想想农民利益……--关于农民土地财产权的历史思考

有人类,就有了人类与土地的关系;有农业,就有了农人与土地的关系。在中国,农民与土地浓得化不开的关系与情结,已经有几千年了。说起衣食,就想起农民;说起农民,就想起土地。土地是农民的命根子。但是,有多少人会想到,土地还是农民的一笔巨大财富,农民应该真正拥有他们的土地财产权?有人估算,中国国有土地资产约有25万亿元。也有人估算,中国农民的土地资产约有三四十万亿元。问题是,当今农民认为他们拥有这笔财富吗?我们不是农民的这些人承认农民拥有这笔财富吗?———引子     

给予“中坚农民”更“大”土地经营权

正农民将土地流转出去,有两个主要的土地经营者,一是外来工商大户。工商大户流转土地一般时间长、规模较大,很高的土地流转费和农业收益有限会造成大规模流转土地工商大户的经营困境。二是本村"中坚农民",这些"中坚农民"年富力强,但因为不愿或不能进城务工,他们往往只是通过口头协议来流入进城农民的土地耕种,这样进城农民随时可以要回土地自种,土     

农民要的不是土地所有权

对于从事农业经营的农民来说,需要的是稳定的土地承包经营权,目前中国农民具有充分的承包经营权,他们完全可以自由经营农业,并获得农业收入。我们不能说农民土地所有权更大了,农民种粮食的产量就会增加。     

“城乡中国”的土地问题不同于“乡土中国”

<正>中国土地制度的主要矛盾是,一方面,部分人还固守着"乡土中国"的土地本位理念,认为"乡村就是乡土;农民就是种庄稼;农业就是搞粮食,管农业的就是负责粮食增产和查耕地""土地是农民的命根子""农民无地就造反";另一方面,部分人以"城市中国"思维配置土地,认为"土地配置保城市""发     

强化产业支撑 发展现代农业

党的十七届三中全会指出"加快改造传统农业,积极发展现代农业,提高农业综合生产能力,走中国特色农业现代化道路",这就为农业发展提出了新要求、指明了新方向.江苏省江都市必须以此为契机,抢抓机遇,大力推进高效农业规模化、产业化、特色化,不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,从而带动农民持续、普遍增收.     

我国农业土地现状及其发展趋势

我国有三大产业,第一大产业就是农业,据统计我国有85%的农民,也就是说我们就是一个以农业为主的大国,而农业的发展离不开土地,土地是农业赖以生存和发展的基础,是农民最宝贵的财富,也是整个社会物质财富的源泉和基石,中国最大的问题就是农民问题,而农民最大的问题就是土地问题,所以对农业土地问题的研究,对农业的发展,甚至整个经济的发展都是至关重要的。     

中国传统农民的耕读情结——“留下我们的记忆”之二

儒家有"耕也,馁在其中矣;学也,禄在其中矣"2的说法,似乎把耕与读看作是矛盾的东西。但是在中国传统农业社会里,耕与读却得到了完美的结合。在传统社会各阶层中农民无疑是受教育层次最低的,但是他们又是最重视教育的群体之一。"耕"是农业社会最基本的物质基础,而"读"是格物致知、     

“农业共营制”下土地股份合作社资金融通模式——以四川省崇州市为例

传统农业经营方式下,融资困难一直是农民专业合作组织发展面临的重大困境。四川省崇州市构建的新型农业经营体系—"农业共营制"发展了土地股份合作社资金融通模式,为解决农民专业合作组织融资难的问题提供了可行途径。本文从土地股份合作社资金融通的生态分析、资金融通模式及其资金融通条件、步骤和具体的操作过程、资金融通模式的价值创造功能,对"农业共营制"下土地股份合作社资金融通模式进行深入分析。     

卷首语

土地问题似乎是农村经济领域永恒的话题。中国农村改革肇始于重新确立农民同土地的关系 ,它解决了中国农业发展中许多重要的问题 ,中国农业发展也取得了举世瞩目的历史性的成就。然而 ,农村土地问题并没有彻底解决 ,正所谓“旧的问题和矛盾还没有解决 ,新的问题接踵而至”。正是针对这些“新”问题 ,王西玉提出了新形势下农民同土地关系的再认识。也就是说 ,在我国现行的体制下可以从两个层面考察农民同土地的关系 :一是从提高土地产出和发展生产的层面 ,主要考虑的是土地资源的合理利用及其对社会、经济的贡献 ;二是从农民的土地收益的层面…     

发挥合作社在经济新常态下对农民转型的助推作用

中国农村社会的经济发展,正处于计划经济向市场经济转型;传统农业经营形式向现代农业经营形式转型;化学农业时代向有机农业时代转型的"三大转型"期。而这三种转型所构成的农业和农村经济新常态是对当今我国数以亿计广大农民的严峻考验,同时也是推进农民转型的巨大动力。     

发挥合作社在经济新常态下对农民转型的助推作用北大核心

中国农村社会的经济发展,正处于计划经济向市场经济转型;传统农业经营形式向现代农业经营形式转型;化学农业时代向有机农业时代转型的"三大转型"期。而这三种转型所构成的农业和农村经济新常态是对当今我国数以亿计广大农民的严峻考验,同时也是推进农民转型的巨大动力。     

土地纠纷:后农业税时代凸现出来的新问题

中国是一个农业大国,土地一直是维系农民生存与希望的稀缺资源,可以说中国的历史很大程度上就是一部土地制度的演化史。农业税的取消使中国实行千百年来的“皇粮国税”成为历史,它不仅会使农民从沉重的农业负担中彻底解脱出来,也会带来农村生产关系的重新调整。土地问题再一次凸现出来,由此引发的新矛盾和新问题,带来了农村治理格局的重大变革。     

产业开发应关注土地价值的提升与转化

休闲农业是一种新型的现代农业模式。目前有农民直接参与自我经营和农民通过出租土地间接参与的两种模式。首先值得肯定的是，发展休闲农业十分有利于土地资源的高效、集约利用。同时，在传统农业向休闲农业发展过程中，应当充分认识土地的价值演变。第一，土地资源价值趋向多样化。与传统农业相比，休闲农业中的农用地价值不仅体现在农产品实物产品的价格上，更重要的是体现在观赏价值。     

我国失地农民就业安置策略

我国是个农业大国,农民安身立命的根本是土地.可是,我国先后兴起的圈地浪潮侵蚀了大面积耕地,同时也制造了大批"种田无地,上班无岗,低保无份"的失地农民,他们失去了从事农业生产的土地,又不能享受和普通市民一样的待遇,变成了尴尬的边缘人.     

把握新型农业经营主体教育培训重点

<正>加快培育新型农业经营主体,是构建新型农业经营体系的重要环节,也是解决"谁来种地"问题的治本之策。但由于种养大户、家庭农场等新型农业经营主体与传统农民不同,他们除了是生产者,还是投资者、经营者、决策者,同时也是市场风险和自然风险的承担者。这反映了培育新型农业经营主体和我们以往的农民培训是有本质上区别,他们要接受全面系统的职业教育,而不是片面的专题教     

改革土地制度要从研究和明确土地权属关系入手

研究和明确土地权属关系的新变化,是我们探讨改革土地制度的立足点.笔者认为"稳定承包权,放活使用权,实现所有权,强化管理权"的道路是一种现实的抉择.一、稳定承包权.家庭联产承包制已实行十年了.但是农民承包土地权利并没有从法律上给予明确.这是家庭承包制不稳定的总根源.承包权不确立承包制就难稳定.农民谁都有权利承包土地,这个看来十分简单的问题,仔细研究却又相当复杂,这个问题牵涉到对农民平均承包土地得失的评价.按照"耕者有其田"的道理,当然是农民有权承包农村土地.可是中国农民身份的确认不是以从事职业而是以户口来划分.这就难免发生不耕种土地的人(如脱离农业生产的乡镇企业职工、挂户的城市人口)也要承包土地,耕种能力很强的人不能多承包士地,这是平均承包土地带来的弊端的一面.但是     

习近平九字定义新型职业农民

<正>习近平总书记在参加今年"两会"四川代表团审议时指出,就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民。这是习近平"农民观"的新表述,与习近平先前相关表述是一脉相承的:"农村经济社会发展,说到底,关键在人。要通过富裕农民、提高农民、扶持农民,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业。"新型农民与传统农民的差别在于,前     

乡村振兴计划关键要抓住人、地、钱

<正>关于乡村建设,十九大报告中有一个值得关注的新提法,即乡村振兴战略。它涵盖农业农村农民的"三农"问题,是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作,培养造就一支懂农     

中国耕地问题的症结与治本之策

研究目的:揭示中国当今耕地问题的深层原因,寻求治本之策.研究方法:归纳推理法,现象溯因法.研究结果:不合理占用耕地的问题之所以一再得不到根本解决,是因为对问题的症结缺乏认识,因而相应的政策基本上是治标不治本.问题的症结是土地产权不明晰,农民没有掌握主动权,所以虽然采取"世界上最严格耕地保护政策",实际上农地却最容易被征用.产权不明晰又必然导致土地市场化不充分,地方政府很容易滥用征地权,损害农民的利益和全社会的利益.此外,发展城市和工业在一定程度上以牺牲农民和农村为代价的传统计划经济思路仍未扭转,被征用土地的农民得不到合理的补偿;对耕地价值的认识不足,耕地的外部性价值被忽略.对症下药的治本之策是:真正实现"耕者有其田";将"征地"制度改革为"购地"和"征购"制度;重建耕地资源价值评价体系,把耕地的社会、生态价值和对后代的价值纳入农业效益;逐步全面实行农业补贴.研究结论:中国问题的核心是农民问题,农民问题的核心是土地问题,土地问题的核心是产权问题.明晰土地产权是中国耕地问题的治本之策,也是"三农"问题的治本之策.     

知识问答

什么是传统农业？传统农业有什么特点？传统农业是伴随着铁制农具的出现和应用而产生和发展的,仍然以土地和劳动力为主要素。传统农业是主要依靠畜力和手工操作,使大量的农民在有限的土地上进行耕作的农业,或者简单地说就是抗御自然灾害能力比较差的自然农业。传统农业的特点：一是劳动密集型,即主要依靠大量的劳动力,