要建成8亿亩集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田;到2022年,要建成10亿亩高标准农田,以此稳定保障1万亿斤以上粮食产能;到2035年,要通过持续改造提升,使全国高标准农田保有量进一步提高,从而不断夯实国家粮食安全保障基础。     

中国高标准农田建设的功能、性质和财政作为

保障国家粮食安全的高标准基本农田建设已上升至国家战略高度。从高标准农田建设的公共产品特性和外部性入手,分析得出高标准农田建设的投入和管理主体缺位。中央和省级政府应该作为高标准农田建设的投入主体,需要加大政府投入、优化投资结构、发展现代农业和加快管理机制创新,推进高标准农田建设。     

高标准农田建设困惑及对策

正高标准农田建设是国家粮食安全和经济社会发展的保障,结合增减挂钩、占补平衡等政策,可实现科学合理利用土地,保障城乡建设,促进地方政治、经济和社会的健康发展。但在高标准农田建设上,地方存在着对其重要性认识不够、工作积极性不高、推进速度不快等问题。高标准农田建设的常见问题一是政出多门,资源整合不力。高标准农田建设涉及发改、国土、农业、水利、财政等多个部门,在实施中,由于项目申报、资金拨付、项     

加快5000万亩高标准农田建设将饭碗牢牢端在自己手中

高标准农田建设是保障国家粮食安全的"压舱石",是稳产保供、乡村振兴、畅通循环的重要基础工作.党的十八大以来,习近平总书记多次就高标准农田建设作出重要指示,强调中国人的饭碗要牢牢端在自己手中,而且里面主要装中国粮;建设高标准农田要坚定不移抓下去,提高建设标准和质量,真正实现旱涝保收、高产稳产.     

提高耕地质量保证国家粮食安全

<正>目前我国耕地质量的问题矛盾突出,局部地区还存在耕地减少过多或开垦过多的现象。要保护好耕地,就要坚持占优补优的原则,在永久基本农田,特别是在粮食功能区以及主要农产品保护区,要加大高标准农田建设的力度,提高农业的综合生产能力,通过提高耕地的质量保证国家的粮食安全。此外,建设高标准农田还能促进农田集中连片分布,为发展现代农业提供平台,为土地流转创造有利条件,有利于农业规     

新中国农田建设历程刍议

正2021年9月,经国务院批复《全国高标准农田建设规划(2021-2030年)》正式印发实施。今后一个时期高标准农田建设总体目标任务已明确,其中明确到2025年累计建成10.75亿亩高标准农田并改造提升1.05亿亩高标准农田。民以食为天,农以地为本。粮食安全,乃国之大者。习近平总书记指出,"保障国家粮食安全的根本在耕地,耕地是粮食生产的命根子""要加强高标准农田建设""不忘历史才能开辟未来"。     

建设高标准农田发展现代农业

开展农村土地整治,大规模建设高标准农田,对保障粮食安全、促进农民增收、加快推进农业现代化等具有重要意义.江苏省南京市作为城乡统筹配套试验区和南方稻作示范区,不仅要满足发展用地需求,还要保证粮食生产. 推进高标准农田建设的重要性和紧迫性分析 建设高标准农田是现代农业的重要内容.稳定发展粮食生产是现代农业发展的重要任务,高标准农田建设、粮食单产等是农业现代化指标体系的重要内容.近年来,南京市围绕都市型现代农业发展定位,着力打造现代农业园区、发展设施农业等等六大农业,取得了明显成效.由于历史欠账较多,南京市急需建设一批全省一流、全国领先的高标准农田,推动率先实现农业基本现代化进程.