城乡融合发展 政策好戏连台

<正>5月5日,中共中央、国务院对外公开发布《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》(以下简称《意见》),不仅确立了建立健全城乡融合发展的体制机制要分"三步走"的改革路线图,更有涉及户籍、土地、收入等多个关键领域的改革任务书,对"三农"发展可谓好戏连台。——放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制。《意见》设定了到2022年城市落户限制逐步     

畅通要素流动 推进城乡融合发展

<正>近日,党中央国务院发布《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,着力破解体制和机制障碍,以此促进城乡要素的顺畅流动和公共资源的合理配置,最终实现我国城乡融合发展的重大战略目标。日前,国家发展改革委举行新闻发布会,介绍党的十八大以来城乡融合发展取得的历史性成就以及《意见》有关情况。本期摘编部分内容,供读者参考。     

用好改革法宝 畅通城乡融合

<正>建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,是党的十九大作出的重大决策部署。中共中央、国务院于近日发布《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,我国城乡融合发展有了时间表、路线图。农村改革是促进城乡融合发展的动力源泉,农村承包地、宅基地、集体产权制度是农村改革的重头戏,对     

大胆解放思想是实现城乡融合发展的必要条件

正初夏时节,大地生机盎然。新近发布的《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》为新一轮改革开放增添了一抹浓重色彩。文件精神对于我国加快形成新型工农城乡关系,实现乡村全面振兴,建成全体人民共同富裕社会,具有重大战略指导意义。城乡融合发展体制机制和政策体系的建立健全,将使我国农业农村发展面临的若干关键问题有望得到解决。中国农业竞争力提升需要城市布局做出适应性调整。农业经济的实证研究表明,农业竞争力水平与农业区位     

对城乡统筹发展阶段区域实践的一种反思——评《“两化”互动、城乡统筹体制机制创新——来自四川省的实践》

正党的十九大报告首次提出"建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化"的重大部署,这一表述不仅表明我国从城乡统筹发展阶段进入到城乡融合发展的历史新阶段,而且表明体制机制和政策体系的建立健全是当前推进城乡融合的重要抓手。由四川师范大学党委书记丁任重教授为首席专家的研究团队,系统深入学习和研究相关理论和实践问题,完成的专著《"两化"互动、城乡统筹体制机制创新——来自四川省的实践》于2017年12     

优先发展农业农村推动城乡融合发展

<正>十九大报告提出,要坚持农业农村优先发展,健全城乡融合发展体制机制和政策体系。需要强调的是优先发展和引领发展是有区别的,优先体现出重视与倾斜,过去讲城市带动农村发展,有引领的含义,而今天我们讲城乡融合发展,这是一种科学的认识和定位,城市有城市的定位,乡村有乡村的定位,只有各司其职才能融合发展。如果在这个阶段过分重视乡村的发展,城市又可能面临衰落的风险,同样会出现新的问题。乡村振兴战略里提到"两个融合",第一个是建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系;第二个是促进农     

中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见

<正>(2019年4月15日)建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,是党的十九大作出的重大决策部署。改革开放特别是党的十八大以来,我国在统筹城乡发展、推进新型城镇化方面取得了显著进展,但城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题依然突出,影响城乡融合发展的体制机制障碍尚未根本消除。为重塑新型城乡关系,走城乡融合发展之路,促进乡村振兴和农业农村现代化,现提出以下意见。     

土地活才有城乡融

<正>2019年5月5日,中共中央、国务院印发了《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》(以下简称《意见》),从构建城乡统一建设用地市场的角度,对农村土地制度改革作出了部署。这是考虑到,城乡二元土地制度是影响城乡融合发展的重要障碍,是牵动城乡两个地理空间和工农产业现代化的关键性问题。这些改革举措的提出,既有深刻的时代背景,又有重大     

乡村振兴战略引领下通州城乡融合发展研究

<正>2017年10月18日,"乡村振兴战略"一词首次出现在党的十九大报告中,明确提出"建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系",为近6亿中国农村人口擘画了宏伟而美好的蓝图。2017年的中央农村工作会议研究实施乡村振兴战略的重要政策,就"走中国特色社会主义乡村振兴道路"制定了7条具体路径,"重塑城乡关系,走城乡融合发展之路"被摆在首位。从"城乡统筹"到"城乡发展一体化",再到"城乡融合发展",既反映中央政策的一脉相承,又符合新时代     

中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见

正建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,是党的十九大作出的重大决策部署。改革开放特别是党的十八大以来,我国在统筹城乡发展、推进新型城镇化方面取得了显著进展,但城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题依然突出,影响城乡融合发展的体制机制障碍尚未根本消除。为重塑新型城乡关系,走城乡融合发展之路,促     

把农村土地制度改革收益分配做好、激励搞对

<正>城乡融合发展开启了我国城乡关系走向平衡的新实践。推进城乡融合发展,重塑城乡关系,土地问题避不开、绕不过。2019年5月5日公开发布的《中共中央、国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》(以下简称《意见》),围绕建立更加成熟定型的城乡融合发展体制机制,提出了一系列系统性、针对性、操作性强的重大举措,其中,农村土地制度改革     

中共中央 国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见

<正>(2019年4月15日)建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,是党的十九大作出的重大决策部署。改革开放特别是党的十八大以来,我国在统筹城乡发展、推进新型城镇化方面取得了显著进展,但城乡要素流动不顺畅、公共资源配置不合理等问题依然突出,影响城乡融合发展的体制     

都市乡村振兴与城乡融合发展之路

<正>建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,是党的十九大作出的重大战略部署。都市乡村与中心城市具有天然的互补性、协调性和融合性,也是农村工业化、城镇化和现代化的先行地区。因此,都市乡村振兴必然要运用城乡统筹发展的理念,更要走城乡融合发展之路,使之成为大都市国际化、现代化建设的重要组成部分。上世纪80年代,上海市委、市政府在全国率先     

深刻把握城乡融合发展的本质内涵

正中共十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确指出,要"健全城乡融合发展体制机制""坚持和完善统筹城乡的民生保障制度""推动城乡义务教育一体化发展""健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制     

建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的五个关键词

正建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系、推进乡村振兴,需要科学把握五个关键词。一是"国家战略"。要从国家战略、全局性任务的高度准确把握乡村振兴。二是"规划引导"。近年来强调完善宏观调控体系时,都特别强调发挥国家发展规划的战略导向作用。三是"公平竞争"。要按照建设高标准市场体系要求,完善公平竞争制度,解决城乡企业竞争地位不平等、"三农"权利被边缘化的问题。四     

四川成都 “七健全”探索城乡融合新路

正近年来,四川省成都市全面贯彻"五位一体"总体布局和"四个全面"战略布局,坚持以农业供给侧结构性改革为主线,统筹推进重点领域和关键环节改革,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化,努力探索独具特色的城乡融合发展新路。2017年全市实现农业增加值519亿元,增长3.9%;农民人均可支配收入20298元,增长9.1%;城乡居民收入比缩小到1.91:1。     

城乡融合发展的关键是实现“人、地、钱”融合

利用"城乡融合"新途径正是着力促进乡村振兴战略实现的题中之意。城乡融合发展涉及社会经济、生态环境、文化生活、空间景观等多方面内容。从现实来看,城乡融合发展当务之急是要能深层次促进"人、地、钱"各自之间的融合发展。结合现实来看,城乡人员的双向流动是城乡融合发展的实质;实现城乡建设用地的同权同价是城乡融合发展的基础;资金的合理回流农村是城乡融合发展的趋势。而解决"人、地、钱"各自之间融合中出现的问题,必须结合现状与乡村振兴战略的实施,健全体制机制和政策体系。     

新政

<正>《习近平关于"三农"工作论述摘编》出版发行中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于"三农"工作论述摘编》一书,近日由中央文献出版社出版,在全国发行。《论述摘编》共分11个专题,包括坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略;建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农     

新发展阶段助推城乡融合发展思考

正新发展阶段的城乡融合更注重城乡之间的全面融合、共同繁荣,农发行应突出融合特色、强化科技引领、加强民生领域支持,有力助推城乡融合发展。2021年4月8日,国家发改委印发了关于《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知,这是在《国家新型城镇化规划2014—2020年》圆满收官之后,立足新发展阶段,面向"十四五"开局之年,对推进新型城镇化和城乡融合发展工作作出的安排,也为农发行助推城乡融合发展带来新的重大机遇。     

城乡融合发展视角下的乡村振兴战略:提出背景与内在逻辑

实施乡村振兴战略是破解乡村发展困境、实现城乡融合发展的内在要求。受城市偏向政策等因素的影响,在改革开放以来快速推进的城镇化进程中,城乡融合发展的体制机制未得到有效构建,乡村发展面临诸多问题,尤其表现为农业农村现代化滞后。由偏向到融合符合马克思主义城乡关系理论的基本原则,促进城乡融合发展是党的十六大以来城乡关系政策演进的必然逻辑。基于此,实施乡村振兴战略可以有效破解乡村发展面临的诸多问题,加快健全城乡融合发展的体制机制,推进农业农村现代化进程。