产业扶贫当抓好四个要素

正群众要脱贫群众要脱贫,产业是支撑。当前各地产业扶贫取得积极进展,有的地方贫困县即将摘帽,有的地方实践中也存在一些问题地方实践中也存在一些问题,譬如产业发展同质性严重,农产品销路没有保障;譬如产业带动脱贫能力弱能力弱,贫困户难以从中受益;还譬如发展规划不明晰,产业选择难、发展难。分析种种,取经悟道,产业扶贫要取得成效产业扶贫要取得成效,当抓好几个关键要素。     

精准扶贫可以提升农村贫困户可持续生计吗?——基于陕西省70个县(区)的调查

精准扶贫实施效果评估不仅是检验"真扶贫"和"扶真贫"的重要机制,也是有效推进精准扶贫工作的重要举措。本文从能力视角出发,将"可持续生计"作为精准扶贫实施效果评估的标准,将其解析为发展能力、经济能力和社交能力三部分,构建了包含3个一级指标、5个二级指标、14个三级指标以及26个四级指标的评价指标体系。基于本课题组在陕西省70个县(区)实地调研数据,本文运用TOPSIS对贫困户可持续生计进行量化并从贫困户整体和类型出发,运用方差分析探讨精准扶贫的实施效果。结果显示:第一,贫困户可持续生计整体处于中等偏下的水平,且一般贫困户、低保户和五保户可持续生计水平依次降低,体现了精准扶贫中对贫困户的精准识别;第二,精准扶贫对于贫困户可持续生计的提升不显著,但对经济能力和社交能力有显著的提升作用;第三,不同的精准扶贫措施对于不同贫困户可持续生计的提升作用不同,扶贫搬迁对不同类型贫困户提升可持续生计均不显著;第四,精准扶贫参与度对于可持续生计的提升不显著,却显著提高了不同类型贫困户的社交能力。最后提出了增强贫困户可持续生计的对策建议。     

扶贫小额贷款运行模式创新思考

针对一些地区为扶贫开展的小额贷款的活动以及运行的情况,本文进行了一些研究和讨论。根据调查发现,在整个扶贫阶段,金融扶贫使传统扶贫中存在的一些目标有所偏移的现象得到了解决,着重体现出了精准与协调的理念,使小额信贷所针对的目标人群更加精准,同时也使在扶贫过程中的一些信息不准确而发生的损失问题得到了有效的减免。然而在部分贫困户在进入扶贫攻坚阶段之后对贷款的需求不高且增收的机会也很少,所以针对这一问题,相关单位应对扶贫资金以及贴息贷款等进行调整,资金扶贫支持要建立在贫困程度上。     

最美不过夕阳红——记老红军李光倾情扶贫二三事

（一）《国家八七扶贫攻坚计划》出台不久，当时的遵义地区扶贫办主任和村、镇书记陪着一位耄耋老人行走在海龙坝镇桂花村的田间小路上。这位老人就是倾情扶贫开发的老红军李光。他们一行４人走进了村民梅光碧家。房屋倾斜欲倒，顶不遮雨，墙不挡风，破旧不堪。村支书记介绍说：这是村里的贫困户，妻子的丈夫前不久才去世。为给丈夫治病，耗尽了全部家产，因无钱，８岁的大女儿只好辍学在家；小儿子才两岁多，面黄饥瘦营养不良。家里没有猪牛，也看不到一只鸡鸭。见此一贫如洗的情景，李光老人心里有说不出的难过。人非不勤，地非不肥，时非…     

吉林省贫困户精准扶贫满意度调查研究

通过贫困户精准扶贫满意度了解精准扶贫绩效的可行性,从实践和理论两个角度论述了研究吉林省精准扶贫的必要性。通过问卷调查的方式,对吉林省3个贫困村贫困户的精准扶贫满意度情况进行了调查,并从贫困户整体满意度、3村满意度对比、贫困户满意度影响因素3个角度对调查数据进行了分析。分析发现,贫困户对扶贫干部的满意度评价很高,对识别程序的规范性、扶贫资金使用情况公示等满意度较低;贫困户满意度存在地区差异,并从扶贫参与主体的差异性角度进行了分析;通过Ordi nal回归分析发现政策宣传广泛性、识别结果合理性、帮扶措施适用性、帮扶成效对贫困户精准扶贫满意度评价有显著正向影响。得出结论:建议实施多元主体广泛参与的大扶贫格局,以提高贫困户精准扶贫的满意度,促进贫困户发展,以巩固扶贫成效,实现可持续脱贫,并且各参与主体要有序参与,发挥协同效应。     

突破推广瓶颈与技术约束：农业科技扶贫中贫困户的科技认知与减贫路径研究——基于全国12个省区的调查

因缺技术致贫已经成为继因病致贫后的第二大致贫因素,科技元素是促使贫困户脱贫的有效方式。本文通过对全国12个省区部分县区贫困户对于科技扶贫的认知总结了在脱贫攻坚阶段基层农业科技扶贫的基本特征。研究发现,当前贫困户的农业科技需求仍然以传统农业为导向;贫困户对于农业科技扶贫的政策知晓度和新技术的需求水平仍然较低;以村庄社会为主导的科技扶贫网络和以乡土人才为依托的科技推广主体成为当前农业科技扶贫的鲜明特征。依据我国农业科技扶贫的基本特征必须从强化农业科技扶贫政策宣传力度、提高贫困户科技文化素质、调整科技供给结构和探索多样化农业科技扶贫模式等几个方面来推进我国农业科技扶贫的改革。     

成武县渔业(行业)精准扶贫经验总结

正成武县为做好精准扶贫工作,探索推广了以"渔民合作社+贫困户"的模式,充分发挥渔民合作社的引领带动作用,引导渔民合作社组织参与精准扶贫,帮助贫困户脱贫致富,2017年以观赏鱼、鲟鱼、甲鱼为养殖品种在贫困户中开展渔业精准扶贫工作。一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记"六个精准"、"五个一批"要求和"精准扶贫、精准脱贫"基本方略,坚持把产业精准扶贫     

扶贫工作要抓好五个环节

扶贫工作要抓好五个环节如何卓有成效地开展扶贫工作，笔者认为，目前应主要抓好五个环节。（一）扶贫要有长期性。贫困村和贫困户的形成是由于各种因素长期相互作用、制约、积累的结果。这就决定了扶贫工作的长期性和艰巨性，不可能一蹴而就。因此，各级政府在扶贫工作上...     

对“不孝致贫”老人要用法律帮扶

正在脱贫攻坚的背景下,有些农村地区不赡养老人的情况有上升趋势:有的村民将赡养义务直接"甩"给政府;有的非贫困户将老人作为争夺贫困"帽子"的"筹码",拒不履行赡养义务。对这些老人帮还是不帮,正在成为基层扶贫干部面临的棘手难题。     

民族地区巩固和扩大脱贫攻坚成果的影响因素分析*——基于内蒙古自治区兴安盟12个贫困嘎查（村）、209个贫困户的调查数据

［目的］利用内蒙古自治区兴安盟科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗12个贫困嘎查（村）、209个贫困户的调查数据,分析民族地区巩固和扩大脱贫攻坚成果的影响因素及支撑条件。［方法］从产业扶贫的视角,选取代表性指标对产业发展、政策落实、新型经营主体带动、技术支撑这4个影响因素进行分析。［结果］（1）到户扶贫产业全覆盖,其中,“菜单式”是最主要的扶贫产业模式,即贫困户结合自身实际、自愿选择适合的项目自主发展; （2）虽然到户扶贫产业资金全部落实,但是扶贫产业金融贷款支持政策覆盖率偏低,贫困户购买养殖业保险的比例也不高; （3）新型经营主体带动贫困户增收作用显著,一半以上的贫困户与新型经营主体建立了利益联结机制,但是旗与旗之间发展很不均衡; （4）贫困户普遍掌握牛、羊养殖技术,把牛、羊养殖作为扶贫主导产业具有较好的基础。［结论］应从加强扶贫产业后续管理、加强养殖业保险宣传、加强对新型经营主体扶持、完善健康扶贫政策和社会兜底保障政策等方面着手,支撑民族地区巩固和扩大脱贫攻坚成果。     

灵丘县精准扶贫满意度研究

2017—2019年的中央一号文件都提到脱贫攻坚,而研究扶贫工作满意度关乎到扶贫工作的成果。通过问卷调查研究灵丘县农户对扶贫工作的满意度,了解扶贫工作的实施情况,分析扶贫政策的实效性,提出通过产业扶贫、技术扶贫、政策扶贫来增加贫困户收入,同时要加强扶贫工作监管,防止不公平行为出现。     

精准扶贫时期财政扶贫与金融扶贫的绩效比较——基于扶贫对象贫困程度差异和多维贫困的视角

缺乏资金是贫困户的核心特征,财政扶贫和金融扶贫作为为贫困户提供资金的两种主要手段,被广泛应用于各国的减贫事业。本文基于扶贫对象贫困程度差异和多维贫困的视角,从理论上比较了财政扶贫和金融扶贫的减贫绩效,并使用11228户建档立卡贫困户的数据,运用分位数回归、有序Probit模型和Tobit模型对假说进行验证。研究发现:财政扶贫和金融扶贫均能显著增加贫困户的收入,且在精准扶贫时期,无论是否考虑政府公共财政投入,财政扶贫促进贫困户增收的效果均显著好于金融扶贫;财政扶贫和金融扶贫促进增收的效果因扶贫对象不同而存在差异,财政扶贫短期内更有利于边缘贫困户增收,而金融扶贫则更有利于深度贫困户增收且具有长期效应;金融扶贫能显著改善贫困户的多维贫困状况,但财政扶贫会使多维贫困状况恶化;财政扶贫可以提升金融扶贫缓解多维贫困的效果,金融扶贫也可以抑制财政扶贫带来的多维贫困状况恶化。     

海南省农村精准扶贫现状及对策——基于临高县南宝镇调研数据分析

脱贫攻坚是现阶段扶贫工作的重要任务,通过对海南省临高县南宝镇的调研发现:贫困户与一般户目前的贫富差距并没有预想明显,但整体经济状况不佳;村民思想较为落后,对学习没有主动性,目光短浅;扶贫项目组织单一,多为政府提供对贫困户的帮扶,缺少社会力量加入;贫困户的评定工作存在不公正现象等诸多问题。要改变目前的精准扶贫现状,首先,应提高村民的思想意识,变被动接受扶贫到主动创造财富;其次,要进一步加强村庄基础设施建设,基础设施改善能够帮助村庄引进新的扶贫力量;第三,要从多产业角度发展考虑,多元化扶贫措施,引入企业、社会组织等社会力量更加有力地改善当地经济条件;最后,要加强对帮扶队伍的管理监督,建立恰当有效的考核机制,对帮扶效果进行有效衡量。     

建立风险责任制 探索结对扶贫新方式 推动扶贫攻坚工作向纵深发展——对结对扶贫工作的调查与思考

在以前的结对扶贫过程中，曾出现过一些不正常的现象。一种是少数贫困户不思发展，“等、靠、要”思想非常突出。他们抱着“穷就穷到住(底的意思)，政府好照顾”的思想，两眼只盯着上面要，要一个花一个，形成恶性循环。当挂钩单位和帮扶干部购买种子，肥料送给贫困户发展生产时，有的埋怨没有给他送到家，有的干脆卖了买酒喝。另一种是在分配扶贫物资和资金的过程中，总有分配不均的现象出现，     

扶贫工作六题

正中央高度重视扶贫工作。习近平总书记指出扶贫开发"贵在精准、重在精准、成败在于精准"。准就是准确,扶贫针对的是真正的贫困户,精就是精细,就是要因户施策,要低成本、高效益。开展精准扶贫,就是要找出真正的贫困户,找出致贫原因,采取切实可行的措施,做到措施上得力、办法上可行、经济上合理。一、贫困线与选差法精准扶贫的第一步是确定谁是贫困户。按照国颁标准以2010年不变价计算为农民人均年收入2300元     

扶贫信贷要时刻想着千百万穷人

光阴荏苒。"八七"扶贫攻坚时间已过去一半,而攻坚任务完成还不足三分之一。面对21世纪向我们快步走来,我们应以什么样的精神风貌继续投入扶贫攻坚战呢?去年年中,人民日报发表一篇短文《扶贫也应打假》。文章说,现在许多地方扶贫工作存在"三假"。一是假扶贫。某些干部表面上对扶贫很重视,每年也发几个文件,开几次会,可就是不动真格的。将扶贫款,或是挪作它用,或是挥霍一空。这些人心里想的与文件、规划上写的不一样,会上说的与会下说的不一样,嘴上说的与实际干的不一样,对领导说的与对群众说的不一样。以致"贫困户在西边,扶贫在东边","疮生在头上,膏     

精准扶贫绝非“精准填表”

<正>年终岁末,不少脱贫攻坚地区都在盘点一年工作成效,为贫困户脱贫做最后验收。但却有正在驻村扶贫的朋友抱怨,说最辛苦的是加班加点填表,一个村上百户脱贫户的表格,加起来数百张、上千个填写项。不仅要填的表格数量多,每家每户还都有好几张,时常忙到深夜也填不完,而且,每张表格填多个不同项目,向农民费尽口舌都解释不清,这样下去,年末的精准扶贫验收大有向"精准填表"演变之势。     

合作社参与扶贫的东平探索

正作为省市扶贫工作重点县,山东省东平县从县域实际出发,鼓励农民合作社在脱贫攻坚战中挑重担。目前118家农民合作社承担了扶贫工作任务,覆盖贫困户1200个、3500人,通过创新扶贫模式,使贫困户年人均增收985元,取得了初步成效。主要模式带地入社型。一些经济实力较强的合作社降低入社门槛,吸收家庭承包土地较多、但无劳动力耕种的贫困户入社,成员按持股比例分红。有的合作社为稳定贫困户投资预期,还实行"保底收益+年底分     

扶贫项目要投农民所好

正前不久,笔者到乡镇调研产业扶贫工作。一位乡党委书记"诉苦"说:"为搞好项目扶贫,我们借鉴了外地的经验,规划实施了一些产业,可少数贫困户就是不感兴趣;我们搞蔬菜大棚,他却偏要养猪养鸡。我们很着急,也感到头疼。"确实,给钱给物不如给项目,产业扶贫是"拔穷根"、巩固脱贫成果的不二选择。然而,有些地方在产业扶贫中,对扶贫项目注重"千人一面",往往忽视了不同农户的不同贫困原     

扶贫小额信贷对贫困户收入的影响

为了实现多方式扶贫,保证2020年脱贫攻坚目标的实现,相关政府部门联合推出了瞄准建档立卡贫困户的扶贫小额信贷项目。这一金融扶贫项目的扶贫效果如何有待验证。本文运用倾向得分匹配法(PSM)分析了扶贫小额信贷对建档立卡贫困户收入的影响,实证结果表明扶贫小额信贷对贫困户的年纯收入无显著影响,但对其经营性收入和财产性收入有显著的正向作用;进一步地研究发现,在贫困户发展了产业的情况下,扶贫小额信贷能对贫困户的经营性收入产生更高的效应。据此,本文提出建立合理的扶贫信贷工作考核机制、将扶贫小额信贷项目与产业扶贫政策相结合的政策建议。